创造“一带一路”的江西机会

曾巧生

三、准确把握比较优势与市场需求的契合

“一带一路”的实质是产业分工合作，根据经济学原理，其基础应该是发挥各国的比较优势。那么，江西如何在“一带一路”中发挥好自身的比较优势呢？笔者认为，推进自身比较优势与沿线国家市场需求的契合，是必须引起高度重视的问题。

在比较优势理论里，比较优势分析实质上是一种供给分析，是站在供给的角度来分析分工的主体拥有什么优势，并假定这种优势与市场需求是匹配的，是能实现的，可见，“比较优势”只是一种潜在的优势。因此，能否实现这种潜在的优势，找到匹配的对象，很关键的一点是，一定要有市场，一定要考虑市场需求。只有实现自身比较优势与市场需求的契合，根据需求的不同和变化，并以此为导向，理性选择分工合作对象，才能有效地把发挥比较优势与产业分工、开拓市场结合起来，才能充分发挥比较优势效应，才能在“一带一路”布局中找准江西的定位。

那么，江西又应该如何在“一带一路”中选择分工合作的重点国家呢？笔者认为，把目标重点聚焦在那些与江西经济发展水平相近的国家，机会可能更多一些。这是因为：其一，根据需求偏好相似理论，收入水平相近的国家，工业品贸易的可能性最大。产品的出口主要取决于本国的需求偏好，而人均收入水平是影响需求偏好的最主要因素。因此，两国经济发展水平越相近，人均收入越接近，需求偏好越相似，重叠的市场部分将越大，相互需求就越大，相互之间发生贸易的可能性也就越大。如果收入水平相差悬殊，需求结构也会相差较大，两国贸易就存在潜在障碍。据专家研究，“一带一路”沿线65个国家（地区）中，80%左右处于工业化进程的中后期。2013年底，41个经济体属于中高等收入及以上国家，占63%，高于全球61%的比重；仅柬埔寨、孟加拉国、缅甸、尼泊尔、塔吉克斯坦等五个属于低收入国家，低收入国家在该区域仅占8%，低于全球16%的比重。可见，江西在“一带一路”中拥有较多的合作对象和机遇。其二，就是可减少国内各地在对接“一带一路”过程中可能产生的同质化竞争、功能定位趋同、产业布局重叠等问题。其三，有所不为才能有所为，才能最大限度地发挥江西的比较优势。

分工合作终究要切入到具体的产业上，那么，分工合作着力点应对准哪些产业呢？对比沿线国家，总体上看，江西的比较优势在基建工程建设能力、农业种植、旅游产业、资金、工业园区平台建设等方面，沿线国家有基础设施需求、农业发展需求、城镇化发展需求、工业化进程需求、矿产能源优势，所以，着力点应聚焦在互联互通重大项目工程承包、农业综合开发、矿产勘查、传统能源资源开发等方面。

1.江西的对外工程承包比较优势突出，而“一带一路” 的基调是基建先行，沿线国家大多为新兴市场或发展中经济体，正处于经济发展的上升期，但交通、电力、信息等基础设施严重不足，这为江西对外工程承包提供了广阔的市场。

2.江西农业有三大比较优势：一是人才优势，江西拥有众多高水平的农业科技人才；二是技术优势，江西在杂交水稻制种栽培、柑橘种植、畜禽和淡水养殖等方面技术领先；三是产业优势，江西生态农业优势突出，农业产业化水平较高。

3.“一带一路”沿线国家矿产资源极为丰富，为江西地勘单位和矿业企业“走出去”开展境外矿产资源勘查、投资、并购和整合，建立能源生产和供应基地，打破资源约束瓶颈，开展能源资源产品初加工和深加工，重塑产业价值链体系提供了战略靶区和机遇。

四、江西对接“一带一路”的路径

1.创新分工合作模式

“一带一路”与以往注重引进和出口的开放模式不同，它强调与相关国家建立起可持续的产业分工合作关系，以此带动自身和外部国家的共同发展。因此，可行的路径之一是，在有条件、有意愿的沿线国家，通过合作、合资等方式，共建加工制造型、资源利用型、农业产业型以及商贸物流型等境外产业园区，把基础设施投资、园区建设、资源开发和劳动力密集型产业转移有机地结合起来，建立跨境产业链分工合作机制。产业园区的建设，不仅有利于项目更好落地生根，同时也是共同发展的重要基础。

