丁明毅（国防大学军事文化学院  北京市  100089）

摘 要：当前，在国防和军队建设进入改革转型的新时期全面深入贯彻落实军委主席负责制，在新的历史起点上推进改革强军伟业，提出了新的更难的挑战。全面深入贯彻军委主席负责制对于改革强军具有重大意义，它是在军队改革转型时期确保党牢牢掌握军队最高领导权和指挥权的必然要求；是实施集中统一领导和高效决策指挥、有效履行新时代使命任务的关键所在；更是实现中华人民共和国的伟大复兴、维护党的长久治理和国家的安定、从而实现中华民族的伟大梦想的有效保证。准确把握军委主席负责制在新时代改革强军时期中的重要定位，才能重塑我军政治优势和组织优势，完成全面推进国防和军队现代化这一现实课题。

关键词：军委主席负责制；改革强军；意义

党的十九大为了实现“两个一百年”的目标、实现中国人民的伟大梦想上，描绘出了宏大雄伟、详细的、各部分完全协调的计划或行动规划。这个规划是有关把中国建设成为新时代社会主义现代化强国的。党在新时代有着一个伟大的目标，那就是把我国军队全面建设成为世界顶先的军队的强军目标，为了实现这个目标党作出了严谨的战略目标和计划，开启了推进远行的道路上关于国家和军队的强大的新的前进的历程。

一、全面贯彻军委主席负责制，确保了党对军队的指挥

1.坚决维护核心的政治要求

党的十九大把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入党章。为了更好的维护军队权威与核心力量，就必须全名深入贯彻军委主席负责制。坚决服从习近平主席的领导，听从党、军委、国家主席习近平的指挥，使得政令、军令的高度集中统一，体现了党对人们军队的绝对领导几最高政治要求，同时也体现出了国家和中华民族的根本益处所在。

2.保持我军建设根本方向的“指南针”

在我国国内也存在一些别有用心的人公开挑战党的执政地位。他们打着所谓“民主政治”的旗号，利用各种舆论立场攻击我们。这些内外因素影响着我军的思想地位，对我军保持正确的政治方向提出了严峻的挑战。面对愈演愈烈日益复杂尖锐的意识形态的斗争，只有全面贯彻落实军委主席责任制，坚持把党的旗帜作为旗帜，把党的方向作为方向，把党的意志作为意志，确保所有的军官和士兵在大是大非和政治原则问题上，不被各种错误的想法所左右，不被各种干扰所迷惑。这是坚持党对军队绝对领导的根本出发点，是人民军队在巩固和振兴征途道路上奋勇前进的根本保证。

二、全面贯彻军委主席负责制，是高效决策指挥的关键所在

1.能打仗、打胜仗的根本保证

党的十八大以来，习主席以强烈的使命忧患亲抓实抓备战打仗，提出一系列重大政策，亲自领导制定新形势下军事战略目标，积极推动军事力量走出去，运用军事力量和军事手段营造有利战略态势，掌握了战略主动，维护了战略全局稳定，极大提升了我军备战打仗能力。这一系列战略成就战略目标充分的体现出坚持跟随习主席的带领，才能使军事行动更好地服务于国家的政治和外交，才能更好的服务于国家的安全。

2.遂行多元化军事任务的时代需要

最近这几年来，军队坚决执行党中央、中央军委和习主席的决策和指令扮演了重要的一份子、发挥了重要的作用，有效的维护了世界的和平和地区的稳定。有效地进行海洋权益保护，反恐维稳、国际维和、护航亚丁湾和人道主义救援等主要任务。国家利益是遂行多样化军事任务的根本出发点和归宿，影响和制约着多样化军事任务的目的和方式。

3.新体制新职能新使命的核心要求

在新体制下，中央军委各部门和防区、军兵种的大单位，在中央军委的集中同一领导下，履行各自的责任。无论是在指挥、建设、管理、督察环节，还是在决策、筹划、执行、评价等环节，最根本的是全面深入贯彻落实中央军委主席负责制。要坚持党对军队的绝对领导，积极主动的对职能、作风以及工作方式进行有效的改变，充分释放改革效能，确保我军朝着实现强军、迈向一流开拓奋进。

