霍尔果斯：打造“丝路”核心支点

文/王刚

习近平总书记提出用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想，这是党中央加快向西开放战略的重大举措，更是一项造福沿途各国人民的伟大事业。霍尔果斯地处丝绸之路核心位置，在区域经济格局中地位显要、优势突出，中央新疆工作座谈会召开以来，国家先后批复设立霍尔果斯经济开发区和霍尔果斯市，赋予特殊政策，使霍尔果斯具备了良好的开发承载力和投资吸引力，在实施向西开放战略中发挥着越来越重要的平台和引领作用。

　　面对新形势、新任务，霍尔果斯有责任传承伟大的丝绸之路精神，有义务承担历史赋予的重任。霍尔果斯将按照上级党委、政府的决策部署，充分发挥向西开放桥头堡的作用，以建设“国际物流港、国际金融港、国际航空港、国际信息港和国际旅游谷”先行区为抓手，加强“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，强势推进霍尔果斯改革开放，加快“丝绸之路经济带”核心支点建设步伐。

　　一是坚持树立国际化理念。从经济全球化、“丝绸之路经济带”国际化等战略高度谋划霍尔果斯的发展，置于全国对外开放的大局中思考，做到站位更高、定位更准，着力在互通有无上做文章，在优势互补上下功夫，在互利共赢上见实效，大手笔、大气魄规划和推进“四港一谷”先行区建设。

　　二是深入开展交流合作。充分发挥中哈双方优势，借助哈洽会、中国—亚欧博览会、中哈合作中心等平台联合举行招商推介、国际会展等活动，积极拓展对外交流合作的广度和深度。有效发挥双方民族相近、语言相通、风俗相似的优势，探索与中亚、西亚等国家建立友好城市，加强民间交流，为开展区域合作奠定良好的民意基础和社会基础。进一步增强融合发展理念，加强与连云港(601008,股吧)、青岛、西安国际港务区等地的合作，开展口岸直通、转关、多式联运业务；加强与周边县市、兵团的交流，与四师六十二团携手打造全疆首个“兵地融合示范区”；加强与援助地的沟通衔接，着力构筑优势互补，共同发展平台；完善开发区“一区四园”联席会议机制，统筹各园区加快发展，实现互利双赢。

　　三是加快培育优势产业。着眼于构建科学合理、特色鲜明的产业体系，以合作中心及配套区为平台，大力发展金融业、转口商贸物流、特殊旅游业、跨境电子商务、总部经济等现代服务业，加快建设纺织服装产业、农副产品精深加工、机械装备制造业加工等八大制造业基地，在合作中心内着力打造国际商贸中心、国际会展中心，为开发区可持续发展奠定良好基础。

　　四是全力提升开放功能。积极借鉴苏州工业园区、天津滨海新区等地的成功经验，以超前的理念，搞好霍尔果斯专业功能的提升，包括中哈合作中心、南部联检区（新国门）、综合保税区、铁路口岸站等功能的发挥。加快老国门改造、中哈高速公路（G30）对接工程建设，争取今年综合保税区实现封关运营，建设完成整车进口检测线和粮食进口口岸配套设施。同时，以建立霍尔果斯市为契机，加快老城区改造升级，着力打造宜居宜业、现代化气息浓郁的霍尔果斯新城。

五是充分发挥合作中心引领作用。中哈合作中心是中国与哈萨克斯坦加强两国经贸合作的新模式，是加快“新丝绸之路经济带”建设的重要平台。我们将重点围绕产业承接、对外交流、金融创新、物流集散、国际会展、整车进口，跨境旅游等方面，进一步深化合作中心研究，加快推进国际会展中心、义乌国际商贸城、和泰进出口汽车展销中心等重点项目建设，充分挖掘合作中心的潜力和优势，切实发挥其对区域经贸的引领带动作用。

(新疆伊犁州党委副秘书长、霍尔果斯经济开发区党工委常务副书记、管委会副主任)