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黔西南州山地旅游发展研究 ----基于全域旅游视角 王玉玲 周燕玲 唐韵
新丝路杂志(下旬刊)官方网站   2018-01-06 16:04:23 作者:站长 来源: 文字大小:[][][]

黔西南州山地旅游发展研究

                            ----基于全域旅游视角

王玉玲 周燕玲 唐韵(中共黔西南州委党校  贵州兴义  562400)

 :全域旅游是我国旅游产业发展的重大战略导向。从全域旅游视野出发,通过对黔西南州山地旅游发展现状、发展条件、存在问题分析,明析发展思路,探索发展路径,以期把黔西南州山地旅游打造成为具有全域全景理念的大产业、承载核心文化价值的主载体、拉动黔西南州经济社会发展的增长极。

关键词:全域旅游;山地旅游;黔西南州

党的十九大指出:中国特色社会主义进入新时代,人民群众的需求不断在提升,人民群众的需求不仅仅是经济上的吃饱穿暖,更需要在精神文化、民主政治、生态文明各个方面有所提升,开始向更加富裕、更加现代化的美好生活目标迈进。在这个新时代,传统以抓景点方式为特征的景点旅游模式已不能满足人民群众旅游发展需要,必须从景点开发模式转变为全域旅游模式。随着旅游业规模越来越大、功能越来越综合、辐射带动面越来越宽、综合影响力越来越大、优势越来越凸显,推进全域旅游发展实际上已经成为各地新的整体战略选择。黔西南州山地旅游资源丰富,具备发展全域旅游的条件,符合自身发展优势,发展全域山地旅游是促进区域经济转型升级和可持续发展的必然选择,是推进新型城镇化和新农村建设的有效载体,是新时期与五大发展理念最融合的精准产业,是黔西南州人民的共同期盼,前景光明。 

一、黔西南州山地旅游发展发展现状

黔西南布依族苗族自治州(简称黔西南州),位于贵州省西南部,素有"西南屏障"和"滇黔锁钥"之称。地处黔、滇、桂三省区的结合部,珠江上游和南昆铁路中段,地势西高东低,北高南低。旅游资源禀赋独特,具有独特性、多样性、原始性、猎奇性,在西南地区独树一帜、五彩斑斓。近年来,黔西南州紧紧围绕把黔西南州建设成为“国际山地旅游目的地”,“ 全国山地旅游发展示范区”的目标,立足州情实际和旅游资源禀赋,以中国美丽乡村·万峰林峰会”为平台,以一百个旅游景区建设为抓手,以“国际山地旅游大会”为契机,大力实施大旅游发展战略,注重景观质量提升和资源保护,加快推进旅游产业发展、强化旅游项目建设,完善旅游配套设施,提升旅游接待能力,努力推进旅游事业与旅游相关产业联动,推动旅游管理精细化、服务便利化、市场国际化,构建了大山地旅游发展格局,使黔西南州旅游从国内山地游向国际山地旅游目的地迈进。全州旅游收入由2011年的47.69亿元增加到2016年的226.21亿元。平均每年同比增长35.5%,接待游客由2011年的787.9万人次增加到2016年的2866.46万人次,平均每年同比增长41%。2011—2016年,全州共接待游客9569.95万人次、旅游总收入683.52亿元。进入“十三五”,全州旅游业迎来了加速发展的黄金期,进入了“井喷式”增长阶段。

二、黔西南州全域山地旅游发展的条件

1.品牌优势。近几年来,黔西南州主打山地、生态和文化三张牌,在全国成功叫响了“中国美丽乡村·万峰林峰会”和“国际山地旅游大会”的旅游品牌,展现了黔西南州的大美形象。主要有:

1)生态之美。黔西南州风景优美,气候宜人,素有“天然氧吧”之称,是理想的休闲度假、养生养老、运动健身、温泉疗养胜地。境内汇集山地、丘陵、盆地、溶洞、峡谷、河谷坝子、河流、湖泊等多种地形资源,是世界锥状喀斯特地质地貌的典型代表,为高品质的山地旅游运动提供了得天独厚的自然资源条件。境内有国家级风景名胜区1个;国家AAAA级景区4个;国家级地质公园(含“贵州龙”化石遗址、马岭河峡谷、万峰林、万峰湖)1个;国家级森林公园(仙鹤坪森林公园)1个;国家级文物保护单位9个;国家级水利风景区(贞丰三岔河风景区)1个;省级风景名胜区6个。其中兴义市被誉为中国观赏石之乡、中国最佳休闲旅游城市。根据2016年贵州省旅游资源大普查成果显示,黔西南州旅游资源单体共计6548个,其中新发现4517个,占总数的69%。

