论文编辑部-新丝路理论网_张琳李川南段建琴和娟王青霞怒江州旅游开发模式研究

张琳李川南段建琴和娟王青霞（中共怒江州委党校云南怒江 673199）

我国经济社会经过40多年的快速发展，人民对美好生活的需求不断增长，使旅游成为人们的时代需要。旅游具有强大的经济作用，能够促进并有利当地居民增收、带动相关产业发展。根据我国旅游业的开发原则，即利用旅游业推动社会经济发展的同时，保护好物种的多样性、文化的原真性与传承性，在开发旅游项目时有大旅游策划的理念，选定符合旅游资源、市场需求的旅游开发模式，使旅游规划开发摆脱单纯经典建设的套路，将区域可用资源纳入旅游资源体系，构建特色区域，对不同消费者群体形成吸引，通过人流、物流，信息流的通道开拓，形成深层次的旅游开发。

一、怒江州旅游资源分布情况

怒江傈僳族自治州地处中国横断山脉滇西北纵谷区，南北最大纵距320.4公里，东西最大横距153公里，全州土地面积14703平方公里。东连迪庆藏族自治州、大理白族自治州、丽江市，南接保山市，北靠西藏自治州察隅县，西邻缅甸，境内国境线长445公里，占中缅边境线的22.3%。怒江州是三江并流世界自然遗产和川藏“中国香格里拉生态旅游区”的有机组成部分，拥有高黎贡山国家级自然保护区，是云南省旅游资源最富集的地区之一。

怒江州境内屹立着高黎贡山、碧罗雪山、担当力卡山、云岭四大山脉，奔腾着怒江、澜沧江、独龙江三条大江，构成了“四山夹三江”的自然奇观，是世界闻名的高山大峡谷群，被称为“怒江大峡谷”、“东方大峡谷”。全州98%以上的面积是高山峡谷，最高海拔5128米，最低海拔为738米。怒江州境内河流密集，除了三江干流，还有183条支流，水资源总量达956亿立方米，占云南省水能蕴藏量的20%。特殊的自然环境为各种动植物的生长繁衍提供了适宜条件，列入国家保护的动植物有1500多种，是全球三大生物多样性中心之一。如特有的怒江金丝猴、戴帽叶猴、滇金丝猴、猕猴、高黎贡鼠兔、羚牛、白眉长臂猿，植物有榧木、秃杉、红豆杉、贡山绿绒蒿、桫椤、董棕等。

怒江州是集边疆、民族、宗教、贫困、高山峡谷为一体的自治州。其辖泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县和兰坪白族普米族自治县，总人口54.7万，少数民族人口占总人口比率93.6%。怒江州土地面积70%以上属于世界自然遗产和国家级自然保护区，可耕地面积少，且呈垂直分布，80%以上的耕地坡度均大于25度。特殊的地理环境，使得交通条件极为不便，形成了相对封闭的空间，经济社会发展滞后。

二、现有旅游开发模式存在的问题及原因分析

1.旅游开发模式存在的问题

近年来，怒江州因地制宜，利用自然资源优势，逐渐形成以生态旅游为主的旅游产业，根据市场需要，加强旅游特色村项目建设，开发特色乡村旅游模式，但是因特殊的地理位置、交通等方面因素的制约，怒江州旅游业起步晚、开发步伐缓慢，多数旅游资源仍停留在初级开发或待开发状态。

2.生态旅游模式存在的问题

(1)生态环境脆弱，自然旅游资源极易遭到破坏。良好的自然生态环境是怒江州最具魅力的旅游资源基础，也是怒江州旅游业可持续发展的关键所在。但是,怒江州自然生态环境极为脆弱，一旦遭受破坏便很难恢复原生形态。旅游业的发展离不开相关基础设施的建设，在呈“条带状”的峡谷区内进行基础设施的布局和建设，不仅会破坏到脆弱的生态环境，而且很容易造成“建筑污染”，损坏峡谷景观的完整度和美感。

