保文物  促旅游  共书丝路新华章

赵家美（保山市隆阳区文物管理所   云南保山  678000）

摘 要：国家“一带一路一廊”战略的实施，给保山带来了重大的发展机遇。该文从文物保护与旅游开发的和谐视角，结合云南保山的具体实际，提出保山文物保护的可行性措施，旅游发展的建议，阐述了云南保山发展旅游业的思路。

关键词：文物保护；旅游开发；持续发展

保山市位于云南西部，外与缅甸山水相连，内与大理、临沧、怒江、德宏四州市毗邻，是“南方丝绸古道”的出口和史迪威公路的要冲，也将是面向南亚、东南亚、印度洋开放的“国门”和交通枢纽。曾为哀牢国首邑，历代都是滇西政治经济文化中心，哀牢文化、中原汉文化、边地民族文化、东南亚南亚文化、滇西抗战文化在保山大地交流碰撞，形成了极富特色的多元文化，是云南新兴的旅游胜地。

一．加强文物保护的措施

文化遗产是全社会的共同财富，文化遗产是全人类的共同财富，我们一定要敬畏珍视文物遗存，爱护保护文化遗产，发展和促进旅游业，提升当地经济和人民群众共享文物保护的丰硕成果。

笔者建议，加强文物保护，必须积极实施了以下四个措施：

1.深刻认识搞好文物保护与开发利用工作的重要意义。云南保山市历史文化悠久，文物资源丰富，近年来文物管理部门所挖掘出的永昌文化、哀牢文化、滇西抗战文化、翡翠文化、侨乡文化、黄龙玉文化等对助推保山市旅游业发展发挥了极其重要的作用。随着保山市桥头堡建设的推进，桥头堡文化建设将成为其中一项重要建设内容，为此，切实搞好文物保护与开发利用工作意义重大。保山市县区文管委各成员单位将加强协调配合，切实行动起来，创造条件切实搞好文物保护与开发利用工作，为我市社会经济快速发展贡献力量。

2.充分发挥公布文保单位这一重要手段对新发现的重要文物实施有效保护。通过第三次全国文物普查，保山市又新增了435项文物点，文物部门要组织对这435项进行再次筛选，按价值的高低将其申报、公布为各级文保单位予以有效保护，尽量多申报国家和省级文物保护单位，争取更多经费支持。进一步巩固和利用普查成果，对所收集到的数据资料进行整理、汇总，逐步建立完善齐全的档案资料。

3.做好濒临消亡文物的抢救保护工作，将更多的历史印迹留给子孙后代。近年来，随着保山市城市建设速度的加快，新农村建设的推进与及广大群众对文物保护意识还不够强等因素，造成很多价值较高的文物已消失和濒临消失等境况，如盛极一时的永昌古城由于没有正确处理城市建设与文物保护的关系，造成构成古城的绝大多数遗迹都消失的现状，龙陵朱家壁故居由于多年用作饲养牲畜，造成原来面目已不复存在。消失的已无法恢复，当前各级政府和文物部门将积极行动起来，多方筹措经费对濒临消失的重点文物实施抢救保护。建设规划部门在城乡建设中与文物部门沟通联系，搞好文物保护规划工作，让现存文物实现应保尽保。

4.加大对文化遗产保护的宣传报道工作，让保山市广大人民群众，以及保山外的群众更加全面的了解认识保山厚重的历史文化底蕴。保山文化底蕴厚重最主要的体现就是丰富的文化遗产资源。为此，宣传和文化部门将全力做好对重要文物遗迹的宣传报道工作，让广大人民群众，特别是广大青少年对全市文化遗产基本情况有比较全面的认识了解，让全社会都参与到保护文化遗产的行列中来。

二.促进宝山旅游发展的建议

只有文化遗产得到有效保护，才能为保山市的公共文化建设提供了有力支持。保山市现有文物点500余处，馆藏文物1.5万余件，历史文化名城2座，非物质文化遗产207项。近年来，保山市重要的文物保护单位有了专门的管理机构和人员；多方筹资资金，对文物进行了抢救性维修。在修复性保护的同时，还应该结合旅游开发来发展经济，并以开发利用的方式做好文化遗产保护工作，才是可持续性文物保护与旅游发展和谐关系。

1.保护文物，保护文化遗产是政府公共服务的责任和义务，是政府必须承担的公益事业。在公共文化服务方式上，由“公益”向“公共”转变。要用“公共”搭建“公益”的效益平台，在坚持政府为主导的前提下，逐步形成投资主体多元化、实现形式多样化、产品提供社会化的文物保护和旅游开发格局。

2.在文化产业增长方式上，由文物“资源”向旅游“资本”转变。要把浓郁的民族文化资源转化为特色旅游经济资本，把生态的自然文化资源转化为特色区域经济资本，把深厚的历史文化资源转化为特色遗产经济资本，把“特点”转变为“亮点”，再把“亮点”转化为“卖点”，最终形成新的旅游经济增长点。

三．旅游发展的实绩与新目标

据笔者了解，2014年保山市围绕打造三张旅游名片，编制完成了珠宝之都和温泉之都总体规划，对旅游产业跨越发展进行了部署。火山热海国家5A级景区创建通过国家评审，蒲缥、永乐等5个温泉项目和杜鹃王、凯龙2个珠宝城项目建成投入运营。腾冲入选胡润榜2014全球优选生态旅游目的地，施甸怒江大峡谷旅游综合体规划建设呈现新亮点，善洲林场及松山大战遗址公园红色旅游、自驾自助旅游蓬勃发展。全市全年接待旅游总人数1050万人次、增长10.4%，总收入81亿元、增长23.6%。

今年，保山市将继续加快发展旅游产业，努力谱写南丝绸之路的新华章。全面打造“三张旅游名片”，大力发展康体旅游、休闲旅游、乡村旅游，全力推动旅游业由观光型向康体度假、休闲购物转型发展，加快形成“龙头带动、两翼驱动、三都联动、全面推动”的新格局。编制温泉国家公园建设规划，规划建设一批温泉度假区、温泉旅游小镇，多层次开发温泉产品，积极发展养生养老、美容美食等配套产业，着力打造温泉之都；加快中心城市珠宝交易中心建设，提升翡翠、黄龙玉、南红玛瑙加工交易水平，强化市场诚信体系建设和规范化管理，着力打造珠宝之都；加强特色旅游小镇建设，强化旅游要素配套，加快高黎贡山国家公园建设，积极支持施甸怒江大峡谷旅游综合体、腾冲雅居乐旅游小镇二期工程、龙陵龙川江生态文化康体休闲旅游度假区、昌宁万亩樱花园等项目的规划建设，着力打造休闲之都。成立旅游投资公司，加强优质旅游资源的引导性开发。加大旅游宣传促销力度，增强保山旅游知名度和影响力。加强市内外旅游环线规划建设，增强旅游业联动发展能力。大力发展智慧旅游、航空旅游，增开省外直航班机，降低旅游成本，加强行业管理，提升服务质量。确保旅游总人数、总收入分别增长10%和20%。

总之，旅游业作为朝阳工业、绿色产业在国民经济和人民生活中的作用日益显现 ,旅游业的发展与历史文物存在着千丝万缕的关系。保山做为云南省一个新的旅游亮点 ,只有正确地处理了发展旅游与文物保护的关系 ,才能实现了双赢的目标。

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