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杨乃祥 目前水利工程施工现状及改进措施分析
论文编辑部-新丝路理论网   2019-12-23 09:21:54 作者:新丝路杂志社 来源: 文字大小:[][][]

杨乃祥(永寿县自来水管理站  陕西永寿  713400)
摘 要:随着我国脱贫攻坚步伐的深化和乡村振兴战略的深入实施,国家基础设施建设重点民生项目已进农村,其中饮水安全、农田水利、农村能源等基础设施建设将得到进一步加强,为水利事业迎来了新的发展机遇。那么作为水利这项民生工程,如何保质保量做好,在此,笔者就目前水利工程施工中的现状及改进措施作一分析,以此与广大水利人探索交流。
关键词:水利工程;人才队伍;乡村振兴
水利不仅是农业的命脉,也是国民经济和社会发展的命脉,更是乡村振兴战略的命脉,加快水利建设步伐,对助力乡村振兴战略的实施起着重要的作用。水利是现代农业的首要条件,是经济社会发展不可替代的支撑,是改善生态环境不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性和战略性。
一、改革开放四十年我国水利工程成绩辉煌
改革开放四十年来,全国各地积极贯彻党中央的水利工作方针,使水利基础设施建设全面加快,水利改革积极推进,水利建设成效显著。特别是党的十八大以来,我国坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”和“确有需要、生态安全、可以持续”的重大水利工程建设原则,部署实施了172项节水供水重大水利工程,推动了现代水利建设迈上新的台阶,有效地解决了城乡生活用水以及工业和农业用水的需求,其中1978年至2017年累计投资5.02万亿元,占新中国成立以来水利建设投资的98%,世界上规模最大、功能最全的水利基础设施体系已经建成。根据水利部权威统计,全国水库由75669座增加至98795座,水库总库容9963亿立方米,新增库容6393亿立方米,相当于16个三峡水库库容,全国堤防总长由13.0万公里增加至30.6万公里。
二、影响水利工程施工现状分析
1.一些地方水利设施依然陈旧落后。近年来,在习近平生态文明思想的指引下,我国倡导低碳生活、绿色发展理念,水资源的节约和高效利用成为主题,但落后的水利设施缺乏应有的技术含量,已经不再适应新形势下节能环保和水资源高效利用的要求,必须更新换代。然而在施工过程中,虽然大多数水利施工单位已经企业化运营,但是意识观念还是没有转变,设备的更新依然停留在靠国家财政支持上。另外,由于气候条件的影响,特别是北方地区,到了冬季,水利工程室外作业基本上处于停滞状态,闲置的工程设备,没有得到有效的保养和维护,在风吹日晒的作用下,加速老化。
2.水利工程建设遭遇人才“断层”。第一,由于水利工程的作业环境相对艰苦,加上人事政策、机构编制等方面的客观原因,对专业人才的吸引力较差;第二,水利人员所从事工作广涉防汛抗旱、工程建设、水政监察、河道堤防、农村水利、小水电等不同专业领域,面对大规模水利建设的繁重任务,当前人才梯队建设现状与水利可持续发展的要求存在较大差距,影响人才的引进;第三,学校开设水利专业极少,即使培养了人才,学生毕业大多直奔大城市,好不容易招到新人,但不能马上步入工作正轨,往往需要在实践锻炼几年,长此以往,人才技术队伍缺乏“新鲜血液”的补充,出现“人才断层”。
三、加快水利工程施工措施分析
1.加强设备及工程质量的检测与管理。水利工程施工建设中的质量管理,不仅涉及工程施工环节的管理,同时也包括机械设备选用及材料购置方面的管理,要求管理人员必须提高质量检测意识。第一,重视设备的检测与把控。机械设备是重要的组成部分,设备的运行效率将直接影响施工进度,若设备运行出现问题,那么必然会给工程质量造成隐患。作为管理人员,一定要在设备选择与购买过程中,安排专业的技术人员严把质量关,确保设备应用的适用性和运行效率,并安排专业人员对设备进行定期保养和维护,延长设备的使用寿命。第二,要加强材料购置环节的管理。在施工工作开展前,管理人员应与预算人员主动沟通,一是明确工程预算,二是对材料购置方案进行考评,三是进行市场调研,通过有效的对比,尽可能选用质优价廉的施工材料,签订合同,避免因施工材料不合格、不达标而造成不必要的质量问题和纠纷问题。同时,施工管理人员应会同专业技术人才,对材料购置的实际情况进行全面记录,确保数据的完整性、真实性和准确性。第三,要对施工方案进行管理。有效的施工方案不仅可以减少施工工序,还能缩短工期,降低成本,提高工程质量。同时,要做好突发安全事故的应对工作。
2.加强水利人才队伍建设。根据《新时代水利人才发展创新行动方案》,可以从以下方面着手:第一,牢固树立科学的人才观。转变“重装备、轻技工,重学历、轻能力,重理论、轻操作”的观念,要像重视党政人才和高层次专业技术人才一样重视技能人才。第二,健全完善技能人才开发机制。水利部门要积极为技能人才干事创业创造条件,采取精神奖励和物质奖励相结合的方式,促进高等级技术工人薪酬水平合理增长,激发技能人才的创新创造活力。第三,着力落实技能人才开发的各项任务。各级水利部门和单位要结合自身实际,采取实施首席技师制度、开展技能竞赛和评选表彰、组织高技能人才研修、建设高技能人才培养示范基地等措施,推进水利技能人才队伍建设。第四,着力加大技能人才开发的投入力度。各级水利部门和单位要把技能人才开发经费列入年度财政经费预算予以重点保证,并向基层和一线倾斜,保证基层和一线技能人才开发的经费投入。第五,着力营造技能人才开发工作的良好氛围。深入宣传优秀水利技能人才的典型事迹和水利技能人才队伍建设的先进经验。
绿水青山就是金山银山。在新时期,作为水利人,我们要以习近平生态文明思想为指导,不忘初心,牢记使命,进一步增强水利人的责任感和使命感,在乡村振兴战略中,着力打造好水利这项民生工程,让水利事业的红利惠及千家万户。

参考文献:
[1]孙晓凌、徐志宏.水利施工技术现状及改进措施[J].黑龙江水利科技,2013.41(06)
[2]古力米热•依力哈木.浅析如何进行水利工程的施工管理工作实践思考[J].建筑工程技术与设计,2017.12(25):2028

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