张国旭（中共城口县委党校  重庆市  405900）

脱贫致富是广大贫困地区广大人民群众和干部最为迫切的愿望，尤其党的十九大召开以来，更是我党在2020年前农村工作的重点和难点。但在现实的农村脱贫致富工作中还存在诸多问题，对此本文结合日常工作开展情况，分析城口县当前农村生产生活现状，针对我县农村脱贫致富工作存在的诸多问题，围绕当前农村生产生活现状进行详细阐述，深入分析产生这些问题的原因和症结，把脉问诊、对症下药，并提出相应的对策，让我县农村贫困人口均能脱贫致富。以期提供一些有意义的参考，助力我县按时高质量实现全面小康。

一、当前农村生活生产现状

1.年老者多，强壮青年少。在脱贫攻坚工作中发现，全县的自然村，特别是贫困村常年居住人口基本都是50岁以上老人居多，以双河乡天星村为例，户籍人口是296户1006人，现常年居住在本村只有141户448人，其中50岁以上人口占到总居住人数的65%以上，20岁至45岁的青壮年不足总人数的20%。

2.病弱者多，健康无病少。以天星村为例，由于当前村居中居住的以老年人居多，加上常年的重体力劳作、医疗水平低下、少数人思想落后，舍不得花钱治病等原因，当前农村居住的老人60%以上经常性服用药物，26%以上的老人患有两种以上的疾病，有少部分老年人每天服用镇痛类药物，还有少部分老人常年靠草药或者身体硬撑。当前整体情况是“三高”、风湿病、腰膝劳损、矽肺病等病症突发，还呈现不断上升的趋势。在全村89户贫困户中，有37户是因病致贫。出现了未富先病、未富先贫的现象，真正处于健康状态的不足20%。

3.等靠要多，创业致富少。以天星村为例，当前村居赌博现象较为严重，多数赌资都在几十元甚至几百元不等，多数以村居小卖店为聚集点。特别是村里有红白喜事，客人来访，打牌赌博是必备节目。有些贫困户是一方面向政府哭穷，要这样那样的政策，一方面是坐在家里打麻将，等着政府送钱粮。

4.看热闹多，文化活动少。以天星村为例，到目前为止，全村还没有一个设施健全的村民文化活动中心，健康的文化活动开展有限，导致村民传统思想观念根深蒂固，许多封建迷信活动，不良的赌博活动仍然存在，成为了村中不和谐的因素，不利于文化建设。规范性的文化场所有限，文化活动宣传不到位，多数村民并不知道其存在。缺少指定的文化活动服务中心，文化建设没有形成有组织有纪律的活动团体定期安排活动工作。真正能让大多数村民参与其中，丰富文化生活，提高文化素质的活动并不多，村民参与度不高使得村民文化生活不平衡。

二、当前农村生产生活现状产生的原因

1.年轻人口骤减。改革开放后，全国大量的年轻人离开农村，到发达城市去寻求发展机会，而没有工业化的基础的农村，特别是边远农村就成了人口净流出的主要区域，造成农村基本上以老人、妇女和留守儿童组成的村落居住现状，家中青壮劳力多以农忙和春节回来过上几天，村落也会呈现短暂的热闹，而后他们又匆匆赶回城市，农村又会陷入的无穷的寂静，有的发展较好年轻人基本上举家外迁，农村的老房子多数以春节回来祭祖象征性的住上几天，部分在本县城购买商品房的几乎不再回村里居住。

2.农业收入太低。从土地承包开始，拉开了中国农村改革开放的序幕，从此，中国农民过上了温饱自足的生活，农村呈现出一片繁荣景象。但是，随着工业企业的快速发展，城市的优越性越来越明显，城乡差距也在不断拉大，在越过相对平衡的几年之后，农村短暂的繁荣开始走上了萧条，物价飞速上涨，而与之对应的农业收入变化却不明显，加上山区农业机械化普及难，年轻人难以承受高强度的体力劳动，农村生活的单调，最重要的是收入无法满足年轻人日益增长的需求，迫使大量年轻人离开农村，离开土地。

3.医疗投入不足。农村几十年的发展相对来说是比较稳定，因为年份与年份之间的发展差别不大，但是与城市的差距却是与日俱增，特别是医疗投入不足，造成很多疾病无法得到及时治疗，在病急乱投医过程屡屡发生延误治疗最佳时间的例子，由于缺乏医疗知识的普及和指导，大病小治，小病不治的现象普遍存在，出现疼痛难忍多数以抗生素类药物消炎药来减轻病痛，长期的乱服药物，对身体的其它器官也产生了影响。加上农村生活环境的恶化，农药化肥使用超标，人类粪便和畜禽养殖沼液随意排放，造成水质污染严重，也是导致群众身体不健康的主要原因。

