作者:杨安韬 陈思侠
丝绸之路是东西方之间融合、交流和对话之路,近两千年以来为人类的共同繁荣做出了重要的贡献。丝绸之路经济带的提出和推进,为沿线经济贸易赢得了千载难逢的新机遇。早在2010年,作为丝绸之路河西走廊的关节点,酒泉经过反复论证提出了发展通道经济的思路,以此抢机遇畅通道兴产业促繁荣,承载了互信、互鉴、互利等理念的思路精神,使得酒泉经济发展有了新的命题。
酒泉是一个典型的通道经济区域,这是由酒泉所处的区域位置决定的。酒泉承东启西、展南拓北的区位优势,抢占新能源装备市场,扩大物流业规模,完善现代服务业体系,构建对外开放与合作的新格局,大力发展通道经济,完全能够把酒泉建成全国重要的新能源基地和向西开放的桥头堡。因此,在未来一个时期,围绕通道经济全力以赴争项目、全力以赴创环境,不仅仅是一个发展理念的转变,更是对全市总体产业布局的一次调整和优化。
《酒泉市通道经济发展规划》在北京专家评审会上,就酒泉市发展通道经济的意义,中国社科院学部委员杨圣明谈了他的看法:从经济学理论上说,通道经济这个提法很有创新意义,内涵也很丰富。通道首先是一个地理的概念,酒泉地处河西走廊,这里铁路、公路、航空、石油管道、天然气管道、电力输送网络等各种运输方式都有,这样一些产业就会在酒泉这个中心城市落地。酒泉有很多优势,在发展通道经济上可以先行一步。如果与周边城市加强合作,形成一个整体,那么作为中心的酒泉,辐射带动性是很强的。
酒泉市委书记马光明在市第三次党代会上提出,启动实施通道经济发展规划,全力支持过境的国家原油、成品油、天然气管道和电力输送、公路铁路等通道建设,积极发展配套产业和服务业。高标准规划建设肃州、敦煌两个省级物流节点,抓好大明商业金融中心、柳沟物流园等项目建设,引进一批实力雄厚的物流运输企业,推进物流运输业集团化发展、连锁化经营和网络化管理,健全完善商贸流通市场体系和与现代服务业业态相适应的金融体系,大力发展生产性和生活性服务业,推进“三网融合”,打造“数字酒泉”。
酒泉是支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市,产业要素集聚,特色优势产业集群正在形成,以通道促集聚的发展格局基本形成,以通道促效益的发展路径进一步拓展。“十二五”时期,酒泉全力推进支撑西陇海兰新经济带发展的区域性中心城市建设,集聚力、辐射力和带动力将进一步增强。依托便捷的通道设施,培育形成区域性枢纽,汇集人才流、物流、信息流和资金流,形成特色显著的专业市场,快速集聚生产要素,改过路经济为通道经济,发展成具有西部特色的经济新高地。其中兰新通道由铁路、公路、管道、机场及航空线、电力输送线和通信光缆及无线中继站组成,此外还有瓜格通道、酒额通道及电力输送线。改革开放以来,特别是西部大开发10多年来,党中央、国务院着眼全国发展稳定大局,规划建设了兰新复线、第二条亚欧大陆桥、西气东输、西油东送、西电东送等战略通道。酒泉交通更加便利快捷,区位优势进一步凸显,发展通道经济的条件更加优越。“十二五”时期,随着“国扶47条”和新一轮西部大开发战略的实施,酒泉将迈入过路经济向通道经济、枢纽经济转变的重要时期。
发展通道经济,优化产业空间布局,积极推进产业向园区集中是关键。到目前,酒泉建成了五大工业园区,总面积达150平方公里。酒泉工业园区已初具规模,玉门建化工业循环经济示范园区已跻身省级特色工业园区行列。酒泉新能源装备制造产业园累计入驻30多家企业,建成了以风光电装备制造业为特色,全国产业规模最大的新能源装备制造基地,是科技部确认的国家新能源科技成果产业化示范基地。战略通道建设极大地推进了酒泉对外开放的进程,华锐、金风、东气、正泰、北重等一批中央企业、上市公司、领军企业落户酒泉。借势通道,殷实、敦厚、低碳、宜居的戈壁绿洲城市正在形成,城市规模不断扩大,城市化水平不断提升,空间结构更加合理。交通通道四通八达,城市辐射力、带动力和集聚力大幅增强。酒泉交通区位、能源支撑和投资成本优势突出,为承接资源、能源、资金、劳动力密集型产业,发展壮大特色优势产业,加大招商引资力度和产业园区建设,深化多形式区域合作带来了重大机遇。
按照建设大通道、发展大产业、构建大城市的发展思路,立足市情和经济社会发展的阶段性特征,酒泉发展通道经济必须坚持走新型工业化道路,建成全国重要的新能源及新能源装备制造业基地。同时,酒泉无疑将成为河西走廊,乃至西部区域性物流集散中心和枢纽,提升物流设施和服务现代化水平,兴建大型现代物流园区,争取设立国家资源储备战略基地,显得尤为紧迫。
酒泉这条黄金通道的打造,要立足扩大对外,实现区域合作,既要“东张”又要“西望”。酒泉通道经济发展中,如何与周边城市物流枢纽合作,由此来推进重大项目建设,优化调整物流布局,加快物流集散地建设显得至关重要,要找准定位,重心前移,谋划布局,迈出对外开放的新步伐。