邢朝阳（永寿县水政水资源管理办公室，陕西永寿  713400）

摘 要：水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、社会进步，历来是治国安邦的大事。习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，既是实践经验的总结，也是思想理论的发展，对推进中华民族治水兴水大业具有重大而深远的意义，对于我国经济发展和人民正常生活起到极为关键的作用。为此，要想做好治水兴水大业，建造好水利工程是前提基础，这不仅是国家经济发展的重要组成部分，也是国家科技发展程度及工程建造实力的体现，其中，采取科学有效的工程管理显得十分必要，也是提高水利工程施工质量的重要途径。

关键词：水利工程；管理

水利工程施工现场管理工作属于项目经理部门的管理范围，通过控制项目进度、工程施工质量以及对施工成本进行管理等方式，对各水利工程所具备的资源进行最优化配置和整合，进而保证施工进度与工程质量。依据多年的工作实践，笔者发现，水利工程施工管理方面，会因洪水、地震等造成自然灾害，都会影响到水利工程的管理质量，在此，笔者从人文因素分析了水利工程施工管理存在的短板，并提出解决途径。

一、水利工程施工管理存在的短板

水利工程施工管理工作如果存在工作混乱等情况，必然会给水利工程带来严重的质量问题，要想保证现场管理工作的实效性，首先要从近年来水利工程施工现场管理工作存在的问题分析：

1.材料管理存在缺陷。保证工程质量的基础是施工材料，作为工程建设的基石，如果施工材料没有采用科学化的管理方式进行，不仅会影响到工程的施工进度，也会导致水利工程出现各种质量问题。从工程施工中比较常见的混凝土的角度分析该问题，我们可以发现，用到的材料包含钢筋水泥以及粉煤灰等，这些材料很容易存在质量不合格的问题，且难以发掘。有时因各种因素影响，工作人员对施工材料把关不严，造成材料质量不符合施工要求，严重影响了工程质量。

2.施工过程中管理不足。水利工程施工过程中，有个别施工单位，在实际施工建设环节未能提高管理人员的责任意识，他们的管理能力不足，不具备正确的管理理念，无法在工作中肩负自身职责，为了提前完成工程建设任务，更多地选择加快施工进度，忽视了工程质量控制的重要性与必要性。特别是在经费短缺时，忽视了质量优先的要求，不惜偷工减料完成工程进度，埋下了诸多安全隐患，严重削弱了施工管理的价值。

二、提高水利工程施工管理质量措施分析

1.施工人员的管理。想要建造水利工程，必然离不开人的参与，每一名施工人员的技术水平高低，都会影响到工程的最终质量，所以想要保证工程质量，首先要做好人员控制工作。每一名施工人员都要做好上岗前的培训工作，保证施工人员均为持证上岗。对公司来说，可以针对不同的工种区别对待，尤其对施工人员要进行针对性培训，使工作人员在真正参与到工程施工之前便已掌握相关的施工方式和扎实过硬的专业技能，为后期施工质量提供坚强的技术支撑。

2.施工机械设备的管理。施工机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。对施工所用的机械设备，应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制，符合安全、适用、经济、可靠和节能、环保等方面的要求；对施工中使用的模具、脚手架等施工设备，除按适用的标准定型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对其设计方案及制作质量的控制及验收应作为重点进行控制；按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、模板、脚手架，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，在使用过程中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。

3.施工方法的管理。水利工程现场管理工作必须要有科学合理的方法对其进行控制，方案先行，样板在后。随着经济全球化的不断发展，国内水利工程施工管理方式与国外工程也有许多相同之处，可以吸取国外相关方面的先进经验，将其融入到水利工程管理中，学习先进的施工技术，完善施工理念与管理方式，提升工程质量。众所周知，水利工程大多是露天作业的，难免会受到天气的影响，所以在管理计划拟订时就需要对各种应急方案与天气应对方案进行设定。

4.施工成本的管理。水利工程通常情况下都是大规模工程，因为工程需要使用的资金规模巨大，所以管理人员必须要拟定良好的成本管理措施，使有限的资源得到合理的配置和应用，减少因为资源浪费或者是工期延后等问题而产生的不必要的资金支出。首先，要提升成本管理的重视程度，加强相关的制度建设。对施工现场的管理工作者来说，需要从意识层面构建好成本管理理念，结合目前我国各大水利工程的施工特点，对即将施工的水利工程进行工前设定，建立起具有一定科学性与针对性的管理制度，提升队伍整体执行力。同时，要采取激励机制，保证施工现场的每一名施工人员都可以安全有序地进行作业。其次，在施工环节中，不仅要加强现场监督，还要有一整套完善的监督机制。在设计的基础上，对所有环节的财务支出情况进行监督与管理，定期进行核算，在第一时间内找到不必要的额外支出，或者找出因为各种施工环节出现错误而导致成本提升的施工方式，并在短时间内对其整改，同时，也要控制好设备以及原材料等方面的额外支出。

总之，水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础，长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。加快水利工程管理体制改革的步伐，分析体制改革中存在的主要问题，研究解决这些问题的措施，促进水利工程管理单位的健康发展，实现水资源的可持续利用，则是我们水利人义不容辞的责任。