2013年,习近平主席提出共建“一带一路”战略构想以来,中国与沿线国家一系列务实合作结出了早期的果实。近日,发改委、外交部和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》宣告“一带一路”进入了全面推进阶段。
央视新闻联播从今天起推出系列报道《一带一路 共建繁荣》,带您走进一带一路沿线国家,感受一带一路建设的新动向,了解中国与沿线国家在政策、设施、贸易、资金等各方面寻求和实现互联互通所做的种种努力。今天播出第一集《一带一路绘就发展新蓝图》。观察者网注意到,在央视发布的“一带一路”版图当中,首次加入了“21世纪海上丝绸之路”的南线—从南海到南太平洋的路线。这一路线与官方文件相一致,但此前媒体制作的相关图片中并未体现出来。
另据澎湃新闻报道,被中央赋予“21世纪海上丝绸之路核心区”定位的福建,对接“一带一路”的实施方案已经基本成形。福建省提出,支持泉州市建设“海丝”先行区,支持福州市设立福州新区,加快平潭综合实验区等开放合作重点功能区建设。福建将加快通陆达海的重大基础设施项目建设,争取年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目。
“一带一路”绘就发展新蓝图
横贯欧亚大陆的古丝绸之路,留给世界“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的精神遗产。沟通历史与未来,连接中国与世界,习近平主席准确把握新时期国际秩序深刻调整、经济全球化不断深入的大趋势,高屋建瓴提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,吸引了全世界的目光,得到有关国家积极响应。
日前发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,近9000字的文件系统勾勒出“一带一路”路线图,标志着“一带一路”步入全面推进阶段。以互联互通为抓手,以金融合作为前导,激发大市场活力,共享发展新成果。
先来看一带一路的版图有多大。一带,指的是“丝绸之路经济带”,是在陆地。它有三个走向,从中国出发,一是经中亚、俄罗斯到达欧洲;二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海;三是中国到东南亚、南亚、印度洋。“一路”,指的是“21世纪海上丝绸之路”,重点方向是两条,一是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。
国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强就此表示,(一带一路)一端是发达的欧洲经济圈,另一端是极具活力的东亚经济圈,由此来带动中亚、西亚、南亚以及东南亚的发展,并且辐射到非洲去。
商务部综合司副司长宋立洪表示,“一带一路”是开放包容的,我们不设国别范围,不搞排他性的制度设计,好事大家商量着一起办,各施所能,各施所长,实现互利共赢,互利互惠,来惠及沿线国家更多的人。
地图上画出这几条线路并不难,但如何把蓝图变成现实?关键在于做好“通”的文章,也就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。其中,政策沟通是重要保障,基础设施互联互通是优先领域。俗话说,“要想富,先修路”,当然基础设施不只包括修桥建路,还有油气管道、输电网、跨境光缆建设等。贸易畅通解决投资贸易便利化问题,消除投资和贸易壁垒。资金融通重点在于亚洲货币金融体系建设与金融监管合作;民心相通包括教育、旅游、医疗、科技、文化等多层面的合作。
国家发改委西部开发司巡视员欧晓理表示,抓紧推进一批在建工程,力争再能够新开工一批工程,争取签署一批新的项目合作协议,包括的范围比较广,有基础设施互联互通的,也有产业合作的,当然也有一些人文交流的。
项目先行的同时,中国还主动拿出了真金白银。出资400亿美元设立的丝路基金,已经顺利启动;倡导成立1000亿美金的亚洲基础设施投资银行,目前超过50个国家和地区申请加入,遍及亚洲、欧洲、非洲、南美洲和大洋洲,在全球范围内掀起一股“亚投行热”。
外交部经济司司长张军表示,亚(洲开发银)行曾经作报告说,在2020年之前,亚洲基础设施的资金缺口将达7300亿美元,无论是亚投行还是丝路基金,它的目的都是解决“一带一路”建设的资金问题。
目前,已经有60多个国家和国际组织积极响应一带一路的倡议,这些国家的总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。