(2)景观尺度较大，旅游资源分布不集中。怒江州旅游资源的分布具有典型的“单轴串点”特征，旅游资源广布于怒江大峡谷两侧，并通过顺峡谷延伸的公路串联。在整个地带范围内，峡谷风光特征并不明显，缺乏标志性的旅游资源，在很大程度上其都只具有通道而不是旅游目的地的意义。各类自然、人文旅游资源被山脉河谷切割，分布破碎，空间积聚性较差，难以产生集聚效应。客观上增加了旅游资源开发的难度。

(3)民族文化多元，导致人文旅游资源开发主题淡化。怒江州少数民族人口占总人口的93.6%，居住着傈僳族、独龙族、怒族、普米族、白族等22种民族，民族文化的多元性特征十分明显，可开发出不同主题的民族文化产品，但多元就意味着繁杂，繁杂就会淡化主题。怒江州民族成分复杂，民族及宗教文化多元。这既是发展旅游业的优势，也是制约旅游业发展的瓶颈。

3.特色乡村旅游模式存在的问题

(1)资金投入不足。旅游开发需要投入大量人力、物力和财力，从2010年开始，中央财政大力支持特色乡村旅游建设，但这对于经济基础薄弱，不具备自我发展能力的特色乡村旅游而言只是“杯水车薪”，资金缺口还很大。

(2)旅游地村民素质偏低，缺乏旅游服务意识。村民文化、心理承载力没有跟上环境的需要，也缺少相应的培训，造成乡村旅游服务水平偏低、质量不高。

首先，党委、政府要发挥主导作用，做好旅游模式的顶层设计；其次，应从规划指导、信息服务、宣传促销、人才培训等方面着手，加强对旅游发展的服务，引导旅游地村民参与旅游资源开发与旅游产品经营，大力开发传统名、特、优产品，在保护生态环境的前提下，建立科学合理的旅游规划，选择适合的旅游开发模式。

2.坚决贯彻旅游开发的原则

妥善处理开发利用与保护之间，游览、服务及生活等诸多方面之间的关系。从全局出发，统一规划，充分合理地利用地域空间，因地制宜地满足旅游者的多种功能需要。注重协调自然旅游、人文资源及周边村寨社区的关系。每个区域旅游模式的选取应本着保护资源第一、旅游创收第二的原则，以最佳的旅游模式实现双赢。

3.根据自然资源分析确定旅游模式开发层次

在没有垄断性旅游资源的背景下，怒江州如果仍以生态观光旅游为出发点，旅游产品影响力将不会很大，所以，怒江州旅游业要发展，首要条件是理清开发层次，考虑旅游模式的独特性和差异性，特别需要注重与周边旅游区的差异性，做到你有我优。

4.根据各县（市）景点，合理开发旅游模式

(1)生态旅游模式

生态旅游作为旅游业可持续发展的一种形式，是协调人地关系、适应当地环境要求的一种特色旅游方式。生态旅游可以让旅游者亲身体验，观赏尚未受到人类影响的原生自然风光，使旅游活动在一种低密度、小规模、高享受、高质量的状态下进行，提高当地人民的生活质量。在怒江州原有的生态旅游模式上，根据4县（市）的特色景点（如表1所示），规划相应的主题，开发适合的生态旅游模式。