2)文化之浓。黔西南有着独特的久远而又深厚历史文化底蕴,这里有旧石器时代晚期“兴义人”古人类文化猫猫洞遗址,夜郎文化遗址、“贵州龙”化石、南明历史遗迹“十八先生墓”、“永历皇宫”、何应钦先生故居和被誉为“抗战生命线”的“二十四道拐”等历史文化遗产;黔西南有着35个民族的自治州,其中少数民族人口占总人口42.7%。民风民俗千姿百态,民族文化异彩纷呈,文化遗产璀璨斑斓,有南龙、营上等布依古寨;有布依族“八音坐唱”、布依铜鼓十二则、查白歌节、土法造纸、布依戏、布依族勒尤、布依族高台狮灯舞等国家级非物质文化遗产;黔西南州是左右江革命老区的核心区域之一,红一方面军在遵义会议之后,一度转战于黔西南,在黔西南境内很多地方留下了许多珍贵的革命遗迹与可歌可泣的革命故事。

3)产品之特。黔西南州优良的自然条件使得境内所蕴藏和孕育的生物资源、中药材资源、林特资源、畜牧资源异常丰富,其中中药资源种类达1800多种,安龙石楠、辐花苣苔和金凤藤为黔西南州特有物种。特产富饶,望谟县享有“中国油桐之乡”、“贵州天然温室”的美誉,贞丰县被誉为“中国花椒之乡”,兴义市被誉为“中国羊肉粉之乡”,兴义市仓更镇素有“板栗之乡”的赞誉。农特产品众多,如:黑糯米、藕粉、魔芋粉丝、薄壳核桃、望高粱、火龙果、梓油木制品、棕制品(棕绳、棕垫、棕刷及沙发垫、床垫、汽车、拖拉机垫)、通草画屏、便当酒、盐水面。名优小吃独具特色,如兴义羊肉粉、兴义刷把头、鸡肉汤圆、舒记杠子面、糕粑、手抓饼、三合汤、饵快粑、丝娃娃、凉剪粉、特色驴打滚、布依狗肉等。多项农产品已获国家地理标志产品。

4)四季之宜。黔西南相比贵州省其他地区具有更突出的优势,境内属亚热带季风气候区,日照充分,降水充足,年年均气温15℃,年降雨量1400毫米,雨热同季,常年温暖湿润,无霜期短,气候宜人。森林面积1,019万亩,森林覆盖率达48.7%,空气质量优,“康养黔西南、四季花园城”。全州如同一个大景区,一年四季鲜花不断,旅游产品丰富,四季均有看头:春看山花烂漫,夏享避暑漂流,秋赏银杏采摘,冬品羊肉温泉。

2.基础优势。交通便利汕昆、沪昆、惠兴高速公路与沪昆高铁穿越州境,境内晴兴、望安高速已建成通车,盘县至兴义高速公路和贵阳至兴义的铁路都在加快建设;兴义万峰林机场改扩建已初步完成,现已开通兴义至北京、上海、广州、深圳、福州、郑州、昆明、宁波、丽江、重庆、贵阳、武汉、深圳、西安14个重要城市的直飞航班;望谟蔗香港作为西南内陆最大的港口之一的水运出海通道正在加紧建设;初步形成了航空、铁路、公路、水运“四位一体”综合交通运输网络,实现公共交通布局与旅游发展格局相匹配。

3.机遇优势。一是政策红利优势:国家旅游局启动“国家全域旅游示范区”创建工作,黔西南州成功入选全国262个第二批国家全域旅游示范区创建单位之一,创建将迎来九大政策红利:一是优先纳入中央和地方预算内投资支持对象;二是优先支持旅游基础设施建设;三是优先纳入旅游投资优选项目名单;四是优先安排旅游外交、宣传推广重点活动;五是优先纳入国家旅游宣传推广重点支持范围;六是优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域;七是优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建;八是优先安排旅游人才培训;九是优先列入国家旅游局重点联系区域。二是省政府、州政府高度重视。省政府把黔西南州纳入“山地公园省·多彩贵州风”体系内整体推介和发展,出台《支持黔西南州加快山地旅游发展的意见》,优先安排黔西南自治州境内的旅游景区基础设施建设项目。对石漠化治理、退耕还林、荒山绿化、通道绿化、景区绿化、水土保持、垃圾污水处理等项目,重点向黔西南自治州倾斜。

三、黔西南州全域山地旅游发展存在的问题

1.“快进慢游”旅游格局尚未形成。一方面依托高铁、民航、高等级公路等的“快进”交通网络尚未形成,州内没有一条高铁。沿交通线旅游服务设施配套建设不足,精品路线、景点专线建设缺乏,非景区很多公共场所应设置的公共信息标志不足,旅游产品供给能力、旅游交通服务功能与服务质量都有待提升。另一方面,除万峰林景区根据需求增设了自行车道、步道等慢行设施外,其它景点尚未结合沿线景观风貌和旅游资源因地制宜进行旅游风景道建设,具有通达、游乐、教育、体验、养生、运动等复合功能的主题线路与景观带尚未打造出来,在丰富游客的旅游体验,满足大众旅游对交通运输的新需求方面有效性不足,还没有形成集“吃住行游购娱”于一体的“慢游” 旅游格局。

