新丝路杂志    百度百科   
 
新丝路杂志
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
贺志明 贺林华 以习近平新时代中国特色社会主义法治思想指导司法戒毒工作实践
新丝路杂志(下旬刊)官方网站   2019-10-17 08:51:58 作者:新丝路杂志社 来源: 文字大小:[][][]

基金项目湖南省社科基金委托项目编号19WTB05省高校思想政治工作研究课题编号18C10

以习近平新时代中国特色社会主义法治思想指导司法戒毒工作实践

贺志明 贺林华 (湖南司法警官职业学院  湖南省司法行政基层工作研究所  湖南长沙  410131)

 习近平同志强调,学习贯彻党的十九大精神,要在学懂上下功夫。学懂是前提;要在弄通上下功夫。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神,不能就事论事,不能搞形式主义、实用主义;要在做实上下功夫。清谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实。自2008年《禁毒法》颁布实施以来,我国司法戒毒工作者在强制隔离戒毒这个工作领域默默无闻、兢兢业业奋进探索了十年。

关键词习近平新时代中国特色社会主义法治思想指导司法戒毒工作实践

习近平同志强调,学习贯彻党的十九大精神,要在学懂上下功夫。学懂是前提;要在弄通上下功夫。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神,不能就事论事,不能搞形式主义、实用主义;要在做实上下功夫。清谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实。自2008年《禁毒法》颁布实施以来,我国司法行政戒毒工作者在强制隔离戒毒这个工作领域默默无闻、兢兢业业奋进探索了十年。司法行政戒毒,以下简称为司法戒毒。

一、中国特色司法戒毒工作体系的形成

2018年6月25日国务院新闻办召开的“司法戒毒工作成果”新闻发布会上,司法部副部长刘志强、司法部戒毒管局局长曹学军介绍了近年来司法戒毒工作取得的成效。近年来,全国各级司法行政戒毒机关认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记对司法戒毒工作的重要指示和批示,坚持“以人为本、科学戒毒、综合戒治、关怀救助”的原则,坚持以提升教育截至质量为中心,把提高戒断率、降低复吸率作为出发点和落脚点,坚持走教育戒治科学化、专业化发展道路,形成了中国特色司法戒毒工作体系,取得了一些列丰硕成果。主要体现在四个方面:

一是建立了全国统一的司法戒毒工作基本模式,即以分期分区为基础,以五大专业中心为支撑、以科学戒治为核心、以衔接帮扶为延伸的全国统一的司法戒毒工作模式。这也标志着新时代司法戒毒工作已经由转型走向定型。

二是建立了较为完备的司法戒毒工作制度体系。《禁毒法》、《戒毒条例》实施以来,司法部大力加强配套制度建设,出台了《司法行政机关强制隔离司法戒毒工作规定》,会同公安部、卫健委制定了《强制隔离戒毒诊断评估办法》、《司法行政戒毒工作基本规范》,并陆续出台涵盖戒毒人员行为规范和教育矫治、戒毒管理、生活卫生、所务公开、安全警戒等方面的六项部颁规范性文件。较为完备的司法戒毒工作制度体系基本建立,实现了各项工作有法可依、有章可循,保障了司法戒毒工作法治化、规范化运行。

三是建立了一支正规化、专业化、职业化的人才队伍。专业化的戒毒医疗、教育矫治和康复训练是司法戒毒工作的重心,司法部着力打造适应司法戒毒工作需要的专业化人才队伍,着力提升教育戒治的科学化专业化水平。目前全系统有民警5.7万人,其中,医疗专业技术人员4263人,三级以上心理咨询师9445人,专兼职教师10621人、康复训练指导人员3993人,专业人员比例占全系统民警总数近50%。

四是研究推出了一批戒毒康复新技术新方法。牢固树立科学戒毒的理念,加大与知名院校社会科研机构合作力度,不断探索教育戒治的新技术新方法,目前,已和246家机构614名专家深度合作,共立项31个,结项21个,项目涵盖了戒毒医疗、教育矫治和身体康复等多个领域。有的项目经实证研究取得了很好的戒治效果,如内观疗法戒毒项目、经颅磁刺激戒毒项目、虚拟现实毒瘾评估与康复训练系统等,这些戒毒新技术、新方法为科学戒毒、精准戒毒提供了有力的支撑。

针对戒毒人员出所后复吸率高的现实难题,切实加强戒毒典型的培养、后续照管和帮扶救助,2017年来XX省戒毒管理局率先在全国提出并启动实施戒毒人员“百千万操守工程”。通过精准帮扶戒毒人员,逐步建立规模化、标准化、数据化的戒毒典型和操守团队及数据库,力争帮助更多戒毒人员巩固操守,顺利回归社会。目前XX司法行政戒毒系统共收治戒毒人员1.3万余人。“百千万”戒毒操守工程启动两年以来,全省22个司法行政戒毒场所共培育戒毒典型1000多名,戒毒成功典型400多名,一年以内戒治操守保持率达到了70%以上。同时,在全省吸毒人员较多地区,依托各级政府,家里了社会戒毒社区康复指导站35个,常态化开展社会戒毒、康复人员后续照管和跟踪帮教,构建戒毒人员后续照管工作“网格化”。截至2018年5月,全省共有后续照管对象2410人,照管率79.3%。同时,对家庭特别困难,保持操守较好的戒毒人员,全系统每年安排40万元困难帮扶资金,给予帮扶救助,并协调地方政府帮助他们申请低保和困难补助。积极与十多家企业建立合作关系,为戒毒人员回归就业提供了支持。

