| 论文编辑部-新丝路理论网 2015-02-25 10:54:08 作者:站长 来源: 文字大小:[大][中][小] |
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西安铁路集装箱中心站特货区繁忙景象 （记者 雷伟东 摄） | |
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首批丝绸之路旅游专列旅客从西安启程 （记者 雷伟东 摄） | |
核心提示
2013年9月，国家主席习近平出访中亚四国，提出了“共建丝绸之路经济带”的宏伟战略构想。
“我的家乡中国陕西省，就位于古丝绸之路的起点。站在这里，回顾历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。这一切，让我感到十分的亲切。”在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学，习近平主席用充满诗意的语言向人们描述了古丝绸之路将中国与世界紧紧相连的密切往来。
作为古丝绸之路的起点城市，西安在“共建丝绸之路经济带”的伟大战略构想的光辉照耀下，迎来了千载难逢的历史机遇。
西安正按照省委确定的目标定位，叫响做实丝绸之路经济带新起点。近一年来，市委、市政府加快建设丝绸之路经济带新起点。省委常委、市委书记魏民洲，市长董军先后多次针对丝路经济带新起点建设问题进行深入调研，研究具体措施。全市上下抢抓机遇，迅速行动，以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作，加强与丝绸之路经济带沿线城市各领域的务实合作，推动建立全方位、多层次的合作体系……
西安，怀着复兴丝绸之路的光辉梦想，自觉肩负起时代所赋予的历史使命，立足地理区位、交通、旅游、文化和科教等优势，积极遵循“五通”原则路径，抢抓机遇、乘势而上，砥砺前行、积极作为，赓续丝路精神，传承丝路基因，弘扬丝路文明，点亮丝路梦想，在努力建设最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的丝绸之路经济带新起点的伟大实践中奋力前行。
民
心
相通
翻开旅游文化册页
世界遗产 跨越千年兴衰起伏
记者 文艳
大漠孤烟，驼铃古道。
两千多年前，汉武帝派遣张骞出使西域，开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。从此，中西方之间的交通正式开通，揭开了延续一千多年的丝绸之路兴衰起伏的序幕。
两千多年后，丝路沿线中、哈、吉三国用联合申遗表达着对它的敬意。2014年6月22日，在第38届世界遗产大会上，“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”成功列入《世界遗产名录》，令世人铭记。
三国联合申遗
跨越千年的致敬
丝绸之路因丝得名，通过这条东西方贸易大通道，东西方人员来往、物产交易，极大地丰富了沿线人民的生活。经由丝绸之路，中国丝绸、茶叶、铁器等物产大量出口西方，或成为战士手中的尖刀利刃，或成为王公贵族们的掌中玩物。中国奉献给西方世界精美的丝绸，西方也以他们丰厚的物产回馈中国。胡萝卜、胡桃、胡麻、胡椒……一个“胡”字，道出了这些物产的来源。这些物产多是通过丝绸之路传来，如今已成为人们餐桌上的常客。
经过两千多年的发展，丝绸之路已从最初的连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线，演变为一条东西方文明之间进行经济、政治、文化交流的主要道路。在这条文化线路上，遗留下了大量璀璨夺目的珍贵文化遗产。