4.文化教育落后。经济基础决定上层建筑，经济落后同样也会造成教育的落后，农村老一辈几乎很少有读书，所以对读书的重要性也缺乏认识，城乡差距的拉大同时也让农村教育陷入低谷，工资水平低下收下冲击教育的基础设施，而后影响到老师的基本生活，所以农村教育也是随着经济的差距拉大，出现了许多不均衡的问题，导致相当一部分孩子最后放弃上大学。国家的义务教育在很大程度上解决了基础教育所遇到的问题，但是精英教育对于广大的农村来说，还有相当长的路要走。

三、改善当前农村现状的对策

1.改变传统农业种植，大力推进产业结构调整

我县农村贫困村和贫困户缺乏致富项目、资金、投放市场等，但其有劳力和土地的优势也在逐渐失去，加上这种传统农业的手工劳作生产力水平低下，生产产品缺少特色，因此农业生产没有较好的收益，必然导致年轻人大量外流,从事农业生产无法获得较高收益。所以在当前只有加快农业结构调整，坚持高投入、高产出、高效益的农业发展道路才能有效提高农民经济收入,这样才能吸引年轻人和资本进入农业。同时加大农业设施的投入和研发，在反季节栽培蔬菜和农产品，对外供应高档和新鲜蔬菜和果品，因此其经济效益比露地栽培高很多。在增收致富工作中通过利用国家补贴政策和银行提供的小额贷款有效解决贫困农户在农业生产设施中投入的资金困难现状，请专业的技术人员为农户设计出规模化养猪、养鸡、蘑菇、蔬菜、中药材等脱贫攻坚高效种养模式，引导农民增加学习兴趣，让农民主动参与到实施农业生产中来，通过多种有效途径，让农户自然而然获得较多的经济效益，帮助农民实现增收。

2.提供更多就业机会，快速增加群众经济收入

加快劳动力转移能促使贫困农户增加收入，因此需要为贫困户提供更多的就业机会，可以通过引进“三来一加”密集型劳动企业，增加当地农户的收入。针对农村劳动力转移就业应坚持因地制宜以及境内外、就地与外地以及内部和外部相结合原则，同时不断强调农民就近就地就业，根据实际情况制定科学合理的转移政策，鼓励经济发达地区向劳动力密集贫困地区增加就业岗位，更要鼓励农村劳动力自主创业和自谋职业。其中企业是就有一定经济实力的经营单位，也可巧妙地将企业和农村劳动力相结合，进一步促进劳动力转移，实现增加农民收入目的。对家庭主要劳动力出现伤残且需要社会救济的农户家庭，要加大帮扶救助力度，增加帮扶的资金和物资，确保能维持正常的生活。

3.强化思想政治工作 ，凝聚农村脱贫致富合力

脱贫致富工作有多个环节，在真正的实施过程中需要每个环节的相互衔接、相互配合、贯彻落实。一是强化治懒手段。治懒是脱贫致富的基础，因此脱贫致富工作首先需要将思想引导放到重点位置，在脱贫致富工作中首先要改变群众的懒惰行为,摒弃等靠要的思想，引导参与脱贫致富参与人和受益人思想达成一致；二是强化政治意识。如果参与脱贫组织人员没有较强政治意识，那么就无法保证能遵守纪律和坚定政治观点和政治立场，那么就会失去前进目标。三是强化监督问责。要强化监督问责力度，对扶贫攻坚工作不力的相关部门和个人要给予严厉处置措施，将压力传导到基层，层层落实。

4.加大医疗卫生教育投入，改善农村文化落后生活水平

改变农村医疗卫生教育的现状，是摆脱农村卫生医疗教育的困境当务之急，缩短农村医疗卫生教育同经济发展的距离，农村医疗卫生教育更好地为农村建设服务，当务之急是尽快建立一个适应农村市场经济机制的医疗卫生教育体制。一是要将医疗教育纳入政府工作计划,督促乡镇村居工作人员带头推动医疗卫生教育发展；二是政府加大农村医疗卫生教育的投入，利用村社区教育平台向农民进行医疗卫生教育宣传，运用远教平台、微信群、广播等多种形式进行医疗卫生常识宣传普及，帮助群众获得基本医疗常识，；三是要提高农村医疗卫生教育工作人员的专业素养和职业技能，让病者可以介绍治疗，孩子有好的教育。

四、结语

总之，解决农村当前发展的不均衡是关系到我县广大农民脱贫致富的重要环节，发展不均衡也是实现我县全面小康的短板，是我县是否能完成脱贫攻坚任务最迫切要解决的问题，在农村脱贫致富工作中需要参与脱贫攻坚的每一位人始终树立人民利益为第一的思想责任意识，始终把群众的需求放在心上，凝聚农村脱贫致富的合力，同时将脱贫致富工作和农业产业结构调整、农村医疗卫生教育、增加农民就业等相结合，为农村人民提供更好多的居住环境，进一步加提高农民的幸福感和获得感。