2.市场竞争力不强。黔西南拥山地旅游开发深度不足,符合市场需求的山地旅游产品不多,没有形成值得游客掏腰包的中意产品和参与性活动,资源优势还远未形成产品优势和经济优势。州内景区景点规模不大、景点分布分散,很多旅游景点无法连成线、形成片,制约了景区面的有效形成,能大量吸引留住游客的景区景点不多。由于山地旅游精品较少、内容单薄,缺少观赏性表演和游客参与互动的项目,餐饮、购物功能不足,高端山地旅游产品缺乏,休闲旅游产品档次不高,尚未形成全域山地旅游优势,市场竞争力有待加强。

3.“旅游+”产业融合度不高。黔西南州以观光旅游为主,旅游业态相对仍较单一,旅游的差异化、个性化特点不能充分体现,农旅、文旅、体旅一体化,旅游产业链条短。在旅游管理部门的推动和旅游市场的引导下,旅游业与交通、体育、文化、农业、林业、信息等产业融合度有所上升,但以大山地旅游和“旅游+”的理念规划利用各类资源还未形成长效机制,旅游业对第三产业的引领性作用发挥还不够。

4.旅游人才资源缺乏。黔西南州缺乏一支高素质高水平专业化的旅游人才队伍。一是专业人才数量少。目前我州拥有的导游中,绝大多数是初级导游,中、高级导游不足百人,而特级导游还是空白。特别是从事山地旅游的策划规划、创意营销、经营管理、旅游商品设计与开发的高端人才缺乏。二是人才素质整体偏低。在全州旅游人才队伍中,以大专、高中学历人才为主,法、德、日、韩及其他小语种导游人才稀缺,缺乏高学历、高层次人才,旅游从业人员的素质和服务水平低下,当地居民的旅游服务意识和服务水平不高,在一定程度上制约了我州旅游业的发展。

四、黔西南州全域山地旅游发展路径

1.从全域旅游视野出发,全面实施全域旅游发展战略

按照全域山地旅游发展思路,依托黔西南州的资源禀赋及产业基础,以布依、苗族文化为灵魂,面向境内外高端客源,发展自驾、体闲、养生、康复、探险等个性化、精品化的高端旅游产品。通过大企业大项目带动、组建跨区域运营实体和全产业链联盟等方式,打造由峰林生态游、民俗风情游、红色文化游、古迹文化游、乡村休闲游等组成的、贯穿黔西南州全域的绿色生态型旅游产业集群。以布依风情、苗族文化等本土文化为灵魂,以万峰林、万峰湖、双乳峰等优势自然资源为主体,以 “打造全域5A级景区”为目标,即按照5A级景区的标准把黔西南州全域16804平方公里、124个乡镇、8个街道办事处、1097个行政村作为统一的大景区来建设,实现“全域是景区、镇镇是景观、村村是景点、人人是导游”。以特色小镇、农业公园、旅游绿道和基本公共服务均等化为抓手,将全州所有乡镇打造成既传承文化又有历史记忆和地域特色的美丽小镇。形成了一个没有边界、没有围墙、没有门票,主客共享、居旅相宜、农旅整合的大景区。

2.“旅游+N”全产业融合发展,做强做优山地旅游业态

在全域旅游视野下,推动山地旅游各链条产业融合发展至关重要。围绕全域统筹规划,全域资源整合,全要素综合调动,全社会共治共管、共建共享的目标,以“旅游+N”为抓手,全域发挥“旅游+”的综合带动功能,扎实推进旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业等全产业、全行业融合发展、相互渗透,全面开发山地旅游业态,培育打造观光旅游、体育旅游、文化旅游、城市旅游、康养旅游、休闲旅游、乡村旅游、工业旅游、商贸旅游、红色旅游等重点旅游产品,加快发展民俗旅游、美食旅游、自驾旅游、研学旅游、地质旅游、科考旅游、探险旅游等新兴业态,集旅游、观光、运动、科普、探险、度假、休闲、健康养生、人居、娱乐、商务会展等业态于一体,形成亮点突出、特色鲜明、品味独特、市场竞争力强的复合型、多元化的全域山地旅游产品体系。