其中，西安5处遗产点：汉长安城未央宫遗址、唐长安城大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔，就是丝绸之路从开通、发展到繁荣、鼎盛时期的文化遗产的重要载体和典型代表，见证了东西方之间的商贸往来、文化交融、科技交流，在全人类文明史上具有重大文化价值。
两座伟大的城池，三座庄严的佛塔，西安这5个丝绸之路世界遗产点，承载着丝绸之路起点上有关物质、精神、艺术和时间上的伟大意义。
丝绸之路申遗成功，是世界上第一个以联合申报的形式成功列入《世界遗产名录》的项目，也是我国第一个跨国联合申报世界遗产的项目。作为超大型文化线路，它经过的路线长度大约8700公里，包括各类共33处遗迹。其中，中国境内有22处考古遗址、古建筑等遗迹，包括河南省4处、陕西省7处、甘肃省5处、新疆维吾尔自治区6处。哈萨克斯坦境内有8处遗迹，吉尔吉斯斯坦境内有3处遗迹。
八年申遗路
丝路之梦终圆多哈
丝路申遗，这是一场依附在丝绸之路上跨越国境的努力。
人们用最具理想的努力和实实在在的付出为这条俯卧在欧亚大陆辽阔土地上的古老道路找寻最具价值的存在。
其实，丝路申遗的项目早在1988年就提出了。尽管丝绸之路对于人类文明有无比重要的意义，但是由于遗址保存现状或者当地经济发展水平、文物保护水平等问题，这条线路进入世界遗产显得特别的漫长和困难。长期以来，各级政府和人民群众为保护好这些珍贵的文化遗产付出了极大的努力，为全人类共同文化遗产的保护作出了卓越贡献。
2006年，在联合国教科文组织世界遗产委员会的积极协调下，中国政府和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦中亚5国联合正式启动了丝绸之路跨国申报世界文化遗产工作。经过联合国教科文组织与中国和中亚5国政府多次协商，2012年5月，最终确定中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦三国政府联合申报丝绸之路世界文化遗产。
丝绸之路注定是一条需要勇气和坚持才能走完的艰苦道路。2013年初，国际古迹遗址理事会西安国际保护中心代表中、哈、吉三国，将重达110公斤的申遗文本递交至联合国教科文组织世界遗产中心。2013年10月，联合国教科文组织世界遗产专家对西安市5处申遗点进行了现场考察，提出专家评估意见，并提交2014年世界遗产大会审议。
丝绸之路因长安而走向远方，千年后终将回到长安。
2014年6月22日，“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”顺利进入世界文化遗产名录，世界的注视让长安再次灼热。
8年的不懈努力，8年的苦苦追梦，8年的殷切期盼，丝路之梦终圆多哈！
大丝路模式
助力丝路经济带建设
当古代丝绸之路的辉煌记忆成为世界文化遗产的同时，它也为今天的陕西西安描摹了一种可以达到的高度和可以拓展的空间。
作为丝绸之路起点的西安，将全力推进全市大丝路文化遗产保护管理模式，以世界遗产的保护管理要求为标杆，不断推动全市文化遗产保护管理水平，发展全市文化旅游事业，促进西安城市文化建设，提升西安投资环境，充分彰显西安丝路起点的历史地位，助力丝路经济带建设。
去年6月18日，首列“长安号”丝绸之路旅游专列从西安火车站徐徐开出，满载着600多名游客踏上了他们的“新丝路”之旅。从西安到乌鲁木齐，莫高窟、鸣沙山、月牙泉、天山天池……一列旅游专列串联起丝路精华景点，让游客从容品味绵延两千多年的丝绸之路。“长安号”丝绸之路旅游专列的开通，是西安贯彻落实共建“丝绸之路经济带”战略构想，打造“丝绸之路旅游经济带”建设，发挥西安丝绸之路起点城市龙头作用的具体体现。
未来，我市还将继续推进5处遗产精细化、科学化管理，并以大量实践探寻出的保护规律为基础，连贯持续地对明德门遗址、含光门遗址、延平门遗址、天坛遗址、大唐西市遗址、兴庆宫遗址、大清真寺、草堂寺鸠摩罗什舍利塔、大秦寺塔等丝路相关遗产点的保护项目，形成示范和带动作用；同时进一步完善各遗产点的旅游基础设施，为游客提供良好的服务条件，发挥旅游产业的带动功能和综合效应，着力提高丝路遗产旅游的软实力。
