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刘春茂 :大力实施精准扶贫 建设美丽幸福商南
论文编辑部-新丝路理论网   2017-04-25 11:08:04 作者:站长 来源: 文字大小:[][][]
大力实施精准扶贫 建设美丽幸福商南

  商南县委书记 刘春茂 
    商南是国家扶贫开发重点县和秦巴山集中连片特困地区县,目前全县仍有贫困人口5.6万人,占农村人口28.5%,扶贫任务艰巨。近年来,我们探索走出了一条符合商南实际的精准扶贫路子,已累计启动实施村级帮扶项目224个,包户帮扶项目1.26万个,累计投入包扶物资2280万元,培育示范点14个。 
    一、突出“三个结合”,精准制定规划。一是将专项规划与贫困户发展规划相结合。科学制定贫困村3年总体规划及年度包扶计划144个、村级包扶项目432个、贫困户致富项目1.29万个。二是近期脱贫与长远致富相结合。短期项目以劳务输出等为主,中长期以农家乐和茶叶产业为主。三是将干部帮扶与群众意愿相结合。制定各户脱贫致富规划,避免“大包大揽”和“一头热、一头凉”现象发生。 
    二、推广“五大模式”,引领增收致富。一是园区承载模式。将“双包双促”与县镇工业园区、农业园区建设结合,帮扶贫困户脱贫致富。目前全县有1164户贫困户实现就近就业,户均年收入在2万元以上。二是入股分红模式。推广“公司+基地+贫困户”等模式,引导贫困户以土地等出租或入股参与经营,目前,全县共有1927户贫困户通过入股分红模式实现脱贫。三是龙头带动模式。推广“龙头企业+贫困户”模式,神州实业等企业,在100多个贫困村建立加工点,吸纳2800余名贫困劳力,年户均增收9000元以上。四是景区辐射模式。推广“品牌+公司+协会+贫困户”模式,全县贫困户开办农家乐328户、旅游服务点43个,贫困群众从事旅游三产服务,年均收入达到5万元。五是干群互助模式。推广“包扶单位+包扶干部+贫困户+产业户”模式,全县成立劳务公司5个,吸纳贫困群众1100人;成立专业合作社122个,2610户群众加入合作社,年户均增收900元以上。 
    三、破解“三大难题”,提高帮扶实效。一是破解资金筹措难。县财政每年设立3000万专项资金,给予每户5万元贴息贷款,对有发展愿望的贫困户,扶持发展种养业等;对居住环境恶劣贫困户,实行整体搬迁;对因病、因残、因学致贫的贫困户,给予医疗、助学等扶助。目前,全县发放贴息贷款1.26亿元,扶持2543户贫困户发展致富产业。发放贫困户医疗、助学等资金4050万元,移民搬迁贫困户1540户。二是破解产业单一难题。在加大茶叶、油茶、生猪扶持的同时,重点扶持发展家养梅花鹿、油用牡丹、散养土鸡“三大特色产业”,在富水等镇建梅花鹿养殖基地7个。三是破解技能缺乏难题。整合阳光工程、“雨露计划”等,目前已累计培训农民1.2万人次,4000余贫困户通过培训、转移就业走上了致富路。 
    四、建立“五项机制”,强力强势推进。一是责任落实机制。实行包扶单位负责人担任包扶村“第一书记”和县级领导包3户、科级领导包2户、一般干部包1户“321”包扶办法,确保贫困村和贫困户增收。二是示范引领机制。县四套班子领导带头深入一线,每人联系1个镇、包抓1个示范点,通过抓点示范,带动精准扶贫落实。三是强力推进机制。实行“月督查排名”制度,通报工作推进慢、成效不明显的包扶单位和干部,推动精准扶贫全面推进。四是规范管理机制。建立县镇村精准扶贫信息化管理系统,对贫困村和贫困户实行动态管理,确保“扶真贫、真脱贫”。五是监督考核机制。将“双包双促”精准扶贫纳入年度目标责任制考核,确保实现精准扶贫规范化、常态化、精细化。

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