现代企业会计监督思考

摘要：随着现代企业制度不断完善，对会计的监管越来越严，只有会计监督保证了会计信息的准确性，才能使现代企业整个会计工作顺利开展，保证整个企业的经济运行平稳、健康和可持续发展。

关键词：

会计；监督；思考

中图分类号：

F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）11009602

从整个现代企业来看，会计监督是会计基本职能之一，我国企业的会计工作在国家法律监督、社会监督、企业内部监督下越来越完善，会计监督组织越来越健全，形成了一套具有中国特色的会计监督体系，为现代企业发展做出了较大贡献。在社会主义市场经济条件下，会计监督在保护现代企业利益的同时，也保护着与企业有关的其他经济主体的利益，在以市场经济调节、法律和经济为手段的前提下，对现代企业进行多方面的会计监督。

1现代企业会计监督的现状

改革开放以来，我国的会计监督体系已逐渐形成并日益完善，有些还建立了与我国现代企业发展相适应的现代会计监管体制。但现阶段也还存在着不足。一是在整个经济工作过程中出现了一些新问题、新情况、新矛盾，但是与经济发展配套的机制还未能完全建立起来。就针对现代企业来说，有些所有权和经营权不分时，企业会计人员既监督企业的财务收支情况又管理企业经济业务，成为企业管理的重要部分。新的《会计法》又有许多缺陷，特别是没有相关配套的法律法规，导致企业在财务运行中出现“新制度、老办法、老观念、老体制、老做法”，会计管理十分混乱，会计监督流于形式。二是在会计监督过程中概念模糊、职责不清，比如说会计监督的体系、审计监督的手段，执法机构职责等等都有待明确。三是现代企业内部管理混乱，制度缺失，会计监督执行难度大，徇私舞弊、损公肥私、弄虚作假现象时有发生。

2会计监管中存在问题的原因分析

几年来，现代企业由于对会计监管不力造成的问题和损失屡禁不止，原因主要有现代企业外部和内部两方面的问题。

2.1从现代企业外部看

（1）法律约束机制不健全。《会计法》要求国家有关部门应该依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。但是在实际操作中严重滞后，对会计犯罪的行为至今没有一个专门的法律进行针对性的打击和惩处。“依法治会”还有很长路要走。

（2）政府对企业监管出现政绩观的偏差。目前，我国现代企业处于转型升级阶段，现代企业主管部门要政绩，企业自身要形象，由于企业没有形成一个健全的体系，部门与部门之间缺乏沟通和配合，造成企业内部某些领域重复监督或失管并存的状况严重，会计监督工作在受到一些部门和单位领导局部利益或个人利益的驱动下，导致会计信息失真、违规违纪，秩序混乱。

（3）社会监督机构软弱无力。由于不规范的社会中介生存环境和不正当的会计监督业务竞争，导致了社会中介机构注册会计师及其所在的会计事务所对委托现代企业的经济活动进行审计和鉴证的监督没有完全发挥来，有的社会监督机构以平衡预算和“创收”为目的，社会监督更加达不到预期效果。

2.2从现代企业内部看

（1）企业内部缺乏对“一把手”有效监督。有些企业负责人为了追求短期的效益最大化或避免上级监督部门的检查，有时授权、指使、命令企业会计伪造凭证、做假账、变通违规会计事项，从而会计工作在领导的牵制之下受制于管理者，破坏了会计的独立性和合法性，使会计监督形同虚设。

（2）会计人员素质不高。有些会计人员缺乏职业操守，法制观念淡薄，没有监督责任心，惟命是从。再加上知识水平、业务能力、学历层次等不高，要真正有效地开展会计监督确实难度很大，力不从心。

3加强会计监督的对策和思考

3.1完善法律体系，使会计监督有法可依

在新《会计法》实施的同时，也要加快制定具体的实施细则，明确现代企业会计监督的职责、程序、权限、处罚力度、赔偿额度等等。同时对《注册会计师法》、《证劵法》、《新企业会计准则》、《新企业审计准则》等有关法律法规进行必要的修订和完善，加大处罚力度，增加制造假帐的成本，使现代企业会计监督真正走上规范、健康之路。

3.2加大培训力度，使会计从业人员素质提升

提高素质提升能力是强化现代企业会计监督的根本所在，现代企业的发展要求会计监督人员必须具备较高的思想政治素质、较好的职业道德素质、较强的会计业务素质、较全的综合文化素质，加大学习培训和考核力度，维护财经纪律，降低企业风险，实行定期轮岗、优胜劣汰。

3.3健全对企业负责人的监督，使现代企业管理规范有序

偷税漏税、弄虚作假、虚报利润等行为都是企业负责人需要政绩所采取的不合法的行为，作为会计监督人员一般不是自愿所为。所以要真正发挥会计监督作用，必须要会计监督工作有独立的行使权，不受企业负责人的干扰和威胁，会计监督人员的人事关系、奖金分配、晋升晋级等不受被监督企业的约束，从而才能对企业负责人、企业的财务状况、经营状况和经济状况进行全方位的监督。

3.4发挥外部监督职能，使现代企业内外监督协调一致

政府监督主要是对企业税收、财务、成本等工作的监督，是政府健全市场经济体系的必要手段。财政部门、审计部门、税务部门应有选择地对现代企业的会计活动进行有效的培训、控制和监督，加大处罚力度，树立政府监督的权威。注册会计师作为社会监督的重要部分，要发挥职业监管的有效作用，优化和纯洁注册会计师队伍，树立中介审计人员的公信力和执行力。形成对现代企业政府监督、社会监督、内部监督和内外相应、上下配套的“一张网”，使现代企业会计监督有效运行来保证现代企业的健康有序发展。

综上所述，要对现代企业实现有效的会计监督，必须健全机制、提高认识、规范运作、科学发展，只有这样才能保证企业会计监督有效、有序、有力的执行。

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