依托援疆提升阜康文化自我发展能力的思考

王兴娜（中共阜康市委员会党校  新疆阜康  831500） 

摘 要：文化是维系民族团结和谐的强大精神命脉，是反分裂反渗透的有力武器。新一轮对口援疆工作以来，山西省委、省政府通过项目、资金、人才援助，对阜康文化事业发展给予了大力支持和帮助。笔者在调研的基础上就如何发挥好山西文化大省的优势，提升阜康自我发展能力进行深入研究、分析，提出发展对策。

关键词：援疆；阜康文化；发展

文化是国家的软实力，是一个地方综合竞争力的重要组成部分。新一轮对口援疆工作开展以来，山西省委、省政府从推进新疆社会稳定和长治久安的高度，全方位推进了晋阜两地各文化领域合作交流，文化援疆取得显著成效。但阜康市在文化发展方面还面临一些困难和挑战，如何发挥好山西文化大省的优势，提升阜康自我发展能力，深入推进“花儿昌吉”、“山水阜康”建设，是当前亟待研究解决的一个重大课题。

一、文化援阜的实践与成效

1.文化援阜加强公共文化服务体系建设，满足了各族群众的精神文化需求

文化援疆以来，山西省委、省政府结合阜康发展实际，不断完善市、乡、村（社区）三级公共文化体育设施网络体系。建设了一批文化建设项目，包括20个村（社区）文化中心、11个乡镇、街道职工书屋、阜康市晋阜双语幼儿园、甘河子镇双语幼儿园等，随着公共文化服务体系的不断健全，让阜康各族人民共享了文化发展成果。

2.文化援阜推动文化产业发展，促进了民族团结和社会稳定

阜康的天山天池神话传说、音乐歌舞、语言文字和风俗习惯等非物质文化遗产，为文化产业的开发和发展奠定了基础。每两年一届的“西王母瑶池蟠桃会”是阜康文化产业的主打品牌，每届盛会，山西的艺术家们都会齐聚瑶池。山西美锦集团投资10亿元，援建集商贸、民俗展演、高档休闲于一体的“晋阜天山天池旅游文化产业创业园”项目。开启山西“丝路使者”援疆专列等，都成为促进晋阜两地文化产业发展的有效载体。

3.文化援阜扩大文化交流与合作，增强了各族群众对中华文化的认同感

    山西省委、省政府从强化“五个认同”的战略高度选项目，从争取人心、增进民族团结的战略高度来定项目，从加强现代文化引领、对冲宗教极端思想来实施项目。既有“请进来”的山西大型话剧《一把酸枣》、《立秋》、说唱剧《解放》、舞剧《千手观音》、“黄河情韵·放歌天山”专场文艺晚会等项目，又有“走出去”的阜康职专文化艺术交流团、“晋疆少年手拉手 同心共绘中国梦”体验交流、阜康人游山西旅游团等项目，通过灵活多样的交流活动，增进晋阜两地的文化认同和民族团结。

4.文化援疆推进文化人才队伍建设，夯实了文化发展的基础

繁荣文化、人才是根本，山西省委、省政府在实施文化援疆项目时，特别注重“输血”与“造血”相结合，加大对新疆干部队伍交流和文化人才的培养培训，如山西省7位知名艺术家来阜康对500多名新闻宣传、文艺骨干进行专题培训。山西接纳受援地各类文化培训班等班次20多期。累计培训宣传文化人才4000余人，通过培训，有效提升了阜康文化人才的理念、素养和业务能力。

二、依托援疆提升阜康文化自我发展能力的主要制约因素

1.文化发展理念落后

一是当前一些人对现代文化事业发展的重要性认识还不到位，把现代文化事业发展仅仅理解为是单纯创作一些文艺作品，是从事文化专业人员做的工作；二是文化系统单位的思维方式和管理模式落后，市场观念不强，经营管理乏力，生产与消费脱节；三是还存在“文化搭台，经济唱戏”的传统观念，大多数单位对文化的生产属性还缺乏足够的认识。

2.文化产业发展滞后

一是文化市场规模小，产业集约化程度不高。从演出、旅游、体育、民间艺术到培训都不同程度存在规模小、竞争力弱、衍生品少的问题。旅游资源是阜康市最大的优势资源之一，但品牌优势不明显，还需要加大开发力度；二是文化消费滞后，很难真正拉动文化产业快速发展。类似古丝绸之路遗迹等民间民俗文化资源的挖掘整理、传承开发做的不够；三是重点文化产业开发利用不够。如何把天山天池文化资源转化成文化产品，提升城市的知名度和吸引力方面还做的不够。

3.文化人才队伍建设不足

一是现有文化产业管理部门专业艺术类、行政类人员比重大、管理类人才比重低。特别缺乏高级专业人才、优秀创意人才和文化衍生品开发、资源整合营销推广等产业化经营人才。二是由于待遇低，发展机会少，文化人才流失严重。

