张雪梅（新疆塔城地区图书馆  新疆塔城  834700）

摘 要：边境地区的图书馆无论是在人才队伍、资金投入和文化设施等方面与发达地区相比存在较大的差异，无法按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求进行普及和提高，这对边境地区图书馆事业的发展和繁荣都受到了很大的局限性，更不利于提升边境地区图书馆事业的发展，为此在边境地区成立图书馆志愿者服务联盟，才是加强图书馆资源整合和推动边境地区图书馆发展和繁荣的有效途径。

关键词：图书馆服务联盟；资源整合；有效途径

新疆塔城是一个地处祖国的西北边境的多民族聚集的区域，多年来由于地处边境、交通不便、也是一个经济欠发达的地区，在所的七个县市中，有五个县市的458个行政村分布540.6公里的边境地区，塔城不仅区域面积跨度大而且还存在多民族语言文字等方面的差异，这就造成了图书馆在设施、人才队伍和资金投入等方面的不足，尽管我们边境地区图书馆事业经过几十年的努力也有了很大的发展，特别是我们这个地区历史文化底蕴厚实，各民族文化资源颇为丰富，他们的文化相互吸收、融合、涵化，逐渐整合为一种在内容和形式上新的文化体系，有力地推动了边境地区图书馆事业的蓬勃开展，但面对现代信息社会和文化多元的需求，我们在图书馆的人才培育、资金投入和设施建设都有很大的局限性，更无法按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求进行普及和提高，这对边境地区图书馆的普及和发展受到了很大的局限性，更不利于提升边境地区图书馆事业的发展和打造中国文化的影响力，尽管我们在图书馆服务的理念、体制、内容和形式等方面也做了多的尝试，但我们认为在边境地区以图书馆志愿者服务联盟为抓手才是推动边境地区图书馆事业发展和繁荣的有效途径。

为加强我们边境地区图书馆事业的整合，进一步推动边境地区图书馆事业发展和繁荣，我们在2015年底牵头在我区成立了“塔城地区图书馆志愿者服务联盟”目的就是通过服务联盟的形式整合辖区各县市图书馆、社区、学校、机关单位和各企业的图书资源，将许多单位闲置的场地、设备、人员和优秀的书籍使用和调动起来，以解决我们边境地区在开展图书阅读活动中存在的各种困难，从而达到弘扬我们边境文化、民族文化、包融文化的效果，解决影响和制约我们地区图书馆事业发展的一些问题，这为我们边境地区图书馆工作的普及和发展增添了生机和活力。

一、边境地区图书馆服务联盟存在的问题和面临的困难

1.存在的问题

塔城地区公共文化服务体系尽管经过多年努力，培育公共文化服务体系有了一定的发展，积累了一定的经验，取得了一定的成绩，但在边境地区开展图书馆人才培育和按照公益性、基础性、均等性、便利性的发展要求上还存在着一定的不足和差距，创建工作还面临很多困难。

一是对开展图书馆人才培育投入不足，今后需要运用社会化驱动策略，围绕社会资源调动、社会分工协作、社会潜力激发等目标，通过正向引导和激励机制，加强对开展图书馆人才培育投入，增加公共财政对此专项研究的投入。可以通过课题立项申请、定向委托、组织专家研讨等方式进行前瞻性研究，以保障开展图书馆人才培育的系统性、有效性和完整性。

二是开展图书馆人才培育协调方面存在问题，地区、各县市、乡镇、社区（街道）四级开展图书馆人才培育还没有实现有机结合。

三是政府推进和社会参与的协同面临困难。

四是文化传承和时代创新对开展图书馆人才的协同面临困难。现代科技的发展必然将数字化、网络化带入文化产业，但在实际推进中如何结合地方文化，发掘民间艺术人才与培育适应社会现代科技发展的开展图书馆人才是摆在我们面前的重要课题。