“丝绸之路申遗成功跟习近平主席提到的丝绸之路经济带建设不谋而合。”在市社科院历史文化与旅游研究所所长周荣看来，西安应打好世界文化遗产这张牌，让文化通起来，让民心通起来。同时，发挥西安在丝绸之路经济带建设中的桥头堡和排头兵作用，打造丝绸之路经济带新起点，实现西安大发展、大繁荣。
展开教育之翼
教育交流 提升丝路建设软实力
记者 张杨
回望历史，华夏文明在向外传播先进科技文化的同时，也汲取域外精髓萌发新生，丝绸之路这张立体路网，不仅输送着东西方的丰盛物产，更将各种不同的文明连在一起，人类智慧由此互鉴启蒙，共同浇灌出更加灿烂的文明之花。
建设丝绸之路经济带，也是相关国家和地区加强人文领域全面合作，增进民间交流与友谊的过程。教育方面的交流，不仅为各国年轻一辈提供了更广阔的发展，更将成为丝绸之路经济带建设的人才和智力支撑。
中亚国家成来陕留学生重要生源地
丝绸之路上，从来不缺“使者”，27岁的阿米娜来自吉尔吉斯斯坦，是陕西师范大学的东干族留学生，是百余年前迁居中亚的陕甘回民后代，说俄语但家乡话是陕西话，现在她习惯用中文名字：王婧。在吉尔吉斯斯坦工作2年后，她选择来华留学。除了这些东干族华人华侨子女，地处中国西部地区的陕西省越来越多地吸引着来自中亚各国的留学生。
记者从省教育厅了解到，近年来，我国国际影响力日益提升，来华留学生教育事业蓬勃发展，中亚国家已成为我省高校来华留学生的重要生源地区。这不仅源于陕西的地理和历史文化优势，更重要的是高校学科专业门类非常齐全。
为吸引中亚留学生来陕学习，省教育厅自2010年起，每年向哈萨克斯坦经济一体化基金会推荐的哈萨克斯坦籍家庭困难的留学生提供助学金，每年20万，每人1万元，共资助20人，现已资助4年。
根据统计，2013年，在陕中亚国家留学生1082人，其中哈萨克斯坦864人、吉尔吉斯斯坦107人、塔吉克斯坦65人、乌兹别克斯坦30人、土库曼斯坦16人。学历生598名，非学历生 484名。主要在西安交通大学、陕西师范大学、长安大学、西北大学、西安石油大学和西安外国语大学等高校学习。
文化交融为合作铺设更大舞台
陕西师范大学是陕西省中亚留学生培养人数最多的院校之一，有在校中亚留学生184人。该校国际汉学院副院长吴殿华说，近几年不仅是留学生数量越来越多，这些中亚学生的学习内容也发生了变化：最初多数只是进行语言培训，现在越来越多的学生有意留在中国学习商贸、医学、石油等专业。
“80后”的哈萨克斯坦小伙儿雷纳德现在西安经营着一家会展公司，他刚来中国时，所在的西北大学一共只有5名中亚学生，目前这一数字早已翻番。在雷纳德看来，随着中国和丝路经济带沿线国家关系的纵深发展，今后中亚留学生人数肯定还会逐年增加，而这些人毕业回国后多从事文化、经济工作，也一定能够成为连接中国、中亚与欧洲的“纽带”。
在学习中文和专业技术知识的同时，中国文化也强烈吸引着这些来自中亚国家的留学生。西北大学土耳其留学生阿福就致力于作为一个中土文化交流的使者。他自费开展调研课题，让中土两国人民了解彼此在对方眼中的形象，并评出文化吸引力排行榜，以便交流合作更有针对性。谈到新丝绸之路经济带的建设，阿福说，他眼中的新丝路，是通向未来的丝路，是可从历史中汲取力量，让平凡人走向美好生活的魅力丝路。“土耳其政府已决定将在西安建设领事馆，并计划在西安建立一个土耳其国家文化交流中心。由此看来，中土之间交流会愈加频繁，我觉得我可以做的事情还有很多。”
多项举措促进教育交流深化
2014年1月10日，西北大学中亚学院、丝绸之路研究院和西安外国语大学中亚学院揭牌仪式在西安举行。三个学院的揭牌成立，成为陕西与中亚国家高等教育合作新的重要平台。