2.加强对外通道建设

向东通道，福建是“21世纪海上丝绸之路核心区”， 是江西的最近出海口，要加强同福建在基础设施、产业、生产要素上的互联互通，充分利用向莆铁路开通运行的优势，加快推进向莆线铁海联运；发展九江港口岸外籍轮航行，推进九江港与国内重点港口的接驳运输，对接海上丝绸之路。向西通道，推动开行对接“汉新欧”“渝新欧”等南昌至欧亚国际铁路货运通道，对接陆上丝绸之路。

3.引导优势企业“走出去”

按照市场导向和企业自主决策原则，引导具有比较优势的农业综合开发、有色金属勘查开发、机械设备、建材、建筑安装等企业到境外投资设厂，在更加贴近市场加工制造的同时，带动沿线国家产业升级和工业化水平提升；扩大对外承包工程业务，积极参与沿线国家基础设施建设，带动江西装备、技术、劳务出口；鼓励有条件的企业从事境外战略性资源开发业务，实现开采、冶炼、加工一体化发展，推动上下游产业链融合；深化与农业资源丰富的沿线国家农业种植、畜牧业养殖、农产品加工合作。

4.转变对外贸易发展方式

坚持货物贸易和服务贸易协同发展，推动外贸从“出口创汇”转向“价值链升级”、从“引进来”转向贸易与投资联动；优化出口产品结构，稳定劳动密集型产品等优势产品对沿线国家出口，扩大自主品牌、自主知识产权产品和高附加值、高技术产品出口，推动对外贸易从成本和价格优势向综合竞争优势转变，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；推进贸易便利化，加快“大通关”和电子口岸建设，大力发展跨境电子商务；在“一带一路”沿线国家和地区开拓新兴市场，鼓励企业在沿线交通枢纽和节点建立仓储物流基地和分拨中心，完善区域营销网络，提高开拓国际市场的能力。

五、江西对接“一带一路”的策略

1.拓展人文交流

“一带一路”沿线国家众多，历史和地缘政治复杂，对华合作态度不一，文化各异，民族宗教复杂，经济发展水平差异显著，各国人民利益诉求不一。因此，在推动“一带一路”建设时，教育、文化、科技、旅游、智库、经济团体等领域要加强人文交流，通过人文交流，加强文化认同感，扩大与各方的利益汇合点，从而使各国经济发展战略有效对接。

2.加强公共信息平台建设

提供全面、准确、及时的对外投资信息是“走出去”的必要保证，但我省对外投资公共信息平台建设滞后，因此，要加强境外投资公共信息服务平台建设，加强对重点国家和地区的风险评估和信息发布，加强对投资者安全、法律、风俗习惯等方面的教育，为企业开展境外投资提供统计、投资机会、投资障碍、预警等信息服务。

3.重视履行社会责任

走出去企业履行社会责任不能停留在建学校、医院、体育场、进行慈善捐赠等公益活动上，更要履行保护环境和生态多样性、促进社区和经济发展、积极吸纳当地劳动力就业、保障劳工合法权益、社会责任信息披露、遵守当地的法律法规和社会规范、尊重文化多样性的责任，发挥中国项目对当地经济社会发展的正面溢出效应。

4.严控对外投资风险

与在发达国家或新兴工业化国家投资相比，“一带一路”建设面临一系列的独特的风险，包括地缘政治、政权更迭、市场风险、法律风险等，同时，还面临着跨文化整合与运作的风险。企业要高度重视“走出去”的风险防控，对外投资要严格论证，投资项目的选择要做好筛选，充分进行可行性调研，尤其要做好投资目的地政治、法律环境风险评估，量力而行，克服急于求成的浮躁心理。

5.实施差异化竞争

从国内看，“一带一路”所覆盖的省份和节点城市范围很广，但各地的实际受益程度肯定是不均衡的，这既受制于国家的战略布局，也受各地产业竞争力的影响，但影响最大的，还是各地的主观努力和策略。江西在产业布局、链条延伸、区域选择上不能全面开花，不能跟风凑热闹、一哄而上，而应深入研究重点国家的利益诉求和项目信息，实施差异化竞争、错位发展。

作者简介：曾巧生（1963-），男，江西寻乌人，中共江西省委党校经济学教研部副教授，主要从事区域经济研究。