五是文化基础设施建设的不足是制约开展图书馆人才培育的瓶颈，基础差、设施落后是我们现在许多文化部门和文化单位留不住文化艺术人才和留不住图书馆骨干的主要原因。

六是全面落实制度设计成果转化。按照制度设计研究的总体思路，明确工作任务，制定措施方案，细化工作内容，推进制度设计成果的转化落实。

2.面临的困难

一是多部门管理参与所面临的困难。各级、各类图书馆的多样性和整体性，导致推进图书馆联盟需要多部门协同，因此对管理提出了巨大的困难。

二是全面发展和特色资源的协调所面临的难点。只有把图书馆发展的总体要求和各县市、乡镇、社区、街道的特色探索相结合，才能使创新地方特色将发挥到极致。

三是政府推进和社会参与的协同所面临的困难。政府在整个图书馆发展和繁荣中所扮演的角色，必须要有正确的定位。

四是图书馆传承和时代创新的协同所面临的困难。现代科技的发展必然将数字化、网络化带入图书馆事业，但在实际推进中如何结合与现代科技发展有机结合是摆在我们面前的重要课题。

二、实施图书馆服务联盟与利用的具体对策措施：

1.加大对图书馆服务联盟研究的投入

要运用社会化驱动策略，围绕社会资源调动，社会分工协作，社会潜力激发等目标，通过正向引导和激励机制，加强对图书馆服务联盟的研究，增加公共财政对此专项研究的投入。以保障图书馆服务联盟实施的系统性、有效性和完整性。

2.成立“地、县、乡镇图书馆服务联盟”

要实施均衡化配置策略，最大程度地保障民众基本文化权益的普遍满足，从空间、时间和目标人群三个方面考虑，应当吸纳全国各地先进的做法，成立相应的图书馆总分管制机构，邀请专家和业内顾问出任来负责推进图书馆服务联盟建设的快速发展。

3.建立行业协会，强化图书馆服务联盟系统整合

要推出联动化开发策略，将图书馆服务联盟发展中的各个项目置于整个社会环境中考察，真正将图书馆服务联盟有效性和经济性高度统一。在地区层面上重点是建立“地县联动”机制，承担更多功能，扮演更重要的角色，实行自下而上的自律性自我管理，成为政府和读者之间的桥梁。

4.加强政府投入，实现公共文化服务均衡化

在新的历史时期，提高政府的投入，加大公共文化服务供给，丰富市民精神文化生活，这也将一定程度，为图书馆事业的发展提供舞台和空间。在网点资源、设施配置、服务人群和服务内容四个方面投入，实现均衡化。省、地、县图书馆可以下设图书馆服务联盟事业基金和产业基金、融资服务基金等，全方位、多功能地发挥基金的效益。

塔城地区图书馆志愿者服务联盟是在2015年初由我馆发起成立的，经过一年多的运作和各联盟成员单位的共同努力，截止到目前为止共有服务联盟成员单位达20余个，这不仅是我区开展图书馆活动的根基，同时也是我们边境地区图书馆人才的主力军，更是我们边境地区开展以现代文化为引领的有生力量。

为更好地发挥文化馆的社会职责和服务功能，满足和适应社会发展的需求，更好地服务于塔城地区文化志愿者服务联盟各成员单位的需求，利用我区的图书馆志愿者服务联盟和为更好地服务于塔城地区图书馆志愿者服务联盟各成员单位的培训、辅导需求，我们根据我区的实际在塔城地区南两县和北五县分别成立了二个图书馆服务联盟，我区的北五县即；塔城、额敏、裕民、托里、和丰等五县成立了成立了图书馆馆际服务联盟，同时我们还在馆外设立了20余个馆外活动基地（示范点），目前我馆职工平均每年去各服务联盟和基层辅导、培训的时间不少于15天，从而有效的解决了各联盟单位、社区、学校、乡镇的图书馆需求和开展的活动的困难，为图书馆服务联盟开展各项活动奠定了。

开展图书馆服务联盟是我们发展图书馆事业单位今后一个时期将要面临的一个重要课题，也是深化文化体制改革的内容，我们根据我们地区的实际采取以图书馆志愿者服务联盟为抓手在服务理念、服务形式和服务内容等方面做了一定的尝试，可能在方式方法存在一定的缺陷，但对我区目前开展图书阅读活动和图书服务整合起到了积极的促进作用，也希望为其他地区具有借鉴和参考。

参考文献：

[1]石玲珑.关于新农村群众文化建设问题的探讨[J].大众文艺.2008（9）

[2]袁恒梅.浅谈如何加强基层群众文化建设[J].群文天地.2011（14）