范方（中共洛南县委党校  陕西洛南  726100）

推进乡村振兴战略，人才振兴是关键。乡村振兴的主体是农民，农民夜校是提高农民综合素质的最主要最有效的平台。通过农民夜校，可以让广大农民群众学习到党在农村的各项惠农政策和实用的科学技术,并在生产生活当中加以应用，从而助推脱贫攻坚和乡村振兴战略的顺利实施。

一、新时代发展农民夜校的现实意义

农民夜校是我党进行农民教育的优良传统，无论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，在我国社会发展的各个阶段都发挥着积极的不可替代的积极作用。新时代农民夜校经过长期的发展创新，更加凸显了加强农民教育、提高农民素质的强大优势，这对于当前推动脱贫攻坚和乡村振兴的顺利推进必将有着极其重要的现实意义。

1.农民夜校是党的声音在农村传播的喉舌

农民夜校，首要的任务就是宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，确保“党办夜校，夜校姓党”。农民夜校在农村党支部领导下，在开展“三会一课”的基础上，每月定期对农民进行政治、政策教育。集中宣传党的十九大、十九届一中、二中、三中全会及中央一号文件精神，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想以及乡村振兴和精准扶贫的重大决策部署，让党的声音在群众耳边回响，让党的指引在群众心中扎根开花。

2.农民夜校是农民素质能力提升的加油站

农民夜校突出的功能就是政策宣传、德育教化、农技培训、法律普及、民主议事、信息发布、产业指导、文体娱乐等，通过对广大农民进行教育培训，让他们的思想道德修养、综合素质和致富奔康的技能水平得到提升，促进群众文明行为习惯的养成。农民通过培训学习确保具备条件的群众都掌握一定的致富技能，并能结合各地的地理条件及传统产业发展，因地制宜地发展适合的产业，达到共同致富奔小康的目标。

3.农民夜校是村民民主决策和矛盾调处的大会堂

夜校课堂作为村民会议的“大会堂”，让民主决定在这里产生。农民夜校可发挥集中群众的优势，把需要同群众商量，需要征求群众意见的问题拿到夜校讨论、听取群众意见，充分发扬民主。同时还要突出调处功能，让民生诉求在这里解决，大力开展普法教育，引导群众树立法律意识，提高群众的法律意识，促进群众邻里之间和睦共处，共同营造和谐发展的社会环境。

4.农民夜校是助力精准扶贫的助推器

把夜校作为推动脱贫攻坚的推进器，让农民夜校强化贫困农民“扶智、扶志”教育，激发他们脱贫致富的念头和内生动力。农民夜校可以将教室“搬”到产业基地、示范户、田间地头，组织科技人员、致富带头人等夜校教师深入田间地头为农民群众进行现场模拟、示范指导，让群众足不出户就能接受农民夜校教育培训。最大限度地调动群众的自主创业就业积极性，激发群众脱贫致富，实现精准扶贫。

二、发展农民夜校存在的主要问题

笔者通过调研发现，农民夜校这一优良传统近年来受各种因素的影响，在有些地方出现认识偏差,功能弱化，甚至有的农民夜校流于形式、有名无实，不能很好的发挥应有的作用。存在主要问题表现在：

1.思想认识不到位，重视不够

农民夜校工作的开展关键在于落实，落实的主体主要在基层组织。笔者通过深入调研发现，有的基层组织对农民夜校的设施建设、指导管理、师资融合、经费投入、功能发挥等方面重视不够；有的没有成立农民夜校的组织机构，制度机制还不够规范，也没有制定指导、管理考核等具体的实施方案；有的实际工作中说多做少，只说不督，一定程度上存在着任其自然发展、流于形式的现象；有的村组干部对举办农民夜校的重要性认识不足，认为农民夜校是额外任务，甚至与当前中心工作对立起来；有的把夜校工作视为第一书记的专职专责，其他村组干部配合不够，导致夜校与其它工作相割裂，作用发挥受到限制。

2.教学设置不够科学，方式方法单一

主要体现在有的农民夜校不能有效与组织部、宣传部、农工部、党校、农民培训中心、职业技术学校等单位紧密衔接，相互融合，资源共享，有的仅把师资范围局限于本乡镇和本村，师资力量薄弱；有的农民夜校对于培训的时间和频率缺乏周密的安排计划，随意性比较大，上级重视时抓得紧、没人过问时就放得松；有的为办夜校而办夜校，仅仅停留在单纯的课堂讲解层面，教学方式方法单一，缺乏创新，不能与政策宣讲、精准脱贫、技能培训等充分融合；有的在课程的设置上，缺乏“菜单式”教学，上级需要群众了解的、农民群众关心的，特别是与精准脱贫相关的课程开设较少，导致针对性和实效性不强，难于满足教学需要。