“成立中亚学院的目的，就是在汉语国际推广、在区域经济、能源经济，还有我们的旅游管理、旅游经济、旅游规划方面，吸引更多的中亚留学生。”西安外国语大学校长户思社表示，西安外国语大学提出了“丝绸之路经济带新起点建设语言先行”的思路，正着手准备扩大孔子学院的教学规模，拓展经济带沿线国家的小语种教学设置。
西北大学校长方光华认为，“丝绸之路经济带”的构想对中国中西部高校的国际化有非常重要的启示意义。三个学院将进一步密切我省与中亚国家教育交流合作，扩大外国学生在陕留学规模，不断扩大陕西与该区域各国之间在学生、教师和学术科研方面的交流与合作。通过教育的交流与合作，以点带面，将助力于区域大合作，通过不断增进互信、巩固友好、加强合作。
2014年5月24日上午，第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会教育合作论坛在西安曲江国际会议中心举行。出席教育合作论坛的包括来自哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯等国的国家大学校长、学者19人。促进“丝绸之路经济带”构想的软实力建设，成为专家学者的热议话题。论坛期间，省教育厅与哈萨克斯坦高等教育委员会签署了友好合作备忘录，陕西师范大学、西北大学、西安理工大学、西安石油大学、西安工程大学等省内高校与中亚国家高校签署了友好合作协议。经统计，论坛期间中外高校共签订合作协议10个。各国外高校还分别访问了我省部分高校，并进行了深入交流，为进一步合作奠定基础。
政
策
沟通
抢抓机遇 搭建欧亚沟通合作平台
记者 于京玄
两千多年前，驼铃声声中，古丝绸之路东起长安、西至罗马，成为当时中外贸易和交往的主通道。
两千年后，现代版的丝绸之路再一次上升至国家战略，不同的是，这是一条通过公路、铁路、航空、油气管道、光纤、通信等立体多维的形式连接起来的宏大经济带。
“五通”概念在这一时刻登上历史舞台，成为一个重大历史课题。而政策互通，无疑是推进丝绸之路经济带建设的基础。
《西安宣言》拉开政策互通序幕
西安积极发挥新起点作用互联互通
向东开放，拥抱大海。向西开放，国家担当。
在建设丝绸之路经济带这一历史课题下，西安这一丝绸之路新起点的意义再次被世界重新认识。
2013年9月上旬，习近平主席出访中亚四国，提出“共建丝绸之路经济带”的宏伟战略构想。
9月下旬欧亚经济论坛就在西安举行，呼应中央构想。
9月26日至28日，全球75个国家和地区的1695名参会嘉宾围绕“丝绸之路经济带建设”展开积极探讨。其间，丝路沿线20个城市市长召开圆桌会议，除共同签署《丝绸之路经济带城市加强合作协议书》，还共同倡议发布了《共建丝绸之路经济带西安宣言》。
在2013年欧亚经济论坛上，省委常委、西安市委书记魏民洲建议，要建立常态沟通联系机制，搭建城市间相互学习、合作的网络，促进共同发展，将丝绸之路打造成一条富饶之路、文化之路、复兴之路。特别是要把平台做大，其中包括信息平台、文化交流平台、旅游交流平台，更重要的是加强沿线各国合作。
在论坛全体大会上，西安市市长董军也表示，西安将着力促进多边合作项目建设，积极引进欧亚各国领事馆、能源俱乐部、上合组织大学等项目，加快欧亚经济论坛产业园区建设。西安将着力搭建沟通协作平台，为开展广泛合作营造持续稳健的发展环境。
《西安宣言》发布，西安市在促进政策互通上先行一步，并迅速将丝路经济带建设各项工作提上日程—
西安市委、市政府先后多次召开座谈会、专题会、常委扩大会进行学习；在专题调研的基础上，研究具体措施，编制了《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》;与土库曼斯坦马雷市和乌兹别克斯坦撒马尔罕市建立友好城市;与兰州市共同签署了建设丝绸之路经济带战略合作框架协议……
西安，抢先利用丝绸之路经济带概念深化欧亚合作，搭建沟通平台，促进政策沟通，推动着国际化大都市的建设走向新的阶段。
