基层组织新常态下加强反腐倡廉工作之我见

张桂英(陕煤运销集团韩城分公司  陕西韩城  715400）           

摘 要：党风廉政建设和反腐败斗争成为我们新时期从严治党的新常态，新常态下的基层组织反腐倡廉工作面临的责任更加重大、任务更加紧迫、意义更加深远。在我国当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的背景下，构建基层企业反腐倡廉工作新常态，就要脚踏实地的发现问题、解决问题。本文就目前国有基层企业在反腐倡廉工作方面存在的问题及对策进行了分析。

关键词：基层组织；反腐倡廉；新常态  

一、国有企业基层组织反腐倡廉工作现状分析

1.思想认识不到位

部分基层管理干部、甚至基层党政主要领导认为反腐倡廉工作是上级纪检监察部门的职责，而忽略了自身应负的主体责任和“一岗双责”。甚至有的管理干部片面的认为经营效益才是硬指标，而抓反腐倡廉只是次要工作，只要本单位经营任务完成的好就是成绩。  

2.教育效果不明显

虽然基层单位每年都在坚持开展多种形式的警示教育活动，但只是停留在形式上，究其原因，主要是警示教育的震慑力终归有限，从严正风肃纪的高压态势和强力氛围仍没有真正形成。

3.制度执行不严格

执行不严，制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上约束力。然而，在现实工作中，我们仍有部分工作人员，往往由于人情因素、利益关联、个人观念等各种原因而抹不开面子、绕不开人情、舍不掉利益，明哲保身，“老好人”思想严重，致使制度灵活有余而刚性不足，导致“有制不依、执纪不严”的现象依然比较突出。

4.监督检查不到位

当前，在基层企业反腐倡廉工作的监督检查方面，普遍存在着“上级监督不到、同级监督太软、下级监督太远”的尴尬局面。其原因在于国有基层企业纪检监察组织对上级组织或领导的监督都是鞭长莫及、无能为力。

5.纪检干部业务素质不高

基层纪检监察干部队伍亟待提高，主要体现在：一是人员少、变动多造成工作脱节。二是缺乏系统的专业知识培训。在实际工作中，培训少，造成理论水平、工作思路、方法举措都相对滞后。三是业务知识掌握不全。由于基层纪检干部自身条件所限，业务知识常常得不到有效补充，存在知识面窄、内容过时的现象，制约着纪检监察工作质量的提高。

二、国有煤炭企业反腐倡廉工作的对策建议

1.严格落实党风廉政建设责任

要牢固树立不抓反腐倡廉工作就是渎职、抓不好就是失职、抓好了就是尽职的思想观念。教育和要求他们在个人的岗位上，既承担好业务管理工作，又要承担好党风廉政建设工作的领导职责，进一步增强各级党员领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性；要通过责任分解、责任考核、责任追究等手段，建立起党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作机制，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.全方位构筑廉洁守纪防线

按年度制定党风廉政教育规划，有组织、有计划、有步骤的推进廉政警示教育活动，不间断地开展党风党纪教育。利用党课、反腐倡廉教育学习等形式进行党纪条规、法制教育，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，加强对党纪处分条例执行情况的监督检查，坚持高标准和守底线相结合，贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，教育引导广大党员坚定理想信念，增强宗旨意识，践行廉洁自律。

3.切实提升制度执行力

首先以安全生产、经营管理为重点，按照建立健全制度、规范业务流程、完善内部管理、实现过程监管的工作要求，继续抓好重点人员、重点岗位、重点时段等管理薄弱环节的廉洁风险防控工作，不断拓展防控方式、深化防控范围、完善防控措施，健全防控机制，优化业务流程，全面提升运行质量；二是要狠抓落实。为确保制度执行，严格执行督查督办制度,通过“定事、定人、定时、定质”的要求,重点做好“督未完成事项”，令行禁止,雷厉风行,切实保障制度执行的质量。三要加强制度规范的学习宣传，营造“严谨规范,务实高效”良好的制度执行力氛围。围绕制度执行力建设,通过形式多样的学习和培训活动，使大家对制度的内容、执行的要求以及制度的各项条款了然于胸，督促广大党员干部把制度落实自觉转化为个人的行为准则，要把制度的执行情况纳入督察督办工作重点，并切实加强监督检查。

4.建立长效的监督工作格局

要以规范与矫正、防范与保护、惩戒与警示相结合的方式，在思想、工作、生活和社交领域，全方位对党员干部进行监督，力争把问题发现、解决在萌芽状态，有效地预防各种腐败现象，保证党员干部健康成长；要加强民主管理，继续完善厂务公开、党务公开、民主评议、职代会等民主形式，力促职工群众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥更加积极的作用，从而保证各级领导班子和党员干部依纪依法办事，防止各种违纪违法行为的发生。

5.建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

一是把握党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，打开选人视野，选拔政治强、敢担当的优秀干部，着眼事业长远发展，多渠道选调干部，增强班子整体功能。二是强化党性教育，抓好政治和业务培训，把管理与监督、激励与约束结合起来，采取请进来、走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；三是加强作风建设，体现严管厚爱。强化纪检机关党建工作主体责任和监督责任，把全面从严治党体现到每个支部、每名党员，教育引导干部修好共产党人的“心学”，做严守纪律、拒腐防变的表率。深入开展谈心谈话和走访调研，掌握纪检监察队伍总体情况，加强日常管理监督，培养严、实、深、细的工作作风。四是加强能力建设，对新从事纪检监察工作的同志，以培养监察能力、参与能力、执纪能力、办案能力为切入点，通过强化岗前培训，经常举办业务培训和外出参观学习，让他们接受专业知识教育，更新观念，开阔视野，提高他们的综合素质和业务能力。

 投稿邮箱：tougao85@163.com    tougao58@163.com

咨询电话：029—87362792   13309215487  

主    编：孔延莉   QQ 511860427     693891972

《新丝路》是国家新闻出版广电总局批准的一本综合性社科类期刊，国内刊号CN61-1499/C，国际刊号ISSN2095-9923，邮发代号：52-217。编辑部地址：西安市西五路68号（陕西省政府北门西侧）。