3.围绕全域山地旅游,不断完善景区联动机制

景区联动机制,是全域旅游建设的重要实施方式。在旅游分类日益精细的今天,单个景区产品已经不能满足游客多样化和个性化的需求。这就要求景区之间进行线路组合,既方便顾客,也可以使本景区产品的价值扩大化、完整化。同时,景区联动机制可以减少各景点的恶性竞争,促使景区在产品开发和服务管理上追求差异化,避免同质竞争、资源浪费。坚持全域全景山地旅游理念,依托国家级风景名胜区的旅游品牌效应,以景区现有承载能力为基础,加快推进景区与文化创意、科技创新、人文内涵、山地运动的深度融合发展,加快提升旅游品位,把景点扩成景区,着力打造一批国际水准的自然景观和文化旅游精品线路。重点打造昆明(石林)—兴义—贞丰—晴隆—安顺(黄果树),广西(北海)—册亨—安龙—兴义—昆明等精品旅游线路。依托精品景区景点、特色旅游城镇以及交通干线,积极开辟国际旅游线路。

4.围绕全域山地旅游,构建旅游综合服务体系

以品质和效益为中心,加快建设以旅游智慧管理、旅游服务咨询、旅游安全保障和旅游综合监管等为主要内容的旅游公共服务体系,着力优化游客与全州人民共建共享的城乡生活和旅游环境。一是完善山地旅游全程配套服务基础设施建设,全面提升品牌景区综合承载能力。加快兴义市区、县城所在地、干线公路、铁路、机场、港口到重点山地旅游景区及山地乡村旅游示范点的旅游公路建设,实现旅游景区与高速公路、快速铁路和机场大道的快速连接,打通旅游交通“最后一公里”和“毛细血管”,使公共交通布局与旅游发展格局相匹配,实现全域休闲旅游景区互联互通。二是大力发展“山地智慧旅游云”,促进山地智慧旅游。依托贵州省“智慧旅游云”平台,充分发挥新一代互联网、物联网和大数据技术,在资源配置中的优化和集成作用,建成集资讯查询、自助预订、电子商务、应急救援、流量监测等多项服务为一体,覆盖全州主要旅游城镇、风景名胜区的山地旅游信息服务网络和互联网游客接待服务中心,着力提升旅游数据交换、旅游结构分析、旅游消费统计、旅游精准营销及旅游舆情监测等方面的公共旅游信息服务水平,推动大数据为政府提供旅游行业管理与政策优化参考,为企业发展提供营销推广与产品设计支持,为全民提供山地旅游信息和消费引导服务。

5.围绕全域山地旅游,搞好山地旅游+扶贫

通过旅游扶贫方式让群众共享发展成果。在旅游景区景点,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的方式,引导农民开展多层次旅游经营活动,扩大就业渠道,提升特色农产品、工艺品、地方艺术与全域旅游的融合度,加快农民增收致富。积极开展乡村旅游示范创建。构建起州、县、乡三级联动的旅游扶贫机制。全州每年安排旅游扶贫专项资金重点扶持乡村旅游扶贫示范区、旅游扶贫重点村寨和旅游扶贫示范点(户),推动山地乡村客栈、特色餐饮、文化展示、旅游商品加工等,做到扶持乡村旅游产业精准到村、到户、到人,构建全民参与的乡村旅游扶贫产业链和山地旅游产业化扶贫示范带。推进旅游扶贫精准化。按照“大数据+现代山地特色高效农业+山地旅游业”的发展理念,将旅游扶贫纳入全州“扶贫云”平台,对乡村旅游扶贫实行建档立卡、跟踪服务,对接待人次、带动增收、脱贫人数实行动态定量统计,实现旅游扶贫基本信息数字化、常态化、精准化。

6.围绕全域山地旅游,实施旅游人才培训工程

着眼长远和全域旅游的可持续发展需求,实施旅游人才培训工程,建立旅游人才储备基地,全面提高旅游从业人员素质。一是加强对党政领导、相关部门、重点旅游景区、旅游镇村、旅游企业负责人等进行全域旅游专题轮训培训;二是加大对旅游专业人员旅游理论、旅游技能素质培训,培养旅游高技术人才和各种旅游管理人才,制定合理的留住人才的机制和管理办法;遵循旅游人才发展规律,推动旅游企业成为人才开发主体;完善市场化人才配置机制,促进旅游人才结构调整,不断优化人才发展环境;破解制约旅游人才发展的体制、机制难题,努力搭建人才发展平台。

 

参考文献:

[1]史寿山.全域旅游增城旅游发展的实践与思考[M].暨南大学出版社,2016.2

[2]王富玉.旅游十谈[M].人民出版社,2012.4

[3]王健.黔西南州文化旅游指南 [M].贵州民族出版社,2011.9

[4]《黔西南州国民经济和社会发展统计公报》2010—2016

作者简介:

王玉玲1967--女,布依族,中共黔西南州委党校文化与现代科技教研部主任,副教授。研究生学历,研究方向:区域经济

周燕玲女,中共黔西南州委党校公共管理教研部副主任、副教授

唐韵女,中共黔西南州委党校教师


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