西安国际友城达24个
将争取更多国家在西安设领事馆
多年来，西安始终致力于与丝绸之路沿线多国城市建立友好交流合作关系，加强政府和民间交往，构建多元化交流合作机制。
2014年5月12日，在国家主席习近平和土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫的见证下，省委常委、市委书记魏民洲与土库曼斯坦马雷市市长比尔德·阿达木拉多夫在北京人民大会堂共同签署了《西安市与马雷市建立友好城市关系协议书》，两市正式缔结了友好城市关系。
2013年11月29日上午，在李克强总理和乌兹别克斯坦总理米尔济亚耶夫的见证下，市长董军与乌兹别克斯坦撒马尔罕市市长共同签署了《中国陕西省西安市与乌兹别克斯坦撒马尔罕市建立友好城市关系协议书》。
市外侨办主任梁晚晴介绍说，近年来，西安市国际友好城市工作快速发展，已经与20个国家22个城市建立了友好城市关系；2014年，西安市的国际友好城市达到24个，居副省级城市前列。
2013年9月，外交部同意西安领事馆区建设在浐灞生态区启动。这也意味着，继韩国和泰国之后，将会有更多的上合组织成员国及丝路沿线其他国家在西安设立领事馆，有更多的丝绸之路沿线重要节点城市设立办事机构。
将欧亚经济论坛打造成
走出去请进来的平台
作为上合组织框架下唯一政商学界全方位对话平台，欧亚经济论坛自2005年创办以来，以推进欧亚大陆桥互联互通为战略目标，已成为丝路经济带建设平台、欧亚区域经济合作平台、西部地区对外开放的平台，在推进丝绸之路重点领域合作方面进行了诸多成功实践，得到沿线各国的支持和认可。五届论坛总签约项目约50多个，总投资额约813.33多亿元人民币。
为建设欧亚务实合作的新平台，我市还决定在浐灞生态区设立欧亚经济综合园区核心区，全面构建外事、论坛、会展、贸易、生态、金融、旅游、文化、出口加工等综合功能一体化的欧亚经济综合园区。
按照规划，浐灞生态区、国际港务区、渭北工业区、西安现代纺织工业园将纳入西安欧亚经济论坛综合园区，力争建成国家级产业园，争取更多的国家政策支持和境外经济技术合作。
贸
易
畅通
聚集优势 助推强有力经贸合作
记者 轩辕杨子
这是闻名世界的“丝绸之路”，这也是一条商旅之路。汉唐长安，丝绸、茶叶、瓷器、漆器、铁器等先进制造业产品在这里与西域各国的胡椒、胡桃、胡豆、胡萝卜、胡马等农牧产品交易。
时光转盘流转至两千多年后的今日，共建“丝绸之路经济带”战略构想提出，西安-古时长安，作为中国-中亚地区之间经济带的关键一环，凭借自己的区位优势、科教优势和产业优势，发挥日益成熟的各类经贸合作平台的聚集作用，率先迈出新丝路贸易合作的步伐。
综合优势凸显
打造实力强大的丝路核心城市
放眼西部，西安在区位、科教、产业等方面的突出优势不仅具有其他城市短期内的不可比拟性，而且还具有其他城市的不可复制性。
经济合作，商贸引领；贸易畅通，物流先行。从经济板块上看，西安是东部的西部、西部的东部，是西部地区乃至全国重要的人流、物流集散、中转枢纽。良好的区位交通优势以及完善的物流基础设施，为西安开展大规模的物流配送和中转业务提供条件，由于地处内陆，相比沿海地区，西安向西开放更具物流优势。目前，西安拥有西安综合保税区、西安出口加工A区、B区、高新综合保税区等4个海关特殊监管区域，是内陆海关特殊监管区较为密集的地区。特别是西安国际港务区，是我国第一个不沿江、不沿海、不沿边的国际内陆港，这里已经成为我国内陆地区开放层次最高、服务功能最全的海关特殊监管区域，成为连接丝路经济带沿线商贸物流的集散地。随着“长安号”国际货运列车的开通并达到常态化，以及港务区在信息化支撑和系统化服务方面的努力，生产要素进一步向西安乃至西部流动和聚集，西安已经成为中国向西开放进程中重要的商贸物流集散中心和物流枢纽平台，为丝绸之路经济带搭建着强有力的经贸合作“生命线”。
聚焦世界目光
企业有实力走出去
