环境就是生产力。良好环境，促进民营经济快速发展；恶劣环境，阻碍民营经济成长壮大。全力推进民营经济发展，就要给民营经济成长提供一片沃土。
　　省委书记王儒林在全省民营经济发展推进大会的讲话中，着重提出要破解民营经济发展9个方面的难题，它们分别是准入、环境、结构失衡、资金短缺、人才素质、体制机制、政策、转型升级、政商关系等。造成这些难题的不乏民营经济自身的因素，但更多的原因是民营经济所处的大环境。
　　大量事实证明，环境不佳，民营经济就如涸辙之鱼、瘠土之木，就有生存之忧、发展之虑。王儒林书记提出需破解的9个方面难题，这些问题个个都有针对性，件件都是不可忽略的要素，都指向了山西环境问题。可以说，抓住了山西民营经济发展的要害和根本，指明了解决问题的方向和路径。
　　《晏子春秋》有言：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也。”环境对事物的影响是巨大的，甚至是决定性的。同一个企业在此地风生水起，而到彼地则难以生存，往往也是“水土异也”。大量事实证明，哪里的发展环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成明显的投资“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；哪里的环境不好，哪里的企业发展困难就增大、经营成本就增加、竞争力就降低，不仅外地投资者望而却步、不敢光顾，就是本地企业也会远走他乡，去外地投资，受损失的是当地经济，缺乏活力、发展步子慢是必然结果。
　　民营经济无论是所占经济份额，还是促进就业，由“从无到有、从小到大”，到“占据半壁江山”，再到“三分天下有其二”，在经济社会发展中贡献越来越大，位置越来越重要。与兄弟省市相比，我省的民营经济相对落后，正因为如此，对民营经济发展的愿望也更为迫切。迫切需要民营经济发展来冲破“一煤独大”的畸形经济结构，迫切需要民营经济发展引擎来拉动经济增长，迫切需要民营经济发展来为富民强省提供强力支撑。省委、省政府审时度势，深入调研，反复研究，认准了民营经济是国民经济中最有活力的部分，将其与振兴金融、科技创新一起被确定为推动山西经济实现“六大发展”的“三大突破”之一，着力推进，谋求新的突破。
　　创造良好的环境是民营经济实现新突破之必要条件。各级各部门特别是主要领导，要将其作为当务之急、重中之重，摆上日程，加强领导。多少年来，我省一直十分重视民营经济发展，做出过许多部署，出台过许多优惠政策，给予过大量的支持。　　特别是近几年，相继作出了一系列的重大部署，拓宽民间投资领域、降低准入门槛、减少审批环节、可谓倾力而为。然而，由于对煤炭资源的路径依赖的惯性、思想解放程度不够、环境改善不够等诸多因素叠加，民营经济一方面对经济社会的贡献尽管在增长，但与兄弟省份的横向比还有一定差距。然而，换个角度看，差距就是发展的空间，就是赶超的动能。因此，各级党委政府要真正认清民营经济新突破对于山西经济社会发展所蕴含的重大意义，切实按照省委、省政府的要求，将其作为当前和今后一项重要工作，抓在手上、扛在肩上，加大领导力度，努力破解民营经济面临的难题，调动各方力量，形成支持、推动民营经济发展的合力。整个社会，包括你、我、他，都要有“人人都是软环境”的意识，共同营造亲商、安商、容商、富商的浓厚氛围。
　　不满是向上的车轮。为民营经济实现新突破创造良好的环境，就要坚持问题导向改革，着力破解9个方面的难题，循着问题症结所在，一个一个查找、一个一个分析、一个一个改革、一个一个解决。简政放权可谓最大红利。在破解准入难方面，中央和我省都出台了许多政策，一些在准入政策上已经没有公开限制的行业和领域，是否至今依然存在实际进入难的问题？实施工商登记制度改革以来，实行了“先照后证”，配套改革是否做到了同步？近年来，尽管各级政府在推进简政放权上进行自我革命，取消、调整和下放了一大批审批权力事项，但是否存在该放的权还没有放到位的情况？虽然多数地方政务审批服务中心做到了“一站式”受理，但是否还存在只收发文件，不具体审批，没有做到“办理审批手续不出审批大厅”？在破解环境难方面，是否真正做到了民营企业与国有企业一视同仁？在投资审批、土地、外贸、财税扶持等方面，是否做到了待遇同等？人才短缺是制约我省民营经济发展的瓶颈，既缺乏高素质的企业家，又缺乏科技专家和管理团队，还缺乏有一定技术能力的劳动者，政府部门在这些方面是否提供了有效的帮助和支持？诸如此类的问题还有很多很多，都急需政府部门出手改善和解决。
　　天下大事必作于细，每个细节都有可能影响民营经济发展。为民营经济实现新突破创造良好的环境，各级各部门就要围绕省委、省政府的决策部署，对照王儒林书记讲话提出的要求，分解任务，细化工作方案，拿出更具体、更有针对性和可操作性的措施，使全省民营经济发展推进大会精神真正得到贯彻和落实。要进一步放宽市场准入条件，放开民间投资领域，推进简政放权，不断拓宽民营经济发展空间；进一步完善服务体系，优化发展环境，为鼓励大众创业、万众创新创造良好条件、提供优质服务；进一步推动企业转变发展方式，调整产业结构，促进转型升级，鼓励科技创新，推动管理创新，强化品牌建设，狠抓安全生产，促进民营经济成长壮大、做优做强；进一步加强要素支持，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，着力破解民营企业融资难、融资贵、用地难等突出问题；进一步促进企业建立健全现代企业制度，实行现代化管理，严格遵守法律，履行企业社会责任；进一步加强社会服务体系的建设，大力发展职业教育，为民营企业发展培养人才；进一步加强企业家队伍建设，大力宣传、弘扬、表彰优秀民营企业家，重塑山西民营企业家新形象。
　　铁的纪律是取得一切胜利的保证。为民营经济实现新突破创造良好的环境，就必须从严治党、从严治吏，加强党风廉政建设，实施“六权治本”，切实转变作风。从我省查处的腐败案例看，有不少是领导干部与商人勾肩搭背、权钱交易、违法乱纪。省委、省政府重拳出击净化政治生态，全面深入推进“六权治本”，拉出投资领域的“负面清单”，搭建起“公共资源交易平台”和“公共办事平台”等等，这些举措都有利于规范和形成良好的政商关系、官商关系，为民营经济健康发展打下了良好基础。但制度需要继续完善，工作需要不断深化。同时，在着力破解不正常的政商关系的同时，更要解决好为官不为的问题。勾肩搭背、权钱交易不行，门不好进、脸不好看和不办事、不作为更不行。要把坚持全面从严治党、全面从严治吏、“三严三实”专题教育、深入实施“六权治本”贯穿到推进民营经济发展的全过程，要靠制度、机制、纪律和规矩调动干部的积极性。
　　曾经“政治生态问题不少”的我省，坚持标本兼治净化政治生态，能发生党风趋正、政风转清、民风始淳的可喜变化；我们相信，只要着力破解9个方面的难题，三晋大地也一定会成为民营经济成长的一片沃土，迎来民营经济新突破大发展的春天。

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副总编：张义学

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