三、依托援疆提升阜康文化自我发展能力的几点思考

1.把现代思想观念作为行动先导

(1)解放思想，转变观念。文化本质上是思想观念问题，全市各族干部群众，要进一步解放思想，转变观念，从全党全国工作大局和实现新疆社会稳定和长治久安的战略高度，充分认识新形势下加强文化建设的极端重要性。

(2)充分发挥援疆省市优势。充分发挥山西文化资源雄厚、文化内涵丰富、文化底蕴厚重、文化理念先进的优势，统筹山西文化发展成果及经验，结合阜康发展实际吸收融合，形成具有阜康特色的现代文化。

(3)增强文化自觉和自信。在学习和了解外界文化的同时，更重要的是建立一种长效机制来挖掘和整理自己的文化，建立文化上的自信，对冲宗教极端思想的渗透。用现代意识、现代观念指导文化援疆工作和人们的行为，用现代能力、现代效率去促进阜康文化的发展大繁荣。

2.把做大做强文化产业作为突破口

(1)以“文化+”推动产业发展。坚持繁荣文化事业和发展文化产业“双轮驱动”，牢固树立“文化+”的战略思维，充分发挥山西省文化产业优势，高水平、高起点地编制文化产业发展近期、中期、远期规划，全面提升和壮大文化产业，加快发展新兴文化产业，推动文化与科技、信息、体育、旅游、金融等产业融合发展。重点创新发展特色文化旅游产业，精心培育打造西王母神话、民族民俗文化、博格达历史文化、名人文化等，深入挖掘文化内涵，扩大文化外延，提升旅游文化品位。举办具有一定影响力的节庆、论坛活动，目前已举办的“西王母瑶池蟠桃会”、“天池冰雪风情节”等已经产生了良好的效应，应进一步深化内涵建设和艺术设计，在此基础上可考虑举办“天山剑侠文化论坛”、“天山道教文化研讨会”等活动。

(2)以文化项目带动产业发展。依托阜康市得天独厚的旅游资源、丰富的历史文化资源及多民族宗教文化，推进晋阜天山天池旅游文化产业创业园等示范园区建设，实施重大文化产业项目带动战略，加快推进奥生书画院、白杨驿站等一批重大项目，扶持一批有较强实力和竞争力的文化领军企业，培育一批有自主创新能力和自主知识产权的知名文化品牌，与山西省在一些重大文化产业会展和项目建设上实行务实合作，推进三晋文化、晋商文化与丝路文化、新疆民族文化深度融合，推动阜康文化走出新疆、走向全国。

(3)以文化品牌助推产业发展。从某种意义上说，文化品牌是文化产业的无形资产。但目前在区内外，还没有形成规模效应、广泛影响力的阜康本地文化精品力作，知名的现代文化产品更是少之又少，还缺乏像桂林《印象·刘三姐》、江西《井冈山》等具有吸引力的大型山水实景演出。阜康要发展文化产业，就必须创新思维，精心打造出一、两个在国内外知名度高、影响力大、社会和经济效益双丰收的文化精品，建议对西王母瑶池神话、博格达历史文化、哈萨克游牧文化等资源进行深度挖掘，精心编排精品演出剧目，提升阜康的文化竞争力。

3.把人才资源开发放在优先发展的方向

(1)建立文化人才交流机制。繁荣文化，人才是关键。要充分利用文化援阜的平台，发挥山西省文化人才优势，建立文化人才交流机制，加强文化人才学习培训、挂职锻炼，培养一大批既熟悉阜康环境，又具有文化素养、胆识和发展潜力的人才。重点培养阜康文化改革发展急需的文化创作人才、经营管理人才和专业技术人才，加大对青年骨干、高层次人才、复合型人才和文化创新团队的培养力度，培养少数民族文化人才和民间文化能人、传承人、群众文艺团队积极分子。

(2)多层次、多渠道引进文化人才。树立起人才是文化发展第一要素的观念，面向区内外引进各类文化专业人才、文化产业经营管理人才，大胆引进国内外知名的文化名人、名家，以此产生名人效应和影响力、辐射力。

(3)优化人才发展环境。积极创造有利于文化人才脱颖而出的社会环境，充分利用好本地现有的文化人才资源，充分调动文化工作者的积极性、创造性，建立科学的人才开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造鼓励探索、支持创新的环境氛围，让各类文化人才的价值得到充分体现。

参考文献：

[1]王志华.在中国共产党阜康市第六届代表大会第一次全体会议上的报告.2016

[2]刘洁.朱跃增.文化援疆，助推新疆发展的软实力.2014

[3]付宝华.城市主题文化与名牌城市战略[M].北京：中国经济出版社.2008

[4]向勇.全球视野下的产业融合与文化振兴[M].北京：京城出版社.2011

作者简介：

王兴娜（1984--）女，汉族，中共党员，中共阜康市委员会党校，讲师，本科，从事党建方面研究。

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