加强党建创新  全面从严治党

基层党校教育工作如何肩负起新时代的使命

荀莹（中共梅州市梅江区委党校  广东梅州  514000）

摘 要：40年的改革开放取得了丰硕的成果，广东省的经济、社会、文化等各领域都得到长足发展，但也使的部分党员迷失了自我，丧失了理想信念，一些地方的党员教育工作也曾一度有所松懈。本文综合分析了某些地区党员素质缺陷，指出了各级党校教育工作对于新时代党的建设工作、对于全面从严治党的重要意义，阐述了通过加强各级党校教育工作，改革党校教学方法，创新党课教学内容等来提升基层党员素质，牢固树立基层党员理想信念，进一步推进党的建设，推动全面从严治党。

关键词：党建创新；全面从严治党；党校教育

改革开放40年来，我国经济的加快了发展速度，提升了广大人民群众的生活水平，取得了丰硕的改革开放成果，与此同时人们的人生观和价值观也有了明显的改变。这对于基层党校的教育教学工作来说既是机遇又是挑战。机遇是，许多党员的思想随着改革开放在认知方面有了很大的提高，不少基层党员能与时俱进地在工作中起到模范带头作用，积极践行共产党的先进性，不少基层党组织能全力实现党建创新、发挥好党员先进性，可以运用科学的、合理的信息化手段来进一步促进和发展党的基层建设工作。挑战指的是，在加强党的建设方面，特别是基层党建创新方面，广东各地差距很大，城乡差距也很大，暴露出来的问题很多，还有很多工作是需要加强党校教育，才能实现。这也使得基层党建工作要求市县级党校教育工作要做得更完善、更科学、更与时俱进。

一、基层党员素质普遍偏低，加强党校教育迫在眉睫

首先，理想信念不够坚定。改革开放40年来，一些地区的党员教育工作一度有所松懈，一些党员在飞速发展的经济面前理想信念不够坚定，对于前途有所迷茫。特别是青年党员大多以80后90后为主，他们出生在改革开放时期，又成长在广东这样的开放最前沿，经济发展速度迅猛，而与之匹配的文化没有同步发展。以致不少青年党员的思想走向歧途，在信息大爆炸的新时期出现思维混乱，人的价值观也出现了不同程度的扭曲。一些党员干部受拜金主义和享乐主义左右，不遗余力地追逐着物质财富。在这种大环境的裹挟下慢慢地忽视了对理论的学习，党性开始下降，理想信念也开始动摇。

其次，理论素养低。一些基层党员看重经济发展理论的学习，普遍欠缺对马克思主义理论的系统学习。据调查，读过《共产党宣言》的人凤毛麟角，更不要论《毛泽东选集》、《邓小平文选》了。而学理论的人里又有不少是走马观花，风吹哪页读哪页，根本不能掌握理论的精神实质，更不能解释实践中的问题。

第三，党性意识不强。一些党员干部组织观念淡薄，自由主义泛滥，我行我素，不愿意听取不同意见。特别是一些基层的领导干部，手中掌握一定权力后，思想膨胀，唯我独尊，滥用职权，为了个人利益不惜铤而走险，渎职犯罪。还有一些基层党员言行举止、所作所为与普通群众无二，政治觉悟甚至不如群众。

第四，对继续教育的重要性认识不足。有的基层党员在入党前积极学习，努力进取，入党、提干后就觉得高人一等，很有优越感，不再看重学习，也不再坚持接受再教育。有的地方党政领导，长期忽视基层党员干部的培训和再教育工作，认为理论学得好，不如实际工作干得好。没有把干部教育培训这项战略任务提到应有的高度去认识，最终导致对抓干部培训教育的重要性认识不到位。

总之，上述问题一直或多或少地存在，有的地区相对严重一些，有的地方暴露不够明显。十八大后，新一代党中央通过开展一些列全国性的党员教育活动，普遍性提高了基层党员素质，创新性地加强了党的建设。各级党校教育工作也历史空前地被重视起来，加强党员干部的教育和继续教育工作，推动党的建设持续创新，推动全面从严治党。

二、党校教育必须准确把握全面从严治党的时代意义和当代目标

我们共产党一贯重视党员教育工作，一直把党校教育工作作为党的建设工作的重要抓手，从不间断地提升广大基层党员的素质。习近平主席在2014年提出的“全面从严治党”思想是对从严治党思想的发扬和深化。从“从严治党”发展成为“全面从严治党”，既是对马克思主义建党学说重要原则的体现，又是党的建设的重要内容，体现了时代的必然性。

在世界各国创建无产阶级政党的过程中，就遵循马克思提出的从严治党的“铁规”。列宁也提出过“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。”随着无产阶级的发展和壮大，我们国家及党的每一代领导人也都屡次强调过从严治党的重要性，重视党员教育工作，把从严治党始终作为建党方针。

2014年10月，习近平在《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》中，明确提出了从严治党的八点要求，并在讲话中正式确立了全面从严治党思想：“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署”。后来经过不断完善，全面从严治党正式成为党的新举措、新认识。归根结底，全面从严治党思想的提出，是党的历史使命的要求，是党的建设和国家前途的要求，是在深刻认识到党的领导的重要性的前提下提出的。

十九大报告也指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导……全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。在十九大精神的指导下，提高基层党员干部的思想政治素养，是全国各地基层党校当前的历史使命。

三、加强党校教育工作，推动党的建设，推进全面从严治党

1.党校教育是树立党员信念，提升党员思想觉悟的根本路径

全面从严治党的根本路径，是将思想建党和制度建党相结合，以思想作为基础和党的精神支柱，它能够决定制度建设方向。从这个视角来看，党校教育工作任重道远，党校教育工作者一定要认识到自己肩负的历史使命，树立基层党员的理想信念，提高基层党员的思想觉悟。用制度作为巩固成果的制度体系，规范党内权力运作和领导干部行为，只有使两者“同向发力、同时发力”，才能避免部分党员信念和服务意识缺失带来的危害和影响。

