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发展也要山水绿 转型创造“铜川蓝”
论文编辑部-新丝路理论网   2016-03-23 15:17:24 作者:万水库 来源: 文字大小:[][][]
发展也要山水绿 转型创造“铜川蓝”
铜川市环境保护局局长 万水库

  大家上午好!首先,我谨代表铜川市环境保护局对各位记者的到来表示热烈的欢迎!下面,我就近年来铜川环境保护工作情况向大家作以简要介绍。
  铜川因煤而兴,曾经是全国重要的煤炭生产基地和西北最大的水泥生产基地。煤炭和水泥为城市发展带来不竭动力的同时,也将粉尘、煤烟污染带给了在这座城市生活的人们。因为污染严重,上世纪八十年代被称为“卫星上看不见的城市”。对此,历届市委、市政府高度重视,不断加大投入,采取有力措施,用心用力改善群众生产生活环境,铜川环境面貌逐年向好。特别是近年来,全市上下按照市委、市政府总体部署,既要金山银山,又要绿水青山,以实现污染减排达标、创建省级环保模范城市为抓手,坚持党政同责、政策引导、技术跟进、标本兼治,从治理水泥粉尘污染的“川口突破”“国道攻坚”到对药王山周边水泥厂的“围歼”,关小上大、破旧立新;从污水治理、水源保护到持续深化煤烟治理,源头治理、减少排放,先后累计投入资金13.84亿元用于全市环境综合治理,取得了实实在在的成效,凸显出三方面成效:
  一是实现煤城产煤不烧煤。改变“挖煤卖资源、烧煤取暖”的传统生产生活方式,以建设改煤区和无煤区为抓手,拆煤棚、堵烟道、搬煤台、拆锅炉,推广天然气等清洁能源,禁止散烧烟煤,累计拆除燃煤锅炉611台,累计新建933台燃气锅炉,其中通气492台,城市气化率达到88%。连续10年共对9.39万户困难居民累计发放取暖补贴3660万元。
  二是实现环保设施全覆盖。全市所有水泥、电力、陶瓷企业全部建成脱硫、脱硝、除尘等环保设施,其中华能铜川照金电厂投资3.75亿实施超低排放改造,排放水平国际领先;实施水污染防治三年行动计划,投资10.71亿元完成44个水污染防治项目,建成了40多台(套)城镇和厂矿污水处理设施,日处理污水能力近12万吨;餐饮行业安装油烟净化器覆盖率达90%,完成所有加油站油气回收治理。实现了主要水气污染源污染处理设施的全覆盖。
  三是实现污染减排上台阶。拆除了57条落后水泥生产线,淘汰了铝厂自备电厂和落后电解槽,取缔了201家白灰、坩土窑和62家石渣厂,仅2015年就淘汰老旧机动车和黄标车1511辆。严把项目准入关,禁止新建“两高一资”项目,支持建设华能等一批绿色、低碳、循环的好项目,跟踪提供优质高效服务。结构、工程、管理三大减排措施并举,减排任务年年超额完成,在多项主要经济指标位居全省前列的情况下,污染物排放不升反降,水泥粉(烟)尘排放量从治理前的13万吨下降到6万吨,经济发展正在加快向集约、低碳、绿色发展方式转变。
  今日铜川,蓝天白云已成为常态。2008年起,连续6年空气质量二级天数达300天以上。按空气质量新标准(GB3095-2012)测算,2014年收获229个优良天,2015年收获269个优良天,同比增加40天。2014年环境保护15项省考指标超额完成,氮氧化物削减比例全省最高,出市断面水质达到IV类标准,柳湾、桃曲坡和西河水库水质均属优。在环境保护工作开展中,我们着力从三个方面做起,强势推进,务求实效。
  一、着眼经济平稳增长,和谐共赢促进发展