去年8月，在“2014年夏季中国区域发展与投资论坛”暨“中国最佳营商环境评选”中，西安获评“中国最佳营商环境十大城市”、“丝绸之路经济带最佳营商环境城市”称号。多年来西安坚持构建开放型经济新格局，以建设丝绸之路经济带新起点为契机，着力加强与沿线国家、城市以及多个国家与城市的多领域务实合作的积极作为，终于赢得了投资者的认可。
作为中国西部商贸、金融、物流中心，如今的西安，已经成为一片投资热土和兴业旺地，聚集着世界越来越多的目光：目前，进入西安的外商投资企业(法人企业)超过1000户，其中世界500强企业120多家。同时，越来越多的西安企业赴中亚投资采矿业、制造业和农业等领域，与丝路沿线国家企业开展卓有成效的务实合作。作为中国西部乃至丝绸之路经济带上的“能源航母”，延长石油已经把丝绸之路经济带国家纳入十分具有潜力的市场序列。此外，延长石油所属延长化建、西北橡胶等单位，正在进军中亚、西亚等地区的工程建设、轮胎和橡胶产品贸易市场。
西电国际公司也先后在乌兹别克斯坦中标和执行了多个输变电项目，项目累计金额超过1亿美元，占到乌兹别克斯坦近年来发标输变电项目的50%以上。陕煤集团在吉尔吉斯斯坦建成了80万吨／年炼油项目。陕汽集团海外第一大市场是中亚地区和俄罗斯……
平台助推发力
搭建合作的有力桥梁
在第十八届西洽会暨丝博会上，来自哈萨克斯坦的石油、化工、医药、糖果制品等领域的6家企业“抱团”参会，希望在“丝绸之路经济带”的建设当中发展进出口贸易，提升产品的知名度。另外，本地企业也同样抓住这个平台的机遇，积极邀请外商参观实地、考察项目。陕重汽进出口公司就把企业的年会改在丝博会期间，邀请参加大会的外宾直接去陕西重型汽车进出口有限公司和法士特等上下游配套企业，让客商直观地了解产品和生产线；还和乌兹别克斯坦签订了1000辆卡车的采购合同……
去年年初，涵盖文化、旅游、贸易在内的经济带之“四丝”项目研讨会在西安召开，政府机关、商会组织、企业领导及学者专家等各界人士共同参与研讨，共商丝路经济带发展大计。市商务局也积极在“丝绸之路经济带”沿线国家开展贸易促进活动，搭建和充分利用各种贸易平台，组织外贸企业进行贸易对接和洽谈，推介我市商务环境和优势产品，帮助企业了解他国贸易政策，熟悉贸易环境。去年4月，西安市经贸代表团出访了哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，其间举办了项目对接会等，推介我市经济社会发展情况，初步建立了联系机制。5月，我市10余家企业参加了“2014年第12届哈萨克斯坦-中国商品展览会”。与此同时，我市还正在筹划建设“中亚·长安产业园”，鼓励、引导、支持我市有实力的企业参与《上合组织成员国多边贸易合作纲要》确定的10大领域、85个重点合作项目建设，让西安在“丝绸之路经济带”建设中的战略地位和综合服务能力发挥得更加有效和长久。
货
币
流通
金融互通 为丝路插上金色翅膀
记者 裴磊
有一首充满年轻人梦想的歌唱到：我一直有双隐形的翅膀，带我飞，给我希望。而带领一方区域加速发展，当今经济发展的翅膀，无疑要属金融业。
2013年，“一带一路”的战略构想提出，而要实现这一构想，以“货币流通”为代表的金融互通则是必须的题中之义和重中之重。正因为如此，我市各金融企业正纷纷行动起来……
银行汇集
最美好的时代才刚刚开始
要真正实现“金融互通”，我市还需要做强自身，在硬件条件不断完善的同时，政策扶持和支持力度不断加强。据市金融办主任郑瑛介绍，近年来，西安对各类金融机构和金融要素的吸附能力越来越强。为此，西安市初步形成了政府管理金融、引导金融、服务金融的政策体系，先后出台《关于金融支持实体经济发展的意见》《关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》等政策措施，使国家金融政策在西安能够“接地气、出效益”。