三、全面贯彻军委主席负责制，是全面国防和军队现代化的现实

1.深入落实政治建军方略的迫切需要

军队上下必须把全面深入贯彻军委主席负责制作为共同责任，作为维护核心、看齐追随的根本衡量标准，创造绿色政治格局，让我们的军事生命线永远保持青春活力。实践证明，全面深入贯彻军委主席负责制对于落实新时代政治建军目标，实现政治生态环境稳定的意义非常重要。这既是谱写新时期政治军队建设壮丽篇章的内在要求，也是实现政治军队建设战略的根本保证。

2.全面实施科技兴军战略的迫切需要

全面深入贯彻军委主席负责制，大力实施科技兴军的理念，才能使军事科技创新保持正确方向，推动形成军民融合深度发展格局，充分发挥举国体制优势，加快我国科技创新由走到跑、由跑到领先，牢牢把握军事竞争主动权。

3.坚持依法治军、全面从严治军的迫切需要

如今，中国国防和军队正站在新的起点上。面对改革强军的时代要求，我们要建设有中国特色的现代作战体系，完成党和人民赋予的新时代任务。我们必须坚定不移听党指挥，用党的坚强领导确保依法治军方向的正确。全面开展军事委员会主席责任制,加强法治信仰和法治思维、尊重宪法,尊崇党章。做到守法意识的高度自觉。现如今，从严治军地位更加突出、作用更加重大。更好的运用党全面依法治军的新思想、新观念、新战略,加强国防和军队建设,充分发挥指导和规范的作用,推进依法治军向更高的层次、更高的水平发展前行，这是部队拥有强大战斗力的保证。

四、全面贯彻军委主席负责制，是实现中国梦的坚强保证

1.巩固党长期执政地位的重要地基

我军在巩固党的长期执政地位、确保社会主义红色国家永葆本色方面有着重要的地位并发挥着特别重要的作用。同时，进入到一个新时代以来，世界和国家形势发生了深深的变化，党巩固了执政地位，提高了长期执政能力。要想使我国实现伟大复兴，成为世界大国和世界强国，保障人民的根本利益，必须全面深入贯彻军委主席负责制，确保党牢牢掌握军队的领导权和指挥权，我们党才能永远立于不败之地。

2.维护国家安全稳定的重要法宝

在当前社会，中国的安全问题是极其复杂多变的，综合性也很强，为了维护国家主权的稳定、国家和社会的稳定、保障人民的安全、保证我国领土的完整、维持国家的持续发展及个人的利益、国内社会环境的和谐安全和周边环境的和平稳定，需要付出更多的努力。即使维护国家安全的手段和选择有所增加，但军事手段始终是确保底线最后才会使用的手段。全面深入落实中央军委主席负责制，一直把全军意志牢牢地挂在党的大旗下，坚决维护国家政权和制度安全，保持政治社会大局稳定。只有这样，人民军队才能真正成为国家的维护者、社会主义的维护者、人民利益的维护者。

3.建设社会主义现代化强国的主要支撑

习主席深刻指出:“人民军队是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴最主要的战略支撑。”如果没有一支强大的军队和坚不可摧的国防作为后盾，中华民族的伟大复兴不可能实现，中国人民的梦想不可能实现。这是中国从大国向强国发展过程中不可避免的挑战。我们只有越来越强大，阻力和压力也就越大，风险和挑战也就越大。中华民族一步步的富强昌盛，当重大风险发生而不能承受时，国家安全和社会稳定可能会面临巨大威胁，社会主义现代化国家建设和实现中华民族伟大复兴的历史进程可能打断。而军委主席负责制一直在我军中得以贯彻，党中央就牢牢掌握着我们这支强大的军队，从而为解决这些风险和威胁提供强大的力量支撑。

参考文献：

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[4]赵善桐.在改革强军实践中主动作为[J].政工学刊，2016(9):22-23