坚持“保护环境就是保护生产力”和“在保护中发展,在发展中保护”的理念,在工作中努力实践。一是严把环评总“闸门”。对高耗能高污染项目一律不予审批,从源头上杜绝重污染源。二是淘汰落后产能优化产业结构。拆除石碴企业、白灰窑和燃煤锅炉,淘汰“黄标车”及老旧车辆,新建燃气锅炉,倒逼产业结构调整和能源结构优化。三是工程治污促达标。创建省级环境模范城市八大工程57个项目完成90%;渭河流域水污染防治三年行动目标任务基本完成,水质环境得到改善;耀州区25个农村环境连片整治项目全部完成,生态环境示范乡镇(村)建设进展顺利。这些举措,促进了环境保护与经济发展的双赢。2014年,铜川在生产总值增长11%、近百个项目固定资产投资327.63亿元、增长26%的同时,全市万元GDP能耗下降6.62%,下降幅度居全省第一,受到省环保厅的肯定,创出了“铜川经验”,环境保护已经成为铜川一张靓丽的对外“名片”。
  二、多方联动聚集合力,重拳出击严格执法
  实施治污降霾“铜川行动”,建立党委政府领导、环保部门牵头、多部门配合、媒体跟进的协调联动、广泛参与机制,共同向污染宣战、向灰霾发力。一是开展专项检查。环保部门牵头组织11个部门持续开展两大环保专项行动、5个专项检查和1项后督查,高限处罚和停产治理22家,铁腕打击环境违法。公安部门在治污降霾检查点设卡值守,在多起环境案件中提前介入调查或立案侦查;交通、住建部门对114条道路坚持带水清扫、洒水保洁,并督促建筑工地实现围档、冲洗、覆盖、硬化和湿法作业五落实。二是加大资金投入。市财政协调安排环保资金2.54亿元,其中一次购买保洁车辆29辆,总数达66辆。三是强化工作责任。监察部门牵头严考核、真问责,约谈相关单位主要负责人13人次,问责26人次,174人在治污降霾工作中被训诫。四是充实工作力量。从有关部门抽调40多名工作人员,2015年机构改革中给环保系统增编27名,设立了新区环保分局,充实环保执法力量。在区县和重点乡镇、社区组建了23支巡查队和437名义务监督员队伍,实行立体防控。五是注重舆论引导。建立了企业环境信用评价“红黑榜”制度,2家企业上了“黑榜”;在市级媒体开设“治污降霾监督岗”和“环保在行动”栏目,公布33起环境违法问题及处理意见,曝光8起典型环境污染案件。
  三、严防死守紧盯污染,环保值守成为常态
  始终保持对环境违法行为的高压态势,形成从初一到三十、从白天到晚上、从工作日到节假日的全天候常态化环保值守,消除了排污企业的侥幸心理,实现了环境监管的全覆盖、无盲区和零容忍。一是加强监督检查。执法人员坚持每天到现场检查,并对7家大气污染企业24小时实行驻厂监察,盯紧看牢不放松;市环保局班子成员分片包抓,节假日分组明查暗访,每周通报曝光,督办整改;在新区设立3个治污降霾检查站,每天联合夜查机动车扬尘污染,盘查车辆2800多辆,处罚246辆。二是加强技术检测。对重点企业实行在线监测和视频监控,环境监测机构常态快速检测,精准锁定污染。三是鼓励群众监督。及时设立了12369环保热线,24小时值守,已受理查处184起环境问题方面的投诉举报,并在全省地市中率先实行环境违法行为有奖举报,成效明显。2015年,铜川市优良天数达269天,提前54天完成省上下达的238天优良天气控制目标,同比增加40天。
  各位记者朋友,环境保护工作功在当代、利在千秋。近年来,铜川环境保护工作取得的成效,离不开媒体的关注和支持,借此机会,我向各位记者朋友表示衷心的感谢,请大家一如既往地关心铜川环境保护工作,引导社会各界树立环保意识,弘扬生态文明,使铜川的天更蓝、水更清,群众生活更幸福。
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