正因为“政策凹地”的效益，诸多的金融业巨子—银行家们也纷纷看到了西安金融业“最美好时代”的到来。就在去年8月底，我市的一场“外资银行看西安”活动吸引了来自美、日、英、韩等多个国家24家银行的总裁来到古城西安，来考量这片土地是否能成为他们银行下一步拓展中国业务的首选。
而除了西安市政府相关部门，还有一群肤色各异的人也以东道主的身份在欢迎着他们。这些人便是早已在西安市场斩获颇多的外资银行的先到者。因为在13年前，我市拥有了西北地区第一家外资银行—东亚银行。而这13年来，渣打、汇丰、韩亚等国际上响当当的银行业巨头纷纷如过江之鲫般落户西安。
为何会有如此众多的外资银行高管齐聚西安，实地考量这片土地能否成为他们银行下一步拓展中国业务的首选？汇丰银行西安分行行长周奕丞道出了其中的“天机”：“外资银行在西安的最美好时代并不是已经过去而是刚刚开始。”
而现在如火如荼发展的“丝路经济带”，更让这些国际银行大腕们看到了进驻西安的新优势。周奕丞说：“中国和中亚国家正在大力发展的新丝路经济带，是全球最值得瞩目的新兴经济区域。而西安作为新丝路的起点城市，在新丝路经济带发展中的金融龙头作用将十分显著。”
正是这些在西安不断涌现的国内外银行，为西安打造丝路金色翅膀提供了最直接和最重要的硬件支持。
金融中心
提高西安经济外向度
货币流通是推进“丝绸之路经济带”沿线国家合作的催化剂和加速器。共建“丝绸之路经济带”为作为“丝绸之路经济带”桥头堡的西安金融业带来了前所未有的发展机遇，也为西安区域性金融中心建设指明了新的路径和方向。
为了增强西安经济的外向度，加快货物、资金在西安与中亚之间的流通速度，从去年7月开始，西安海关已复制推广多项上海自贸试验区海关监管创新制度，成为全国优先复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度的3个试点海关之一。同时，作为加快跨境货物、资金流通速度的保税物流园近年来也在我市得到了长足发展，业务辐射陕西全境以及甘肃、宁夏、河南、山西等周边省份。
同时，西安在发展金融业的时候，还充分注重于本地实际的结合。而作为能源大省的陕西和全球性能源富集区的中亚，在能源金融的互联互通上有着天然的优势。郑瑛就介绍说，我市制定的《西安区域性金融中心发展规划（2013～2020年）》中，将西安区域性金融中心定位为立足大西安、带动大关中、引领大西北，服务区域合作与发展，具有能源、科技、文化特色的金融中心。
郑瑛表示，在西安区域性金融中心建设的推动过程中，市金融办将在目前规划的基础上，大力探索发展能源、科技、文化金融。围绕欧亚陆路能源通道和能源俱乐部建设，打造以西安为中心的区域性能源交易中心，积极争取上合组织开发银行等国际性金融机构落户西安，同时将欧亚金融合作会议和浐灞金融高峰论坛打造成为丝绸之路经济带上最具国际影响力的、促进区域金融要素聚集的金融论坛。凭借西安的产业、资源和区位优势，西安区域性金融中心将最终建设成为立足西安、带动西北，辐射中亚的“丝绸之路经济带”金融中心。“中亚是全球的能源中心之一，而我市提出的打造能源金融的目标，正好能将自陕西一路往西直至中亚的能源优势转化为资本优势，实现共同联动发展。”郑瑛说。
据了解，为加快金融聚集区建设，我市还将通过“一区两园”的空间布局，把西安金融商务区建设成为西部重要的金融功能区，把西安高新区建设成为全国一流的科技金融服务示范园区，把曲江新区建设成为区域性文化金融示范园区。此外，我市还将加强金融人才集聚，用5至10年时间建立有影响力的金融人才培训机构，出台金融人才引进的税收、住房、教育等鼓励政策，吸纳金融高端人才。
道
路
联通
建枢纽港 打造立体化向西通道
记者 周炜
两千多年前，张骞从长安出发开辟了横贯东西、连接欧亚的丝绸之路，远去的驼铃声，见证了古丝绸之路的艰难和贸易往来的辉煌。但随着陆路交通受阻，昔日古丝绸之路的荣耀被海上风帆所取代。