3.在配合精准扶贫中心工作作用凸显不够

当前，配合中心工作，全力助推脱贫攻坚就是最大的政治。农民夜校必须发挥好推进精准脱贫工作的“扶智、扶志”作用，在精准脱贫的实施过程中涉及到的程序、对象、内容、动力、保障等诸多方面工作都应该主要通过农民夜校这个载体来发挥。但是从调研的情况来看，大部分乡镇把夜校的作用仅仅局限于种养技术等物质扶贫上，对精神扶贫和智力扶贫方面着力不足，致使少部分群众不以贫耻、反以贫荣，还存在着等靠要的思想和不愿脱贫摘帽、乐于攀比得实惠的不良情绪。农民夜校对于最大限度地调动群众的积极性，激发群众脱贫致富内生动力，实现精准扶贫的作用发挥上和组织与群众的要求期盼还有很大的差距。

三、新时代办好农民夜校、提高农民素质的对策建议

农民夜校是提高农民综合素质，培养有文化、懂技术，明理守法农民的有效平台。办好、办强、办优农民夜校，是新时代赋予我们的重要职责。笔者认为要办好农民夜校，必须注重以下几点：

1.思想高度重视，责任层层夯实

各级组织部门要从经费、物资上足额保障农民夜校的标准化建设，按照有阵地、有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度的“五有”标准，着力打造政策宣传、德育教化、农技培训、法律普及、民主议事、信息发布、产业指导、文体娱乐等功能。要完善办好夜校的体制机制，制定详细的实施办法，把目标任务层层细化分解，形成县委组织部牵头、相关职能部门和各乡镇党委负责、村（社区）党支部及驻村帮扶单位具体实施的多方参与、有序推进的工作格局，组织部门要把夜校工作的开展成效纳入党建考核中，层层夯实管理和督导责任，确保农民夜校工作顺利开展。

2.创新教学方式方法，增强教学效果

教学设置要具有科学性、针对性、实效性。要融合各方参与的农民夜校教师力量，合理安排教学计划，围绕政策法规、老幼关爱、医养健康、公序良俗、法纪道德等突出问题进行教学设计。运用“菜单式”教学，农民需要什么、要种什么，就教什么；农民什么时候要，就什么时候教；农民想听谁讲，就请谁讲。要创新教学模式，农民夜校实行送课进村入户，到村组、农户以至田间地头，充分利用农闲、晚上时间进行授课。利用等微信公众号、党员QQ群等平台，精准推送学习内容。依托农民工就业培训和新型职业农民技能培训，把专业技能培训送学到基层，让基层农民群众“充电补钙”，提升农村发展动能。

3.突出教育引导功能，助力精准扶贫

基层组织要充分发挥战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、领导干部骨干带头作用，着重发挥农民夜校的宣传、教育、服务功能，通过农民夜校这一载体，围绕政策法规、科学普及、脱贫攻坚、道德法治、基层治理、文明新风、感恩教育等公共科目，帮助贫困群众了解惠农政策、扶贫政策、掌握农业技术、提高劳动技能，把扶贫与扶智、扶志结合起来，杜绝“等靠要”、“安贫乐后”等错误思想，引导广大贫困群众用自己的双手发展产业，变“输血”为“造血”，树立脱贫靠自己、致富最光荣的观念，真正实现脱贫致富，变输血扶贫为造血扶贫，使农民夜校为贫困农民脱贫致富奔小康助力。在加强对农民培训教育的同时，要注重传承好家风、好家训、好家规的教育，弘扬中华民族传统美德，树立社会主义核心价值观，促使农民群众养成好良好的生活习惯、形成农村良好的社会风气。要通过农民夜校进一步打开农村干事创业的思路，弥补农村思想文化建设方面的不足，补齐农民致富增收的技术短板，让自力更生、努力奋斗成为农民思想的主旋律。

4.注重示范带动作用，不断办强农民夜校

新时代乡村振兴战略的实施需要社会多方形成合力，共同推进，而人才战略更加需要农民夜校发挥积极作用。笔者调研发现，当前农民夜校的创新发展亟需一些机制健全、功能完备、运行成熟、群众欢迎的农民夜校示范单位加以引导，不断办强办好办优农民夜校。各级组织部门要加大农民夜校示范单位的创建，通过示范带动促使后进学有榜样、赶有目标。依托县委党校优势平台开展对夜校师资的培训，选派部分优秀夜校教师到现场开展示范培训，着力提高夜校教师的授课水平。开展群众参与的优秀夜校教师评选活动，选好树优在夜校工作中涌现的先进典型，通过政治激励、经济奖励等方式进行褒奖，大力发挥其模范带动作用。通过示范引领，农民夜校必将遍地开花，成为农村脱贫攻坚和乡村振兴的战斗堡垒，从而确保全面小康社会的顺利实现。

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