用好新闻发言人制度为工会工作添彩               

潘锦华​（西安市职工大学​  陕西西安  710068）

摘 要：本文通过对新闻发言人制度与工会工作的关系的阐述，论述了如何利用工会新闻发言人制度的信息发布功能及化解劳资危机等效能为工会工作服务，同时阐述了在推进新闻发言人制度时应注意的问题。

关键词：新闻发言人；信息；影响力；美誉度

曾几何时，新闻发言人制度悄然兴起，进入我们的生活，历史的进步与经济的飞速发展，使得新闻发言人制度在全国各行各业广泛运用，工会工作也不得不引入这种工作机制。怎么用好这种制度为工会工作服务，它究竟对工会工作有什么影响，下面我们一起探讨一下。

一、 怎样利用新闻发言人制度做好工会工作。

据我国学者刘建明主编的《宣传舆论学大辞典》中解释：新闻发言人制度作为一种制度，其内容涉及政府的重大事项、重要活动、社会关注的热点问题，海内外关注的问题，重大突发事件，公共政策、政府决策等所有与公众利益直接相关的问题，针对这些内容提供的一种接受公众公开咨询、质询和问责的制度”。新闻发言人制度的实际效能，我国学者普遍认为体现在，满足公众知情权、实现公民民主权利；引导舆论、协调政府与社会沟通的矛盾；促进政府形象的建设。所以作为工会组织，要善于利用新闻发言人制度的这些效能，为工会工作服务。

1.利用新闻发言人制度发布信息的功能，定期发布工会信，将工会工作宣传出去，扩大工会的影响力，提升工会的工作能力。 

长期以来，工会工作只限于在工会系统中做，而工会工作不同于其它行业，我们服务的对象是广大劳动者，可劳动者不了解工会，没有加入工会，我们怎么去代表维护？所以工会可利用新制发布工作情况，可有效利用媒体的议程设置功能，引起社会舆论对工会工作的关注，以达到宣传自己，扩大影响力的攻效。如2004年，全总专门召开新闻发布会，全总将出台“五大措施”督促非公有制企业建立工会。并公布了包括美国沃尔玛集团，戴尔电脑在内的部分拒建工会的外企名单，全国媒体纷纷报道，在社会产生了很大的影响。

在广东一些企业，工会的组建工不足三成，工会普遍处于资产掌控，职工对工会事务不感兴趣，在这种情况下，工会发言人及时公布工会计划维权安排，对内，可让职工拥有主人翁意识和归属感，更好地执行工会的各项方针、决议，对外通过新闻发言人把工会的工作和维权行为对全社会公布，可扩大工会的社会影响力，提高工会威望，对社会大有补益。

2.利用新闻发言人制度能化解劳资危机，缓解社会矛盾，构建和谐劳动关系。

所谓危机，辞海的解释“富贵必履危机”，意为潜伏的祸机，学者斯格认为是“一种能够带来高度不确定性和高度威胁的特殊的，不可预测的非常规事件或一系列事件”，就政府管理工作而言，危机被称为公共突发事件.​​​​​​​​​​​​​​

就工会工作来看，随着市场经济体制改革和劳动关系的变化，劳资矛盾明显增加，这时如果一些零散的较小的利益矛盾不能得到及时化解，就有可能常演变为恶性事件，甚至会转出化为较大的群体对抗，引发更大范围的冲突。

3.利用新闻发言人制度，回应热点问题，切实履行维护职能，提高工会在公众中的美誉度和公信力

美誉度和公信力是公众对工会信任度的综合体现，是对工会的总体认识和评价。工会新闻发言人主要是代表工会的形象，工会对某一事件发表的看法、言论是通过新闻发言人发布的，所以在职工心目中，新闻发言人的形象往往就是工会的形象。当职工权益受到侵犯时，工会新闻发言人制度是职工获取工会新声的最直接、最快捷、最有效的方式。利用新闻发言人的发言可以及时准确地回应广大职工最关心的热点问题，解决职工的现实困扰、弄清正确的应对措施和方法。如：职工与企业的劳资纠纷、职工救助、职工创业活动中的有关法规政策问题，以及可能出现的后顾之忧问题。工会新闻发言人制度的建立，可以有效促进这些工作的落实，也为塑造一个有责任、有担当工会形象创造了条件，从而提高工会在公众中的美誉和公信力。

二、工会在推进新闻发言人制度时应注意的问题

1.新闻发言人制度的相应法律法规尚不完善，给工会新闻发言人工作带来不便。

目前，我国没有一套明确的法律法规以规范工会新闻发言人制度的实施，如果没有法律法规为它护航，那么此制度就很难健全和完善。这样就会出现，新闻发言人可以披露那些消息，披露消息的具体程序应该怎样；新闻发言人发布的信息错误，而导致相关人员利益受损，发言人及其所在的组织或集团应当承担什么法律责任将无法明确；工会新闻发言人是信息的发布者，如何保障发言人享有独立的法律人格，使他们在说明真相的时候不受背后权势的胁迫等问题。只有出台了相应的法律法规来规范工会新闻发言人制度，才能保障工会新闻发言人的社会地位，才能推进工会信息公开化进程。

2.在新闻发布时应注意做到规范化

新闻发言人制度刚刚起步，如何更好的使用这种制度，应对媒体、服务职工，这就要求我们首先要做到发布新闻的规范化：即：注意发布内容的规范化；掌握新闻发布的时机，取得发布的最佳效果；规范发布方式和发布程序，发布渠道；规范新闻发言人培训等，完善重大突发事件新闻发布快速反应机制，提高新闻发布工作制度化、规范化及专业水平。

工会新闻发言人制度的设立，对改善工会的形象，引导社会舆论，改善职工的知情权有着不可替代的作用，随着我国的经济的发展，法律法规相继建立和完善，工会新闻发言人制度的建立将对工会工作的不断推进添彩，我们希望通过新闻发言人制度的不断推进扩大工会的影响力，提高工会工作水平及劳资危机的化解能力，提升工会在公众心中的美誉度和公信力。

作者简介：

潘锦华（1964--）女，大学本科，西安市职工大学副教授。

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