二、以习近平新时代中国特色社会主义法治思想指导司法戒毒工作实践

无论是“有法可依”、“科学戒治”还是“后续照管”、“精准帮扶”,无不充分闪现着“坚持总体国家安全观”“坚持依法治国”“以人民为中心发展观”等习近平新时代中国特色社会主义法治思想的智慧光芒。也不难发现,从中央到地方各级司法行政戒毒机关无不紧密围绕着习近平新时代中国特色社会主义法治思想在将强制隔离司法戒毒工作做细做实。

在第31个国际禁毒日来临前夕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志就禁毒工作再次作出重要指示强调,“禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,毒品一日不除,禁毒斗争就一日不能松懈。要依法严厉打击毒品违法犯罪,加大重点地区整治力度,坚决摧毁制贩毒团伙网络,深挖涉毒黑恶势力及其“保护伞”,铲除毒品问题滋生蔓延的土壤。要坚持关口前移、预防为先,重点针对青少年等群体,深入开展毒品预防宣传教育,在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。”

近年来,习近平同志多次“督战”禁毒工作,将全民禁毒推升至一个新的高度。 “严厉打击”、“坚决遏制”是习近平同志指示禁毒工作使用的高频词。源于我国目前面临的禁毒形势依然严峻复杂。庞大的吸毒人数,警示着治理毒品危害的迫切程度。在这种背景下,如何在严控存量的同时管住增量,有效遏制住吸毒人口不断增长的恶性趋势,无疑成为禁毒工作的当务之急。所以习近平同志提出的“关口前移、预防为先”具有非常战略眼光,也为我们指明了下一步工作的重点。接下来全国禁毒部门将着力构建全覆盖毒品预防教育、全环节管控吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位监测毒情态势、全球化禁毒国际合作的“六全”中国毒品治理体系。

战斗的号角已然吹响,相信在习近平新时代中国特色社会主义法治思想指引下,通过加强党的领导,充分发挥政治优势和制度优势,完善治理体系,压实工作责任,广泛发动群众,走中国特色的毒品问题治理之路,我们就一定能打赢新时代禁毒人民战争!同时也为加快湖南经济社会发展,建设富饶美丽幸福新湖南作出司法行政戒毒场所应有的贡献。

要清醒认识安全稳定工作新形势新任务、人民群众对司法戒毒工作新期待新要求、干警队伍“四化建设”新目标新方位、加快司法戒毒工作发展步伐的新机遇新挑战,切实增强做好司法戒毒工作的使命感责任感;坚持以确保场所安全为底线,全力以赴维护场所安全稳定;加快司法戒毒工作规范化建设,全面推进基本模式落实;坚持教育戒治创新,不断提升教育戒治科学化专业化水平;发挥劳动矫治功能,筑牢戒毒人员回归社会基础;推进场所布局调整,推动江西省场所谋篇布局战略实施;夯实信息化保障,加快智慧戒毒信息化体系建设步伐;加强医疗生卫工作,开展医疗机构基础建设和生活卫生达标建设;推动所企分开,进一步规范戒毒企业经营运行;深入推进“五型”机关建设,打造忠诚干净担当的司法戒毒铁军。

 

参考文献

[1]戴建海.司法行政统一戒毒工作模式的实施与探索[J].中国司法2018(09)

[2]齐延安.法治视域下建立全国统一司法行政戒毒工作模式的思考[J].中国司法2018(09)

[3]安家爱.建立统一戒毒工作基本模式 推动司法行政戒毒创新发展[J].中国司法2018(09)

[4]李振玉.司法行政戒毒机关指导支持社区戒毒、社区康复工作思考[J].犯罪与改造研究2018(11)

作者简介: 

贺志明,男,湖南宁乡人,湖南省司法行政基层工作研究所教授,研究方向:马克思主义法学与司法职业教育。

 

国内刊号:CN61-1499/C

国际刊号:ISSN2095-9923

邮发代号:52-217

编辑部投稿邮箱:[email protected]  [email protected]

编辑部投稿热线:029-87362792  13309215487

24小时查稿专线:13309215487(同微信)

编辑部投稿QQ:511860427    693891972

最新评论
发表评论
评论标题
评论内容
图片上传
表情图标

 
贺志明1 袁望东2 市 
李春艳 公司知识产权的 
周桥1 贺志明 诌议全 
赵铁迪 《劳动合同法》 
杨飞 王龙娥 小组工作 


杨玲 康养产业统领下 
张国旭 对当前农村现状 
彭冬莉 池州乡村振兴面 
王辉 夯实基层组织建设 
杨晓辉 乡村振兴中新乡 
杂志简介 稿件要求 汇款方式 联系方式

CopyRight (C)2005-2015 Www.xinxi86.Com  All Rights Reserved..  陕ICP备15009280号
所有论文资料均源于网上的共享资源及期刊共享,请特别注意勿做其他非法用途
如有侵犯您论文的版权或其他有损您利益的行为,请联系指出,论文网在线会立即进行改正或删除有关内容