今年以来，留坝县把解决城乡弱势群体切身问题放在更加突出的位置，整合项目、用活政策，从住房保障、健康扶贫、教育支持三大平台入手，凝聚各方力量，打好组合拳，推动精准扶贫扎实开展。

让无房危房户“住有所居”

　　城关村特困户李乐天一家终于结束了几十年蜗居在窄小土坯房中的生活，再也不用为住房发愁了，因为他们有了一个属于自己的新家——一套刚落成的砖混结构新房。“以前房子矮小破旧，下雨天满屋都摆着盆子接雨，日子过得太难，整天愁眉苦脸。现在有了新房，感觉生活有盼头了。”李乐天眼睛湿润，激动地说，“没有政府补助的5.5万元，新房盖不起来。”

　　李乐天家的前后变化源于留坝县正在推行的无房户、危房户特困群众救助政策。该县将存在住房困难的贫困户全部纳入农村住房保障体系，农村危旧房改造指标优先安排建档立卡贫困户，并适当提高建房补助标准。对建档立卡特困户，通过“交钥匙”工程实施住房兜底保障，由各镇（街道）负责，逐户制定安置方案，使用移民搬迁专项资金为每户补助5.5万元，不足部分由镇和包扶部门解决。实行工程质量、工程进度、资金使用、验收入住乡镇（街道）党政“一把手”负责制，相关职能部门通力协作，落实责任分工，力促特困户的安置房早开工、早验收、早入住。

　　为加快脱贫攻坚步伐，该县精准摸底、精准发力，在2015年完成了42户农村特困户的住房安置工程。根据《陕西省“十三五”易地扶贫搬迁工作实施方案》要求，今年该县将进一步提高贫困户搬迁补助标准，让困难群众“零债务”住进新家。计划于2016年完成全县360户建档立卡贫困户的异地扶贫搬迁工程，并加大贫困户产业发展和转移就业扶持力度，到2017年底，完成符合条件的建档立卡贫困户的搬迁安置任务，确保搬迁对象“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

让患病家庭“病有所医”

　　脱贫攻坚战打响后，该县以贫困人口患病家庭为主战场，全面实施“新型农村合作医疗健康扶贫”工作，加大政策倾斜力度，破解困难户因病致贫返贫难题。

　　在留侯镇桃园铺村，贫困户刘新民因身体旧疾干不了重活，全家年收入仅有一万来元，妻子蒋海燕患有肾功能衰竭，每年10万元的透析治疗费用像一座大山，阻隔住刘新民一家脱贫致富的道路。自2011年开始治疗以来，共花费了近28万元，通过新农合健康扶贫和特困家庭大病救助共报销18.7万元，再加上民政上每年2万元医疗扶持资金，极大减轻了蒋海燕的就医负担，给这个被病魔纠缠的家庭带来了希望和勇气。

　　该县积极建立贫困人口就医“绿色通道”，方便贫困人口就医，降低医疗费用个人实际支出。以镇（街道）为单位建立农村贫困人口健康卡，将贫困人口纳入重特大疾病救助范围，建档立卡农村贫困人口因病就医政策范围内医药费用报销比例提高了5个百分点。对新农合、大病保险、重特大疾病救助等支付后自付费用仍有困难的贫困户，按照《留坝县农村特困家庭重大疾病医疗救助办法（试行）》政策再进行医疗救助和临时救助。

　　此外，该县不断加大农村贫困残疾人康复服务和中医理疗救助力度，扩大纳入基本医疗范围的残疾人医疗康复项目，实施贫困计生家庭奖励扶助和救助，对贫困计生家庭由政府出资办理意外伤害保险，对贫困计生家庭母亲患重大疾病给予不低于3000元的治疗帮扶，对符合条件的贫困计生家庭子女上大学给予不低于3000元的一次性补助。通过整合民政、残联、卫生计生、新农合、扶贫等资源，从参保到补偿进行全程阶梯式扶贫救助，着力解决农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题，加快患病贫困家庭脱贫步伐。

让贫困学子“学有所教”

　　对于来自江口镇锅厂村的贫困家庭女孩杨娟来说，这是个充满喜庆的夏天。今年高考，杨娟以优异的成绩考上了心中理想的学府——­西安工业大学，父母脸上的笑容洋溢着自豪和骄傲，“等孩子大学毕业找个好工作，咱家以后的日子就有希望了。”

　　扶贫必先扶智，教育扶贫是助推贫困户摆脱困境，帮助贫困学子改变人生的重要手段。该县着眼脱贫攻坚大局，设立了贫困家庭学生资助管理中心，为全县建档立卡贫困家庭子女建立帮扶信息卡和数据资料库，进行动态管理，做到精准识别、精准资助。制定了《留坝县脱贫攻坚教育支持计划实施方案》，将全县1890户建档立卡贫困户的1260名贫困学子纳入扶持范围，在落实国家资助政策的基础上，进一步拓宽资助资金来源渠道，积极争取国家专项扶持和社会捐资助学资金，整合资源形成合力，使精准扶贫真正落到实处。

　　“像杨娟这样考上一本的贫困家庭大学新生，政府会给予每人一次性5000元的政府基金资助，在校学习的后续资助由学生户籍所在地政府和帮扶部门共同筹资解决，直到家庭脱贫、学业完成。”资助管理中心负责人介绍时说。据了解，贫困学子在不同学业阶段均享有不同的奖、贷、助、减、补等政策扶持措施，实现了从学前教育到高等教育资助全覆盖，确保各级各类学生不因贫辍学、家庭不因学返贫，达到以智促脱贫的目标。

　　据了解，去年该县在整合各方资源后，共资助贫困大学新生148名，发放资助金69.2万元；办理生源地信用助学贷款285人，贷款金额达190万。今年的高考招生已经进入录取阶段，为了让全县贫困家庭大学新生能够顺利入学，该县扶贫、教育、民政和财政多个部门联合开展贫困大学新生摸底工作，通过对申报资助的贫困学生进行走访，及时了解贫困生本人和家庭的经济情况，确保资助资金和生源地信用助学贷款能够帮助到最需要的学生。