沉睡千年，随着丝绸之路经济带建设的构想提出，陕西省委省政府、西安市委市政府紧抓千载难逢的发展机遇。站在丝绸之路新起点，西安已经奏响了再出发的号角。
2013年11月28日，“长安号”国际班列拉响汽笛，破解了新欧亚大陆桥20多年来“通而不畅”的问题，为陕西、西安乃至内陆企业打通了一条面向中亚、欧洲的黄金物流大走廊。
依托公路、铁路、航运等联合运输体系，立足叫响做实丝绸之路新起点，西安正在积极构建西安国际中转枢纽港，打造陆路、空中和网上新丝绸之路，一个立体化向西开放的大通道呼之欲出。
连接东西沟通南北
陆路交通枢纽地位不可撼动
西安不沿边、不靠海，但与资源丰富的西部地区和经济发达的东部地区一直有着良好沟通，是连接中国东西、沟通南北的重要枢纽。独特的区位优势，让西安拥有连霍、京昆、包茂、沪陕和福银5条国家高速公路。“一环十二辐射”的高速公路路网，让西安与省内10地市已实现一日通达往返，与周边省份主要城市南京、武汉、郑州、太原、兰州、成都、银川等已形成“千公里一日交通圈”。
西安在全国铁路路网中战略地位突出，特别是随着高铁建设不断加快，西安已成为城际旅客运输的主通道。2014年7月1日，大西客专开通以西安为中心已形成“省内1小时生活圈”；两小时到郑州、3小时到太原、5小时到武汉、6小时到长沙、8小时到广州的“城际半日生活圈”。强大的陆路交通使西安成为连接新丝绸之路经济带和长江经济带、沿海经济带的第一枢纽。
依托便捷的交通网络，目前西安已建成物流站场20个，拥有物流企业1203家，年货运吞吐量3597万吨。全市载货汽车年货运量4.4亿吨，货运周转量372.8亿吨公里；零担运输线路566条，可辐射全国大中城市和部分乡镇。铁路2013年全年完成旅客发送量6225.6万人；货物发送量1.21亿吨；换算周转量2019亿吨公里。
“长安号”开启了西安乃至西北地区面向中亚、欧洲的黄金物流大走廊。未来，长安号旅游专列也将进一步延伸到国外，让丝绸之路专列游成为一种新的旅游时尚。承东启西的交通区位优势，完善的公路铁路路网，正在推动生产要素向西安乃至西部流动和聚集。
从走到飞华丽转身
空中丝绸之路呼之欲出
丝路合作，交通先行。作为内陆省份，西安参与丝路经济带建设最便捷的交通方式就是航空运输。“过去丝绸之路主要靠‘走’，现在新丝绸之路很大程度上要靠‘飞’。”陕西省发改委主任方玮峰说，通过不断拓展，目前西安咸阳国际机场航线已开通12个国家及地区定期、包机的国际航线22条，通航城市达到20个。其中，直飞欧洲国家中心城市巴黎、莫斯科的航班增至每周8班。
据统计，2014年上半年西安咸阳国际机场国际航班业务增幅显著，共完成国际（地区）航班起降4140架次，国际（地区）旅客吞吐量44.87万人次，国际（地区）货邮吞吐量9774.9吨。今年国际旅客预计将突破100万人次。去年10月启用的年处理能力45万吨新货运区，已吸引邮政速递、中外运、顺丰速运等知名企业进驻。
航线布局方面，西安至欧亚大陆桥区域拟开通土耳其伊斯坦布尔直飞航线；对中亚国家拟开通哈萨克斯坦阿斯塔纳、阿拉木图，土库曼斯坦阿什哈巴德三条航线，其中阿拉木图为直飞，另外两条航线以一架飞机、一个航班号通过乌鲁木齐经停延伸。
预计到“十二五”末期，西安的国际航线将逐步连通中西亚、欧洲澳美等的重要经济贸易城市，形成空中丝绸之路重要航点全面覆盖，充分发挥在国内主要城市特别是西部城市的集散作用，初步构成中国中西部地区与欧亚各国的贸易通道、交通枢纽和经济走廊。
从内陆城市到无水大港
打造新丝路立体化国际中转枢纽
西安地处内陆不靠边、不沿海，在以海运为主导的国际货物运输模式中，陕西的物流成本相对较高，一定程度上影响了对外开放的步伐。为此，2008年西安市委、市政府对西安国际港务区进行重组，意味着真正意义上的首座国际内陆港开始浮出水面。
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