百度百科   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
周荣 寻甸县脱贫攻坚工作的实践、问题及对策
论文编辑部-新丝路理论网   2020-04-22 07:39:23 作者:新丝路杂志社 来源: 文字大小:[][][]

周荣中共寻甸县委党校  云南寻甸  655203)

寻甸县从2014年开始进行脱贫攻坚战,任务之艰巨,工作之繁重,数量之大,人员之众多,投入之巨大前所未有。寻甸走过很多不平凡的弯路和回头路。本文本着实事求是的原则,不回避实际问题,客观公正地总结寻甸县脱贫攻坚工作的实践、问题,提出具有借鉴经验的对策。

一、寻甸县脱贫攻坚工作的实践

2014年开展脱贫攻坚工作以来,寻甸县对脱贫攻坚工作目标不明确、思路不清晰、内容不具体、脱贫时间节点模糊、致贫原因不精准,帮扶计划和帮扶措施不切合实际。开始帮扶时,县级脱贫攻坚部门没有明确的脱贫思路,对基层脱贫攻坚工作缺乏指导性,有时甚至指导具有很大的偏差。例如:乡镇台账、村台账、户台账、产业台账收集整理朝令夕改,缺乏统一的认识和指导,有的乡镇台账收集整理工作走在前面,县级脱贫攻坚部门又不予认可,可是自己又提不出切实可行的操作方案,导致工作反复性大,造成大量人力物力财力惊人的浪费。

寻甸县脱贫攻坚工作一开始就缺乏科学完备的顶层设计,从上级到下级脱贫攻坚文件级级“过水桩”地转发,都缺乏具体的操作方式和流程,寻甸县脱贫攻坚工作“摸着石头过河”,加上时间紧任务重,甚至一些领导“瞎指挥,乱弹琴”,想当然的干一些不符合实际的做法,走了不少弯路和回头路,吃了不少苦头,可以说,寻甸县脱贫攻坚工作的成功是乱出来的,是“5+2,白加黑”,万众一心、众志成城拼命干出来的。

二、寻甸县脱贫攻坚工作存在的问题

1.脱贫攻坚工作没有搞试点,没有经验和教训可参考2014年全县有8个贫困乡镇134个贫困村,建档立卡贫困户人口33358户127960人,其中64个省级贫困村。全县地广人多,没有搞试点就急忙全面推开,造成不可收拾的极大影响。经验是什么,教训是什么,一概不知。乱作为有之,不作为有之。犹如房子怎么盖不知道,大家都在忙着盖房子一样危险,这叫做乱干,乱作为。例如:台账如何收集整理,村上不知道,乡镇也不知道,县上竟然也说不知道,省扶贫办检查后指示要按20条收集整理档案,县上给予否定,而自己又拿不出正真的办法,还说要等去外省参观回来再作决定。台账标准是什么,不知道,但是每次督查都要看台账资料,更还要指指点点。在乡镇政府统一标准收集整理村档案、户档案时,档案台账按这个标准做好,马上就要完工,又说不行,要按照那个标准做,刚好按照那个标准做好,又再次说不行,又要按最新的标准做,10天改变5个台账目录,造成大量反复性工作。

2.缺乏科学的顶层设计县乡各吹各打,乡镇早就印制出各自的《脱贫小册子》,驻村队员把内容填好,县上给予否定。要等县上外出参观学习,根据参观学习制作一本《帮扶手册》,要按《帮扶手册》填写,实践证明《帮扶手册》作用也不太大。加之县要上从基层总结经验才来推广,这样造成时间滞后,导致工作反复性大,造成大量人力物力财力浪费。再如2017年11月在县扶贫办大厅输入大数据平台,奋战1个多月,数据输入即将完毕,又说五保、低保、残疾户补助不纳入计算,造成大量重复性工作的时有发生。

寻甸县脱贫攻坚工作一开始就很盲目。例如:何种住房是标准住房,竟然不知道,一下说是只要大架起了就行了,一下又说要达到粗装修,一下又说要达到精装修才行,做法也不一样,缺乏统一的标准和要求,标准和要求也是朝令夕改,计划没有变化大。反复折腾,折腾到谁也不想做时,也就不了了之,上面竟然说可以了,顿时让人感到莫名其妙。

3.有些领导不懂基层实际,瞎指挥、乱弹琴造成工作被动和增加工作量。有些领导冒充脱贫攻坚工作的专家和行家,到处乱讲乱说。竟然说不按时拆除旧房,“把锁打烂,派人把户主撵出门去”,“租挖机拆房”,造成大量贫困户上访事件的发生,导致户主在村委会跳楼威胁事件的发生。频繁调换联系人和挂钩点,造成人员和事情工作量的大增,这是寻甸县脱贫攻坚工作决策者的严重失误。

4.基层干部汇报工作只讲优点和好处,问题和难点不敢提出来研究解决,造成大量问题积压和矛盾一时难以解决,延迟工作进度。例如:一个村委会总支书记,平时喜欢报喜不报忧,加上县乡领导又喜欢听好话,支书就喜欢迎合上级领导的口味,2107年底,还有250户建档立卡户未建新房,他只说只有50户未建新房,一时得到领导的表扬,隐瞒200家,后来被村监委主任说漏嘴,支书破口大骂,直到后来被镇纪委书记查出来,才弥补了这缺口。

