翟小兵（陕西长武亭南煤业有限责任公司  陕西长武  713600）

工会是职工利益的代表者和维护者，维护职工的合法权益不仅是工会的基本职责，更是服务职工最直接、最实在的体现。在当前新形势下，如何坚持以科学发展观为指导，根据自身实际，努力探索维护职工合法权益与服务职工紧密结合的有效途径，着力建立健全工会劳动保护监督的长效机制，使“安全健康是职工的最大福利”这一目标落到实处，是全国煤炭系统各级工会组织发挥职能作用的关键所在。

一、提升思想认识，准确把握工会组织在职业安全健康工作中的地位和作用

生命安全和健康是广大职工最重要的权益，如果连生命安全和健康也无法保障，那么其他一切将无从谈起。由于煤炭行业作业环境艰苦、危险系数高的特点决定了必须把职工的生命安全和健康放在一切工作的首位。近年来，随着职工生命安全和健康意识的明显增强，职业安全健康已经成为职工的第一需求。工会组织作为职工安全健康权益的代表者和维护者，必须发挥工会的职能作用，促进企业建立完善职业安全健康工作机制，着力改善工作现场条件，最大限度的控制和降低职业危害程度，真正让职工体面劳动、快乐工作。从这个意义上讲，加强职业安全健康工作，为职工创造良好的工作环境，保障职工的安全健康权，不仅是工会组织的神圣职责，是广大职工的希望和期盼，更是服务职工的重点和关键。近年来，山东能源淄矿集团公司工会从提高思想认识入手，与集团公司行政联合组织开展了职业安全健康宣传教育，要求各级管理人员从思想上做到“四破除、四树立”，即破除抓职业安全健康无足轻重的思想，牢固树立抓职业安全健康就是保健康、保生命的观念；破除“劳心费神不讨好”的思想，牢固树立抓职业安全健康就是讲大局、讲维护的观念；破除“形式主义、应付凑付”的思想，牢固树立抓职业安全健康就是抓基层、打基础的观念；破除“急功近利”的思想，牢固树立常抓不懈、持之以恒的观念，下决心把职业安全健康工作抓好。在统一思想认识的基础上，建立了以工会主席为第一责任人，以工会劳动保护部为日常工作机构，以职工代表和群监员为基本队伍的职业卫生和职业危害防治的组织体系，确立了“以推动企业建立健全安全健康工作机制为保障，以保护职工安全健康为目的，以职工主动参与为基础，以强化培训为支撑，以制度建设为保证，以开展竞赛为载体，充分发挥广大职工在职业安全健康工作中的主力军作用”的工作思路，明确了“分类指导、点面结合、整体发展”的基本工作方式，为开展好职业安全健康工作奠定了坚实的思想基础。

二、积极主动参与，全力保障职工安全健康权益有效落实

确保工会组织在职业安全健康工作中发挥出应有的作用，就必须主动参与，充分行使工会组织的参与权和监督权。

1.注重源头参与

按照上级规定，亭南煤业公司工会作为职工代表在职代会上与企业签订了《劳动安全卫生专项协议》，将职业危害防治和职业卫生工作用专项协议的形式确立下来，协议包括职业危害防治、职业卫生条件设施的投入、职工工作环境的优化、职工疗休养等内容，实现了源头维护。对于企业职业安全卫生情况，事先都以讨论稿的形式下发到职工代表手中，在征求职工代表意见后，专题向职代会报告，接受代表审议。企业在集体合同实施情况的报告中，必须有职业卫生状况的专项落实情况说明。职工代表提案中有关职业卫生内容的，按照职能部门的分工和规定时间进行落实，并由职代会提案委员会负责全程监督，向下一次职代会报告。为维护职工安全健康权益提供了有力保障。

2.强化现场监督

充分发挥职工代表和群监员两支队伍的作用，不断强化现场职业危害的监控。坚持集团公司每年一次，矿（厂、公司）每半年一次、区队每季一次组织职工代表开展质询活动，每次都将职业危害防治和职业卫生作为质询的重点。2018年，经职工代表质询，公司在完善监测监控、井下人员定位、压风自救、供水施救、通信联络五大井下安全避险系统的基础上，又大力实施了应急避难硐室建设。投资350万元，将矿井隔绝式自救器全部更换成化学氧和压缩氧自救器。同时有针对性地组织专项督查，并先后组织了职工医药费报销、劳保护品等4项专题检查，形成书面报告，呈交集团公司党委、行政，对检查中发现的突出问题进行了专项整改。坚持发挥群监员现场的监督检查作用，重点对接毒接尘、瓦斯异常区域、高温高压等区域实行重点检查，发现异常，及时汇报。对于不符合职业卫生要求、职工健康没有保障的生产作业场点敢于停止作业，对危及职工生命安全健康而又不听劝阻的人员按“三违”严肃处理。

