水利工程施工安全管理

刘建

水利工程实施安全管理是为了采取有效的安全预防措施，进行高效益的施工，从而提高安全管理水平，减少安全事故的发生，确保水利工程施工的顺利进行。 然而，一些水利施工单位却只在乎自身的经济效益，大大降低了建设的成本，而忽视了重要的安全质量问题以及社会效益，结果造成施工过程中发生了安全事故，给水利单位带来了巨大的损失。

一、水利施工安全存在的问题

安全管理制度不健全。一部分水利工程施工单位非常不重视安全管理工作，缺乏对安全管理机构的有效设置，配置的安全管理人员也不齐全，无法有效管理水利工程施工出现的安全问题，造成没能够及时发现安全问题并采取措施进行处理等不良后果，严重影响了水利工程的安全运行。

施工单位内部管理不到位。水利工程施工企业没有健全组织机构和安全生产的管理体系,内部管理不到位。需要明确项目部经理的安全管理理念和思路,完善项目部安全生产规章制度提高管理人员和施工职工的安全素质,现场设置安全设施、制度标志牌的等顺目经理与安全管理人员必须对这些管理的软件和硬件引起高度的重视掌握安全生产存在的全面问题细化

安全监测设备等设施配套不到位。在进行水利工程施工以前，通常情况下，首先应该做的就是进行安全监测设施的准备工作，因为这是使工程能够顺利施工的一个重要保障，它与安全管理人员相同，都对水利工程发挥着非常重要的作用。然而却存在一部分施工单位，它们为了降低成本，不将设备配备齐全，有时甚至会使用超过检修期的设备，进而对水利工程的施工安全管理造成非常不良的影响，埋下很多安全隐患。在发生危险时，过期设备无法正常发出警报，导致对危险区域不能进行及时的断电处理，最后就会造成非常严重的后果。

安全管理人员的素质比较差。水利工程施工单位中的大多数，并没有配备专职的安全管理人员，当前的一些管理人员也不具备施工安全方面的专业知识以及专业技能，很难将施工安全管理各方面的工作做好。此外，缺乏对相关施工安全管理人员的培训，导致很难提高安全管理人员的综合素质，当他们在进行水利工程施工的安全管理工作时，没有意识去依据相关的要求和规范去执行安全管理工作，最后导致水利工程施工存在很多的安全隐患。

施工对象复杂以及开放式施工造成的安全问题。在进行水利工程施工时，会面临很多种类繁杂的施工对象，例如在爆破实施过程中，雷管以及炸药接触时存在爆破安全问题、基坑边坡的支撑存在安全问题、机械设备是否使用得当等很多安全问题。此外，由于水利工程的施工工程较大，导致很难完全封闭施工现场，因此对于施工材料、安全监测设备、施工设备以及施工人员的管理就不到位，进而埋下了很多的安全隐患。

二、水利施工安全管理问题的解决措施

强化各项规章制度的建设。首先，强化安全生产法律法规的建设。施工单位一定要制定合理、正确的安全生产制度，保证安全生产监督管理工作的规范化与科学化，逐渐完善安全生产监督管理制度、培训考核制度、目标管理制度等，保证水利工程施工安全管理工作的全面落实。其次，强化安全生产宣传教育工作。在水利工程施工过程中，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://www.ems86.com总第577期2014年第45期-----转载须注名来源除了要加强对施工队伍进行安全知识的宣传与培训之外，还要加强对项目经理的培训，保证安全管理人员、特种作业人员具备详细的安全知识，并且对农民工普及相关的施工安全知识，保证施工的安全、高效完成。

对水利工程施工过程进行有效的隐患排查与安全监控。在水利工程的施工过程当中,要实行定期与不定期的隐患排查并对整个施工过程进行有效的安全监控。在隐患排查方面尤其是要着重排查临边防护、机械设备、临时用电以及安全文明施工等方面的内容,另外在施工高峰阶段和冬雨两阶段还要组织专项检查并且围绕高处作业、电气线路、机械等方面进行重点检查,防止发生高处坠落、触电、机械伤人事故的发生。

强化专业安全管理人员的配备。在水利工程施工中，需要配备一定的专业安全管理人员，这样才可以保证安全管理工作的有效展开。在安排专业安全管理人员的时候，需要施工单位进行委派，并且结合水利工程项目情况，从类别与规模方面进行具体的安排。在实际工作中，一定要组织专业安全管理人员进行技能学习，并且提高自身的安全意识，展开一些安全教育宣传活动，保证每一位施工人员都具备相应的安全意识，这样才可以有效提高安全生产技能，更好的为水利工程施工奠定坚实的安全保障。

加强施工人员的管理。水利工程的质量主要取决于施工的质量，施工质量的好坏与管理人员有直接关系，因此，加强施工管理人员的综合素质和综合水平是提高水利工程施工质量的关键，管理人员应具有较高的综合素质，施工管理人员不仅要有很深的理论知识和施工技术知识以及施工经验，还应该具有很强的管理能力和管理经验。水利工程施工中，综合水平和综合能力强的管理人员很少，所以应该增强水利工程施工管理人员的技术水平、专业知识以及管理水平，提高管理人员的应变能力和为人处事的能力，从而保证施工管理的质量和效益，并且应该定期对施工管理人员进行培训，使施工管理人员的素质和知识水平不断的提高，从而保证水利工程的施工质量。

总而言之，水利工程施工安全控制与管理是一项复杂、艰巨、长期而系统的工作，通过多年实践证明，安全管理工作与每一位工作人员都有着一定的关系，因此，在开展安全管理工作的时候，一定要加强全体工作人员的参与，加强培训教育工作的落实，逐渐提高工作人员的安全意识，提出有效的控制与管理措施，保证水利工程施工的安全、高效完成，实现水利工程施工的经济效益与社会效益。

（作者单位：河北省黄壁庄水库管理局）