亿赞普大数据发现,在一带一路沿线上,不同区域表现出的热度体现在不同的方面。最热的区域是东南亚,他们最期待和中国在基础设施方面的合作;中亚和南亚紧随其后,他们最热衷和中国做买卖;而欧洲最关注的是中国的海外投资。
当然,这些仅仅是一个开始,随着合作深入,“一带一路”将有可能成为世界上跨度最长的经济大走廊。在这条经济走廊上,2014年中国与沿线国家的货物贸易额达到1.12万亿美元,占我国货物贸易总额的四分之一。而未来10年,这个数字将翻一番,突破2.5万亿美元。数字翻番,带来的是更大的市场空间,更多的就业机会和更广的合作领域。一带一路的沿线国家,也将形成更加紧密的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
福建对接方案初定:泉州定位先行区 年内建福厦高铁
福建在“一带一路”愿景文件中的定位是“21世纪海上丝绸之路核心区”。近日,澎湃新闻获悉,由福建省发改委牵头制定的“福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案”,已经基本形成送审稿,将尽快按程序报批实施。
按“一带一路”推进工作领导小组的设想,全国各省份都要制定对接“一带一路”的实施方案,各地方案要在今年9月完成与国家规划的衔接,最晚10月必须完成。
福建近期重点推进的五项重点工作之一,是构建海上合作战略支点。在这份打算很快送审的方案中,福建省提出,福建将发挥福州、厦门、泉州、漳州、莆田、宁德等沿海城市港口优势,完善集疏运体系和口岸通关功能,积极打造海上合作战略支点。支持泉州市建设21世纪海上丝绸之路先行区,支持福州市设立福州新区,加快平潭综合实验区等开放合作重点功能区建设。
观察者网注意到,泉州此前还被敲定为“中国制造2025”的延伸和地区性示范。
福建下辖9个地级市,其中福州、厦门(计划单列市)、泉州、漳州、莆田、宁德六市临海。
福建省政府发展研究中心副主任黄端分析,6个沿海城市均被列为“海上合作战略支点”,但在发展重点或政策力度上还是会有一定区分,存在一些无形的差别。从现状来看,漳州、莆田、宁德三市的发展潜力很大,福州、厦门、泉州三市的基础状况较好。当然,泉州被定位为“21世纪海上丝绸之路先行区”,正在编制先行先试的实施方案中,涉及的具体政策还在探讨。
厦门市在基础设施、招商引资、对外投资、海洋合作、旅游会展、人文交流六大领域,已确定了39项“一带一路”重点项目。厦门的目标是,预计到2020年,厦门港与“海丝”沿线国海上航线将达到40条以上,空中航线力争达到20条;厦门与“海丝”沿线9国进出口将力争达340亿美元。
福州市发改委办公室相关人士也表示,福州自去年底已经出台了“海丝”的实施意见,此前又在福州商务局设立了推进“海丝”领导小组。目前正在等候省级层面的进一步布局。
具体项目方面,福建将加快通陆达海的重大基础设施项目建设,争取年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目。加强与东盟等国家和地区在港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等建设、经营、管理等方面的合作,搭建面向东盟等国家和地区的跨境电商及物流信息共享平台,促进与“海丝”沿线国家信息互联互通、货物通关和人员往来便利化。
在投资贸易合作上,将加快中国(福建)自由贸易试验区建设,大力推进投资、贸易、金融、政府监管等领域的改革创新,促进与“海丝”沿线国家投资贸易便利化。组织“海丝”沿线国家举办好福建商品展,以及福建与印尼、马来西亚、柬埔寨的双向投资推介会。争取在老挝、斯里兰卡等“海丝”沿线国家设立更多的“经济合作产业园”,实现互利共赢。
福建还将拓展海洋合作,深入推进福建海峡蓝色经济试验区建设,加快设立“中国-东盟海洋合作中心”,筹划建立“中国-东盟海产品交易所”印尼、泰国分中心。做好第二批中国—东盟海上合作基金项目申报工作,争取在印尼、缅甸等国家合作开发新的海外渔业基地。
这还不是全部。黄端表示,福建省正在推进的项目很多,无法完全在实施方案中体现出来,可能体现较多的,还是与其他国家或地区合作的双向项目。
黄端介绍,福建正在落实推进的三个较大项目包括:中国-东盟海产品交易所,厦门大学和马来西亚合办中国-东盟海洋学院,以及中国与印尼的海水养殖业合作。这三个项目均属于海上合作专项基金—“中国-东盟海上合作基金”的相关推进项目。
据黄端称,福建对接一带一路的实施方案中涉及项目主要围绕“五通”推进,可以分为扩大沿线国家双向投资的项目,拓展“海丝”市场的项目,争取国家政策支持项目(主要与福建自贸区相关的项目),以及海洋合作四大块。
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