自全面从严治党思想提出以来，我国各级党校科研体系已经对此进行了较为详尽的研究和分析，整体认为，当前党的建设需要从思想、组织、作风、制度、反腐倡廉五个方面来创新建设。在建设过程中，保持措施和要求的全方位、立体化和常态化，制度化，特别在党校教育教学中，坚持高标准和严要求。

2.党校教育要树立党员对于法规制度的敬畏意识，通过警示教育提高党员信念

十八大以来，党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。党校教育工作要及时纳入法规解读内容，牢固树立党员对于法规制度的敬畏意识。中央出台八项规定后，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决刹住了特权风气。巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”成果丰硕，我们广东就拿下广州市委原书记万庆良、深圳市原市长许宗衡、副市长梁道行、市政府原秘书长李平等“大老虎”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢。党校教学工作应该多多引用这些身边的案例，通过警示教育，提高党员信念。

3.党校教育要坚持从严治党的基本经验，迎接随着改革开放而出现新问题的挑战

在全面从严治党的进程中，要以党校教育为阵地对党员干部进行理想信念教育、使党员干部坚定理想信念，坚持正确方向。要教育各级领导干部狠抓作风建设，纠正不良风气，保持共产党人的精神和血脉。

虽然全面从严治党思想为党的建设开辟了新气象、新方向，但党校开展党员教育工作，仍然存在不少难题和挑战。比如随着进一步改革开放，也将有许许多多不良思想渗入进来，使一部分党员干部产生了思想认识误区，为全面从严治党带来了新的挑战；我们在一定阶段还没有根除滋生腐败的土壤，很难从根本制止党员干部腐败堕落，这也是党校教育工作继续面临的难题。随着对全面治党思想的贯彻落实和制度建设，党校教育工作者要采取合理的方式面对挑战，是继续推行思想的重点所在。

四、改进党校教学方法，提升党员教育效率

1.提高教学改革的重视程度

课堂教学依然是当前我国党校干部培训环节的最主要方式，在提高党员各方面能力中的作用非常大。我们要提高对党校教学改革的重视程度，全面改善党员干部培训的实际效果。根据党和社会发展的需求，创新教学方法，改革教学内容，提高教学活动对广大党员干部的吸引力，提高培训效果。

在不断探索党校教育工作中我们可以从以下几点入手：第一，教学时应该认识到培训对象是来自不同阶层、从事不同工作的党员干部，他们的学历水平也有一定的差距，党校应该根据培训对象的不同特点制定不同的教学方式，分层教学，分类教育，因材施教，确保所有的学员都能从培训中取得收获。第二，教学时应该选择合适的教学内容，将我党的指导思想以及地区热点工作等进行有机结合，不能只进行理论上的教学，要立足于层次、多角度进行培训，这样才能做好党员干部理论和战略思维的培养工作，他们才能在未来的工作中制定出科学的决策。

2.提高教学方式的多样性

进行案例式教学。据我们的教学考察总结案例式教学对于提高党员干部的综合能力具有非常重要的作用，采用这种教学方式既是对培训教师理论知识功底的考验，又能极大开拓党员干部的视野。根据以往教学经验可知，采用案例式教学的具体方法有多种，其一是根据当地的典型案例编写培训教材，或者实际去现场进行观摩。像梅州市今年首批成立的，“新时代梅江讲习所”、“新时代梅江区三角镇讲习所”正式启用，一所具有400多年历史，保存完整客家围龙屋，在战争时期是宣传革命的“夜校”，如今摇身变成了“新时代讲习所”；西阳镇直坑村新农村建设示范村、车龙村张弼士故居等，将这些现场教学融入到我们的课堂，再引导学员进行深入的讨论；其二是教师在课堂上给学员详细介绍典型案例，然后在课堂上一边交流观点一边进行点评；其三是可以将案例讨论设计成正反方辩论的形式，让学员在课堂上进行自由辩论。

进行研讨式教学。党校学员都是成年学员，民主意识强烈，教学中我们可以采用研讨式教学方式与之共同学习。研讨的方式有两种，一种是专题研讨方式，教师在课前设计出一个讨论话题，让班里的成员以小组为单位进行讨论，然后每个小组派出代表阐述自己小组讨论的观点，其他成员可作内容补充，在小组代表进行发言的时候，教师和其他小组可向其提问。另一种是课堂研讨方式，教师在课堂先讲授规定的教学内容，然后提出相关问题供学员思考，最后留出一定的时间针对这个问题进行课堂讨论。研讨式教学方式具有非常强的灵活性，能充分调动起学生的积极性，有利于培养党员干部思考问题和提出问题的能力。

进行体验式教学。开展体验式教学的具体方法有很多种，可以进行实地考察，也可以进行拓展训练等。在区委组织部门的安排下，学校经常组织学员去深圳、广州等经济发达区域进行考察，体验经济发展的最新成果，并且找出本地区经济发展过程中的不足之处，这样既能有利于党员干部开拓思维，还能为梅州市的社会经济发展建言献策。体验式教学既能提高理论教学的鲜活性，也能加深党员干部对我党方针路线的感悟。

总而言之，党员干部不仅是我国实现社会主义现代化的先锋，更是推进和谐社会建设的中流砥柱，加强基层党员干部的思想政治教育工作任重道远，需要各级党校的共同努力，全面提高党员干部的思想政治素养和科学文化素养，保持党员干部的先进性和纯洁性，让领导干部更好地发挥科学领导的作用，使基层单位、偏远落后地区在激烈的竞争中立于不败之地。