5.大数据平台数据时开时关,输入数据标准不统一。例如:2014年输入的数据不准确,多数是村文书、村小组长不实地调查,凭头脑中“大普气”来填写的,不精准,后来经过帮扶人员细致调查,准备输入大数据平台,但是一些内容被国家省市定死,无法输入,造成数据更改多次都无法在大数据平台上显示,仍然一错再错。

6.督查人员太多,驻村队员考勤太繁琐。一天这伙督查大员才走,那伙督查大员又到,督查人员有时有四五路人员之多。清风寻甸在打考勤,昆明微信也在打考勤,驻村队长在打考勤,村文书也在打驻村队员考勤。采取多路人马人盯人的战术是不行的。

三、寻甸县做好脱贫攻坚工作的对策

一要做好一个县的脱贫攻坚工作,必须搞试点,试点先行,总结成功的经验和教训,总结脱贫的流程。县脱贫攻坚部门要对全县所有村委会(社区)进行实地调查,研究村委会(社区)共同特点和不同特点。把相同特点的村委会(社区)归为一类。不同特点的村委会(社区)又归为一类,选取用一个或几个不同类别、不同条件、不同情况的几个行政村作为脱贫攻坚试点村。同时在脱贫攻坚实践中多开总结会,多开解决问题的会议,多提出有利益解决问题的建议,多听一听存在问题的意见。把脱贫攻坚的具有可操作性的程序流程弄清楚,这样避免大量人力物力财力惊人的浪费出现。从中央到地方,许多领导只会鹦鹉学舌,陈词滥调说脱贫攻坚工作解决的是“帮扶谁,谁帮扶,如何帮扶?”这三句话,而具体操作流程根本不知道。

二要做好顶层设计工作,特别县级脱贫攻坚部门。不要全部人马都按到基层上去,专家、行家一定要做好顶层设计工作,没有设计好脱贫攻坚路流程和路线图,一切盲目行事,必将造成严重后果,如果县级部门做好顶层设计工作,脱贫攻坚工作会起到事半功倍的效果。

例如:如果市县脱贫攻坚部门把各家各户户档案、各村村档案制作成一本书,照着填写就不会造成大量重复性工作。

三是2014年至2017年脱贫攻坚工作要多征求基层干部、包村干部、帮扶人员、驻村队员、群众的意见和建议。围绕坚决打好精准脱贫攻坚战,每年都要做了解群众对脱贫攻坚工作的感受,问题及建议的调查。这个事情现在才来做,已经过时了。这样也让那些瞎指挥、乱指挥、不懂基层工作的领导无市场。

四是多听取基层干部、联户干部、包村干部、驻村队员实际推动脱贫攻坚人员的困难。县级领导干部、乡镇领导干部要多帮助他们解决实际困难,多帮助他们出好“金点子”,好办法。而不是来听好消息,有困难不是聆听帮助解决问题,而是破口大骂无能,这样会形成让吹牛拍马的人员滋生,投其所好的人滋生。

五是对驻村队员的考勤管理,采取县纪委的“清风寻甸”一家跟踪管理即可。

 

作者简介:

周荣1967--)男,云南省寻甸县委党校高级讲师,主持完成市级课题3项,发表论文30多篇,参与撰写《寻甸县志》《寻甸年鉴》《中共寻甸县委执政纪要》《中共寻甸县组织史》《中共昆明市委党校年鉴》等。

 

国内刊号:CN61-1499/C

国际刊号:ISSN2095-9923

邮发代号:52-217

编辑部投稿邮箱:tougao85@163.com  tougao58@163.com

编辑部投稿热线:029-87362792  13309215487

24小时查稿专线:13309215487(同微信)

编辑部投稿QQ:693891972   511860427

发表评论
评论标题
评论内容
图片上传
表情图标

 
张素云 泰顺卢梨依托现场教学基地推动乡村振兴的经 
周荣、王云静、甘贻乐、杨金梅、阮琦雅 昆明市巩固 
田连伟 乡村振兴背景下乡村治理能力提升的现实逻辑 
韩世华 乡村振兴视阈下农村生态文明建设的路径研究 
张福平 乡村综合治理的“镇远模式”探索 
联系方式


张素云 泰顺卢梨依托现场教学基地推动乡村振兴的经 
周荣、王云静、甘贻乐、杨金梅、阮琦雅 昆明市巩固 
田连伟 乡村振兴背景下乡村治理能力提升的现实逻辑 
韩世华 乡村振兴视阈下农村生态文明建设的路径研究 
张福平 乡村综合治理的“镇远模式”探索 
杂志简介 稿件要求 汇款方式 联系方式

CopyRight (C)2005-2015 Www.xinxi86.Com  All Rights Reserved..  陕ICP备15009280号
所有论文资料均源于网上的共享资源及期刊共享,请特别注意勿做其他非法用途
如有侵犯您论文的版权或其他有损您利益的行为,请联系指出,论文网在线会立即进行改正或删除有关内容