3抓实推进载体

坚持把“安康杯”竞赛活动作为推进群众安全工作的重要载体，围绕企业实际开展隐患排查、粉尘与高毒物品的危害治理等，组织职工参加全国职工职业安全卫生知识普及教育及竞赛活动。研发推广了淄矿集团群众安全“泰”文化体系，以此为抓手，系统提升群监协管工作水平。2018以来，各级群监协管组织充分发挥安全监督、宣传教育效能，共开展安全宣传教育活动136场次，受教育职工达1205人次，开展群众安全监督检查385次，查处问题580条，营造了浓厚的安全生产氛围，“安康杯”竞赛参赛职工由连年增加。企业被中华全国总工会授予安康杯竞赛“示范企业”荣誉称号。

4.抓好协调落实

职业安全健康工作是一项牵扯到方方面面的工作。各级工会组织充分发挥桥梁和纽带作用，充分协调方方面面的工作，使职业安全健康工作得到健康发展。对职工反应的劳动护品质量问题，与物资供应部门、纪委联合组成调查组，对查出的问题及时向公司反馈，使问题得到了迅速解决。围绕最大限度的降低职业危害，工会与安监处等相关部门召开专题会议，积极推行应用先进技术，对矿井生产过程中产生的粉尘、噪音、高温等职业病危害进行防控治理，收到了良好效果。

三、认真履行职责，着力推进职工安全健康权益全面落实

为了在维护职工安全健康权益过程中服务好职工，让职工从中受益，真正做到体面劳动、幸福工作。亭南煤业公司工会设身处地为职工着想，认真履行职责，从提升思想意识、健全相关制度、惠及职工群众等三个方面着力推进职工安全健康权益全面落实。

1.在提升意识上下功夫

以提升职工的自我防护意识为重点，加大对作业人员上岗前及在岗期间定期进行职业健康安全培训，提高职工对职业危害的防范能力和自我保护意识，并将职业安全健康及职业危害防治相关法规、措施和防治知识纳入各岗位工种培训和考试的必学必考内容，进一步增强职工职业危害防护意识和基本技能。通过实施实物培训和网络教育培训，全面推广了多媒体教学、微机考试系统。大力推行安全作业自我岗位描述，编印了两册84个工种的“岗位描述”教材，先后组织了三届全员岗位描述竞赛，广大职工的安全作业、规范作业意识得到明显提升。

2.在完善制度上做文章

健全完善了《煤矿、厂、公司职业病危害防治实施意见》、《职业卫生管理制度》、《职业病危害事故应急预案》等一系列规章制度，切实保障了各项工作的顺利开展。针对职业病产生的原因，制定严密的防护措施及防治计划，并将落实情况纳入到区队业绩目标考核。强化职业卫生知识培训，把职业卫生知识纳入全员培训和月度考试内容，使职工真正掌握职业病产生的原因，导致的严重后果，在工作中自觉、正确地使用劳保用品，最大限度地降低粉尘、噪声等带来的危害。同时，在井上下各职业危害产生地点设置了警示标识和警示说明，提高职工自我防护意识。严格执行《淄矿集团职工个人劳动防护用品发放标准》，建立个人劳动防护用品发放卡片，实行一人一卡，凭卡发放，矿、厂、公司为作业人员提供的劳动保护防护用品均符合国家职业卫生标准和卫生要求。工会定期派人参加集团公司职业安全健康工作检查，对各单位职业安全健康责任制落实情况进行严格考核，对职业安全健康方面发现的问题及时要求整改。

3.在惠及职工上落实招

积极做好职业病防治。定期对在职接尘职工进行了职业健康检查，查体率达到95%以上。努力做好职工疗养工作。及时做好沟通交流。一方面和疗养院沟通，另一方面与集团公司各基层单位沟通，让双方对我们全年职工疗养工作的派员计划、疗养费用、各种规定和要求，每期的派送时间和人数等都心中有数。定期做好送疗工作。按照全年送疗计划，每期事先下好通知，依据参疗职工携带的疗养表核实人员，讲清有关注意事项后直接送到疗养院。在做好职工康复疗养的同时，不断加大职工荣誉疗养的力度，近年来先后组织各级劳模参观上海世博会、到革命老区红色旅游。今年还将组织劳模到海南进行荣誉疗养。近两年就有1831人参加了康复疗养和荣誉疗养，占在职职工总数的9.19%。