从2017新年献词看习近平治国理政新理念
范沁河(中共焦作市委党校 河南焦作 454000)
摘 要:通过研究习近平系列讲话精神,我们把习近平治国理政新理念概括为:新发展理念,国家安全理念,人类命运共同体理念等,以便于大家学习、贯彻与落实。
关键词:新发展理念;国家安全理念;人类命运共同体理念
党的十八届六中全会形成了以习近平同志为核心的党中央,要求深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。为贯彻落实党中央要求,我们需要运用毛泽东的“古今中外法”整理习近平治国理政新理念新思想新战略,研究其形成历程,总结其精神要义,概括其内容要求,以便广大党员干部学习、贯彻、落实。
国家主席习近平在2017年新年贺词中,分别表达了“积极践行新发展理念”,“坚决捍卫领土主权和海洋权益”的国家安全理念,“秉持人类命运共同体的理念”等,需要我们认真学习研究,积极贯彻落实。
一、积极践行新发展理念
五大发展理念。2015年10月,党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习近平进一步强调,“五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识”[1]。这是习近平首次提出并强调五大发展理念。
2015年12月31日,习近平在2016年新年贺词中指出,我们要树立必胜信念、继续埋头苦干,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进结构性改革,着力推进改革开放,着力促进社会公平正义,着力营造政治上的绿水青山,为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。这是习近平首次在新年贺词中强调五大发展理念。
新的发展理念。2016年1月4日至6日,习近平总书记在重庆考察期间,多次谈到五大发展理念,首次在讲话中对每一“理念”均增添了动词,用了5组共20个字的生动词汇,即“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”,“新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻”,进一步丰富了五大发展理念,并概括为“新的发展理念”。
新发展理念。2016年1月18日,习近平在“省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班”开班仪式上发表重要讲话强调,“要深入学习领会党的十八届五中全会精神,特别是要深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”,“真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”。
这是习近平再次强调“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”,并把“新的发展理念”表述为“新发展理念”。
2016年7月1日,习近平指出:“坚持以新发展理念引领经济发展新常态”,“加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境,不断壮大我国经济实力和综合国力。”[2]从而形成了新发展理念的完整表述和总结升华。
改革开放以来,我们党从“发展才是硬道理”,到“发展是党执政兴国的第一要务”,到“第一要义是发展”,再到“发展中的问题要用发展来解决”,最终形成了“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”的新发展理念。因此,发展至上,我们必须积极践行来之不易的新发展理念。
二、坚持总体国家安全观
2014年4月15日,习近平主持召开中央国安委首次会议,提出要坚持总体国家安全观,走中国特色国家安全道路。习近平指出,当前我国国家安全内涵与外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,贯彻落实总体国家安全观,必须既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定,建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢,建设和谐世界;既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础;既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系;既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国;既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行[3]。这是习近平首次提出总体国家安全观
习近平的总体国家安全观很快写进了《国家安全法》:“国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”[4]可以看出,国安才能国治,治国必先治安。国家安全是安邦定国的基石,国家安全是人民幸福的支柱。国家安全是国家发展的前提,国家发展是国家安全的保障。我们必须安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。历史经验一再证明:形势越好,越要增强忧患意识,越要保持清醒头脑。居安思危也是一个民族成熟的表现。从东海到南海,从划设东海防空识别区到有效应对所谓南海仲裁案,习近平把国家的主权和安全放在重要位置,着眼地区稳定大局,唱响总体国家安全观。
健全军事理念:习近平指出,“建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要统筹经济建设和国防建设,全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导,牢牢把握党在新形势下的强军目标,全面实施政治建军、改革强军、依法治军,拓展和深化军事斗争准备,着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。”[5]面对钓鱼岛争端与南海争端,我们要坚决捍卫领土主权和海洋权益,维护国家军事安全和国土安全。
“中国梦”首先是一个“强军梦”。中华民族有着悠久灿烂的文明,长期居于世界文明发展的前列。近代中国的灾难,是从西方列强在军事上比中国强大并欺负中国开始的。没有强军就没有富国;没有国防现代化就没有和平发展;没有军队现代化就可能丧失主权!
