中国人民银行西安分行党委书记、行长 郭新明 
    2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦首次提出共建“丝绸之路经济带”战略，以及“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的具体构想。随后召开的十八届三中全会，明确将“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”写入了全会《决定》。2014年政府工作报告中，又再次强调要“抓紧规划建设丝绸之路经济带”。 
    谋划丝绸之路经济带发展战略，是我国在新的国际经济形势和地缘政治环境下，建立健全向西开放战略体系的重大举措。不仅有利于整合西北地区现有的关中—天水经济区、天山北坡经济带、宁夏内陆开放实验区、兰州新区、西咸新区等国家级重要经济区（带），在更高层次上推动西部地区扩大开放、实现赶超，促进国家区域经济协调发展，而且有利于拓展我国产品出口市场和能源进口通道，突破美国主导的TPP、TTIP等全球贸易新框架的封锁和压制，以周边特别是中亚国家为基础加快实施自由贸易区战略，进一步拓宽我国发展的战略腹地和国际空间。 
    陕西地处中国陆地版图中心，是长三角、珠三角和京津冀通往西北和西南的门户，是国家“十二五”规划中“两横三纵”战略的重要物流节点，省会西安是全国六大铁路枢纽和八大区域枢纽机场之一，向西开放的区位交通优势十分突出。建设丝绸之路经济带新起点为陕西经济带来巨大机遇，也必将极大拓展陕西金融业的发展空间。随着陕西与沿丝绸之路国家贸易与投资活动的活跃，必将对金融服务的量与质方面产生新的需求，为金融机构创造更多盈利机会。同时，金融是资源配置的核心力量，依托金融的大力支持，也必将为陕西丝绸之路经济带新起点建设提供强有力的推动，促进这一宏观战略目标的早日实现。 
    金融助力丝路经济带新起点建设应秉持合作与前瞻理念。一方面，要树立合作理念。丝路经济带连接亚太与欧洲两大经济区域，沿线国家经济发展程度差异巨大，即使在我国境内，各省区的资源禀赋、金融供求状况也各不相同，各方面都已开始认识到这个问题，如丝绸之路跨国联合申遗、西安与兰州签署建设丝路经济带战略合作框架协议等，就是其具体体现。金融功能的发挥，也应充分贯彻统筹规划、联动协作的思路。在国际层面，加强与欧亚经济共同体、统一经济空间以及海合会等区域经济一体化组织的沟通合作，注重发挥上合组织银联体等组织机构和货币互换机制的作用，并进一步开辟欧亚各国政府间金融合作的新领域，同时推动沿线国家金融机构按照市场原则开展跨境业务合作。在国内层面，沿线各省区更应按照比较优势，摒弃地方保护，加强行政协调，促进资源流动，营造有利于区域金融合作的良好金融生态。西北地区各金融机构则应在系统内合作、法人间合作、产业链合作等不同层面积极探索，通过银团贷款、委托代理、相互推介等方式，共同提升金融服务区域实体经济的能力与效率。 
    另一方面，要具备前瞻思维。丝绸之路经济带建设是一项长期系统工程。习总书记特意强调循序渐进、统筹发展问题，提出了“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的思路。金融管理部门和地方政府应积极引导金融机构结合自身特点，在支持陕西丝绸之路经济带新起点建设过程中，找准定位，发挥优势，创新机制，实现差异化发展。 
    金融支持丝路经济带新起点建设应找准路径协力共进。首先，要做好全面统筹规划，加强政策研究和平台建设。深入分析陕西金融业全面参与丝绸之路经济带新起点建设的优势与劣势、机遇与挑战，制定金融专项规划，有针对性、有重点地向国家申请相关金融创新试点。丝绸之路沿线国家在我国境内设置金融机构时，积极争取国家推介西安作为首选地，组建丝绸之路经济带相关国际合作金融组织并将总部落户西安。在推动申报面向中亚的西安自由贸易园区基础上，尽早研究相应的跨境支付结算、信用维护与披露、投资者保护与服务等金融中介服务体系和基础设施支持方案。以西咸新区能源金融贸易中心建设为契机，打造中国向西开放的能源交易中心和结算中心。大力吸引金融机构入驻西安（浐灞）金融商务区，推动欧亚经济综合园区建设。增强欧亚经济论坛金融合作会议和浐灞金融高峰论坛的影响力与务实性，为金融支持丝绸之路经济带新起点建设提供高端智力支持。 
    其次，要加快改革创新步伐，促进区域金融产业聚集。通过对金融业体制、机制的改革创新，增强整个区域金融层面的系统服务能力和稳健水平。加快推进西安以能源、科技、文化为特色的区域性金融中心建设，实现省市地方金融资源的整合重组，吸引民间和省外、境外资本参与地方金融机构改革，推进金融业混合所有制改革。完善多层次资本市场体系，推动成立国家层面丝绸之路经济带战略发展基金，在有效防范风险前提下大力推广商业性保险、信托、金融租赁、私募、创投、产业投资基金、互联网金融以及开发性金融等各类融资方式，健全省域资信、评估、担保、产权交易等中介服务市场，努力提高金融业增加值在陕西经济中的占比，强化金融资源的聚集效应，创造金融有效服务丝绸之路经济带新起点的条件。 
    第三，要找准切入点，推动陕西外向型经济腾飞与发展。金融机构应在深入分析陕西与丝绸之路沿线国家特别是中亚国家经贸合作前景的基础上，围绕文化旅游、高新技术、油气开采、装备制造、基础设施、现代农业、教育培训等互补性、合作性较强的领域和行业，及时开发设计成本更低、效率更高、风险可控的融资、支付、结算、理财等新型产品。着力打造面向丝绸之路经济带的能源金融贸易中心，研究辐射丝路沿线的西部地区能源期货交易所建设。引进多元投资主体，积极探索“债券+股权”、PPP等共同出资、共同受益的资本运作新模式，推动矿产资源证券化，撬动丝路沿线地区优势资源。创新人民币金融产品，拓宽人民币跨境使用空间，探索开展离岸金融业务，积极满足陕企对外贸易和投资、跨境电子商务、国际汇兑中规避风险、保值增值、贸易融资的多元化需求，推动陕西与丝路沿线国家经贸往来活动中实现人民币计价，在促进贸易投资便利化、帮助企业“引进来、走出去”的同时，在向西开放的战略方向上，努力推进我国人民币国际化进程。 
    共建丝路经济带战略的提出，为陕西再造历史辉煌提供了难得机遇。我们要凝聚发展共识，以合作理念和前瞻思维做好丝绸之路经济带新起点建设中的金融支持工作，提升服务水平，优化资源配置，为深入推进丝绸之路经济带新起点建设创造更加有利条件。