分区	区域概况	著名景区
泸水市	北邻西藏自治区察隅县，西与缅甸联邦接壤，国境线长172千米。总面积4506平方千米。有独龙、怒、傈僳、藏等民族。怒江由北向南流贯县境，东为碧罗雪山、西为高黎贡山，形成“两山夹一江”地貌景观。为雄奇险峻的峡谷景观。	听命湖、阴阳瀑布、片马中缅边境、片马抗英英雄纪念碑、驼峰航线纪念馆。
福贡县	东与兰坪县和维西傈僳族自治县交界，南与碧江县相连，西与缅甸接壤，北与贡山独龙族怒族自治县相邻。傈僳族在境内人口最多，怒族是世居民族。	石月亮、腊乌岩瀑布、飞来石、碧江八角楼、腊竹底民族文化村、子楞温泉、亚坪生态旅游风景区、神奇地心密尼玛、碧福桥。
兰坪白族普米族自治县	北接维西傈僳族自治县，东北连玉龙纳西族自治县，东南靠剑川县，南邻云龙县，西与泸水县、福贡县接壤。拥有云南有色金属之乡、滇西北高原明珠、有色金属王国的王冠的盛誉，是三江成矿带上的重点矿区。离城市最近的滇金丝猴栖息地、云岭省级自然保护区。	老君山罗古箐省级风景名胜区、老君山高原牧场、碧罗雪山冰川冰湖群和澜沧江盐马古道等引人入胜的旅游景区景点，是滇西北旅游的王牌景区。
贡山独龙族怒族自治县	东与云南省德钦、维西两县相连，南与怒江州福贡县相邻，北与西藏自治区察隅县接壤，西与缅甸联邦毗邻，国境线长达172.08公里。全县地势呈三山夹两江高山峡谷地貌。40%左右的面积属于规划中的三江并流风景名胜核心区。多民族杂居，天主教、基督教、藏传佛教，原始宗教四教并存，使贡山成为多民族文化与东、西方宗教文化交汇的地方。	世外桃源——丙中洛、怒江第一湾、那依夺石门、砥柱中流的怒江江中松、独龙江献九当的石神门、独龙江麻必洛乃龙夺、马库的江中小岛、终年积雪的嘎娃嘎普雪山、滴水岩月亮大瀑布、石门摩崖石刻。

(2)乡村生态旅游模式。乡村生态旅游是基于乡村生态环境、旅游资源的乡村旅游与生态旅游的综合，是乡村旅游与生态旅游相互交融的大众旅游模式。少数民族村寨是文化的综合体，它既包括了村落的物质文化部分，也包括了非物质文化的部分，还包括了这两部分文化要素与自然环境关系的部分，体现了特殊的历史文化价值。怒江州农业产业结构单一，发展乡村生态旅游有利于农村产业结构优化。应依托峡谷自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产生活，以农村为载体，合理转移农村剩余劳动力，使农民增收，改变农民致富意识观念，从而自愿自发地保护与优化乡村生态环境。

(3)主题旅游模式。根据游客不同的兴趣爱好，确立主题旅游模式，充分满足大众和小众市场需求，除了普通观光游客，将爱好探险自驾、摄影、科考等的目标游客吸引到怒江州旅游。

怒江州的民族节庆、民族民居、民族饮食和民族手工艺品都有原生态的特色, 这些民族文化因其独特的自然地理条件和民族社会历史条件而保留有世代相传、原始古朴、神秘神奇的特点，因而与内地文化、汉族文化和都市文化有着极大的差异, 这种文化差异就是民族文化旅游的重要吸引力。

(4)宗教民俗文化旅游模式。宗教民俗文化是怒江州旅游的重要资源, 是各民族人民集体智慧的结晶。怒江州有本主教、佛教、天主教和基督教，各种宗教建筑，彰显出怒江州宗教文化的繁荣与辉煌。由于多民族世代和睦共居，多种宗教并存，文化相互交融而创造出了丰富、独特、多彩的民族风情。在多元化的宗教民俗文化中，傈僳族、怒族、独龙族最具特色，可以根据傈僳族、怒族、独龙族的宗教文化特征，开发宗教民俗文化模式。

目前，怒江州的宗教民俗文化旅游资源优势还没有转化为经济优势。对于“澡堂会”、“多声部合唱”、“上刀山下火海”、“沙滩埋情人”等具有较高市场吸引力和垄断优势的旅游资源开发仍停留于“原汁原味”的简单展示，宗教民俗文化旅游开发的挖掘深度不够。如果在市场定位方面将客源市场定位于民俗体验探险、探奇、科学考察旅游，将目标群体定位文化程度和收入水平较高的游客，旅游产品开发也主要是以满足这部分游客的需求为主，却用低品级的旅游产品来满足高层次的旅游需求，这显然不合理。由于旅游资源的开发缺乏新意，怒江州的宗教民俗旅游产品始终不能建立起自身的品牌优势，产品的生命周期也极为短暂，这种低层次的开发也打破了怒江大峡谷中古老、神秘的文化氛围，极大地降低了地方民俗文化对外界的感召力。

一、怒江州旅游资源分布情况

二、现有旅游开发模式存在的问题及原因分析