完善宣传理念:应对美国战略重点加速东移与《十条诫令》,应对西方和平演变与颜色革命,应对网络安全威胁与穷凶极恶的三股势力,意识形态领域成为最终决斗场。习近平指出,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。在事关大是大非和政治原则问题上,必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗,帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识[6]。从而拉开了新时期意识形态领域战斗的序幕。从2016年圣诞节的微信、短信、贺卡等的各种冷落萧条来看,已经取得一定成效。
创新外交理念:我们必须确保国家政治安全,确保中国文化安全,维护中国经济安全,维护网络空间主权,维护新型领域安全。习近平指出,“我国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念”,“强调亚太之大容得下大家共同发展”
[7]。在此,创造性地提出了“富邻”的外交理念,为“共赢”的外交理念提供了坚实基础。正如习近平七一讲话所说,中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。
我们认为,国家安全首先是政治安全、国土安全、军事安全等传统安全。面对西方和平演变与颜色革命,我们必须紧紧围绕两大历史性课题,加强宣传思想工作,占领意识形态高地,确保包括外交、宣传在内的国家政治安全,防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为;防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为;防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。国家安全同时是经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等非传统安全。面对网络安全和信息安全,习近平亲自兼任中央网络安全和信息化领导小组组长。2015年2月27日,习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组会议上强调,网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。
因此,国家安全首先是政治安全,政治安全必须确保意识形态安全,意识形态安全必须确保网络安全,没有网络安全就没有国家安全。
三、人类命运共同体理念
2012年底,习近平就任总书记后首次会见外国人士就表示,国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”,面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任何国家都不可能独善其身。人类只有一个地球,各国共处一个世界,要倡导“人类命运共同体”意识。
三个共同体。2013年9月和10月,习近平总书记在访问中亚和东南亚时,分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议[8]。“一带一路”旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号,高举和平发展的旗帜,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。这是习近平第一次提出“三个共同体”。
两个共同体。由于大国有大国的责任,小国有小国的责任,所以在七一讲话中变成了两个共同体:“中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,愿扩大同各国的利益交汇点,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动形成人类命运共同体和利益共同体。”[9]
一个共同体。2015年9月28日,习近平在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论,发表题为《携手构建合作共赢新伙伴
同心打造人类命运共同体》的讲话指出:“和平、发展、公平、正义、民主、自由,是全人类的共同价值,也是联合国的崇高目标。目标远未完成,我们仍须努力。当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。”习近平站在全人类价值共识的制高点上,提出了全人类的“共同价值”,把“和平、发展”作为首要内容,把“公平、正义”作为核心内容,从而区别于西方人权高于主权的“普世价值”,为我们反击西方意识形态提供了有力武器。同时,把我们党成立之初“解放全人类”的最高目标发展成为“打造人类命运共同体”的现实目标。
正如习近平所说,“中国倡导人类命运共同体意识,反对冷战思维和零和博弈。”[10]习近平2017年新年贺词再次强调“秉持人类命运共同体的理念”。也正如哈佛大学教授罗斯•特里尔主编的《习近平复兴中国》一书中所说,“习近平提出以人类命运共同体为纲领的全球治理体系,展现他对中国和世界各国关系长远发展的战略思考,也给国际格局新秩序的建立带来新动力。”
因此,人类命运共同体理念是我们当前和今后对外开放与对外交往的最基本指导理念。
综上所述,我们对习近平总书记治国理政新理念进行了总结概括。习近平治国理政新理念主要包括“新发展理念”,“国家安全理念”,“人类命运共同体理念”等,我们主要是梳理了治国理政新理念的形成过程与要求,以便于大家认真学习、深入贯彻、全面落实。
参考文献:
[1]《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>的说明》,习近平,2015年10月
[2]《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》,2016年7月1日,习近平,人民出版社,第16页
[3]《在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时的讲话》,2014年4月15日,习近平
[4]《中华人民共和国国家安全法》,第三条,中国法制出版社
[5]《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》,2016年7月1日,习近平,人民出版社,第25页
[6]《在全国宣传思想工作会议上的讲话》,2013年8月19日,习近平
[7]《在周边外交工作座谈会上的讲话》,2013年10月24日,习近平
[8]《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》,中共中央宣传部,学习出版社、人民出版社,第266页
[9]《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》,2016年7月1日,习近平,人民出版社,第20页
[10]《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》,2016年7月1日,习近平,人民出版社,第21页
作者简介:
范沁河(1966--)男,汉族,河南济源人,中共焦作市委党校公共管理教研部副主任、副教授,中央党校党的建设专业研究生。
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