建设高素质的党员队伍，保持党在西藏的纯洁性，是我区一项刻不容缓的任务，也是一项十分艰巨的任务。全区各级各部门和广大党员干部要从应对新形势下党面临的风险和挑战的高度，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实做好保持党的纯洁性的各项工作，为推进西藏跨越式发展和长治久安提供坚强保证。①加强我区的干部队伍建设，保持党在西藏的纯洁性，当前要重点抓好以下几个方面：

一、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位

习近平总书记强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”②在西藏保持党的纯洁性，必须始终坚定不移地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力建设社会主义核心价值观，不断巩固全区党员干部队伍的共同思想基础。

 历史深刻地告诉我们，西藏要繁荣发展、人民要安居乐业、社会要团结和谐，离不开马克思主义，离不开我区广大党员共同团结奋斗的思想基础。在西藏，马克思主义是伴随着人民解放军进军西藏而开始传播和发展的，并逐步地在意识形态领域牢固地确立了指导地位，成为西藏各族人民的主心骨。今天，西藏正站在更高的历史起点上，向着在2020年以前全面建成小康社会的新目标阔步前进。这就要求我们，必须一以贯之，坚定不移地坚持和巩固马克思主义在西藏意识形态领域的指导地位，切实用发展着的马克思主义指导党员队伍建设和发展。我们要从巩固党的执政地位、坚持中国特色社会主义道路、维护国家安全和西藏稳定和谐的高度，充分认识坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的极端重要性，在建设和谐西藏的历史征程中，担负起坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的历史任务，大力建设社会主义核心价值观，不断巩固全区党员干部队伍的共同思想基础。

（一）巩固马克思主义指导地位，最重要的就是要用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育人民。“历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”③马克思主义指导地位的巩固，从根本上讲，就是要使马克思主义真正为党员所掌握，并运用到实践中，成为行动的指南。而抓好理论武装工作，是广大干部群众学习掌握马克思主义的重要环节和基础性工作。我们要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持不懈地推进用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装党员、教育人民的战略任务，特别是把学习领会和贯彻落实四个全面战略思想作为一项关系西藏发展稳定的重大战略任务来抓，使马克思主义中国化的最新成果在党员干部和群众中扎根。只有“科学理论入脑入心，共同理想才能虔诚而执着；党的理论创新成果广泛普及，道路自信、理论自信、制度自信才能至信而深厚。”①

（二）巩固马克思主义指导地位，根本的是要大力建设社会主义核心价值观，形成各族人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。要不断“提高社会知晓率、认同度，深化对社会主义核心价值体系内涵的宣传阐释。”②一是把握灵魂，始终高举马克思主义的旗帜，坚持用发展着的马克思主义指导实践，切实掌握意识形态领域的指导权、主动权、话语权，更好地用社会主义核心价值观引领多样化的社会思潮。二是把握主题，用中国特色社会主义共同理想凝聚人心、振奋精神、鼓舞斗志。引导广大党员从党的科学理论揭示的社会主义现代化建设规律的深刻把握上去领悟，从新旧西藏两重天的对比中去体会，牢固树立只有中国特色社会主义道路是当代中国发展前进的唯一正确道路，也是西藏繁荣进步的唯一正确道路的信念。三是把握精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用民族精神激发前进动力，用时代精神激发创造活力。要创新民族精神和时代精神教育的形式，不断丰富和深化教育内容，不断拓展教育领域和渠道，广泛深入地开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，大力宣传中央的亲切关怀和全国各族人民对西藏的无私援助，大力宣传社会主义现代化建设的光辉历程和伟大成就，大力宣传西藏人民光荣的爱国主义传统。四是把握基础，大力倡导社会主义荣辱观。引导人们树立正确的祖国观，分清基本的历史是非，坚持西藏自古以来就是中国不可分割的一部分的历史事实，坚持中华民族大家庭观念；分清基本政治是非，站稳政治立场，维护祖国统一和民族团结，自觉与达赖集团的分裂活动作斗争，自觉维护社会主义祖国的尊严和荣誉，坚持祖国利益高于一切，在任何时候任何情况下都对祖国忠诚，做祖国的好儿女，热爱西藏、建设西藏，为西藏的繁荣发展贡献力量。

（三）巩固马克思主义指导地位，要牢牢掌握思想文化阵地，切实加强思想理论队伍建设。思想文化阵地，马克思主义不去占领，各种非马克思主义甚至反马克思主义的思想就会去占领。国际敌对势力和达赖集团从未间断过对西藏的思想渗透和思想文化阵地的争夺。这种斗争的长期性和复杂性，提醒我们必须用马克思主义占领和主导思想文化阵地，守土有责、守土尽责，使之成为宣传科学理论、倡导科学精神、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的战斗堡垒。要着力培养一批在区内外有影响力的马克思主义理论教学科研骨干，一批具有较高素质、有志于从事马克思主义理论教学科研的青年理论人才，一批能够自觉运用马克思主义的立场观点方法、有学术造诣、有创造活力的专家学者，逐步建立起专业知识合理的老、中、青相结合的梯形教学科研队伍，造就一支政治立场坚定、结构合理、素质优良、作风过硬、品德高尚、乐于奉献、胜任时代发展需要的思想理论队伍，使我区意识形态的主导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手里。

 二、牢固树立马克思主义四观

 面对新形势新任务，坚持和巩固马克思主义在西藏意识形态领域的指导地位，解决人们深层次的思想认识问题，仍然要以马克思主义“四观”“两论”教育为主要内容，开展全面、全民、全过程教育，引导人们牢固树立正确的祖国观、民族观、宗教观、文化观，倡导科学世界观、人生观、价值观，崇尚科学文明，追求社会进步，不断打牢思想理论基础。 

（一）必须深入持久地开展维护统一、反对分裂的思想教育，打牢长治久安的思想基础。

反对分裂、维护稳定，是全区党员队伍的重大政治任务和光荣职责。自治区党委、政府深入贯彻落实中央关于反分裂斗争的一系列方针政策，主动治理达赖集团的干扰破坏，有力地促进反分裂斗争和维护稳定工作由积极处置到主动治理转变，由治标到标本兼治、重在治本转变，社会局势由基本稳定到长治久安转变，巩固了多年来社会局势的基本稳定，为我区经济社会跨越式发展提供良好的社会环境。

 认清达赖的真面目，坚决反对达赖集团分裂祖国的罪恶行径。早在班禅转世领导小组第三次会议上，李瑞环同志指出：“达赖是图谋西藏独立的分裂主义政治集团的总头子，国际反华势力的忠实工具，在西藏制造社会动乱的总根源，阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍。”达赖就是这样的人。我们同达赖集团斗争的性质，是现阶段西藏阶级斗争的集中表现，是从帝国主义侵略西藏以来长期存在的分裂与反分裂斗争的继续，是广大人民群众同封建农奴主复辟势力你死我活的阶级斗争。我们与达赖集团斗争的实质，不是信教与不信教，自治与不自治的问题，而维护祖国统一和反对分裂的问题，事关国家民族的根本利益，没有任何调和的余地。这是早在第三次西藏工作座谈会上中央就正式作出的结论。对于反对达赖集团斗争的态度，理应作为我们识别干部、判断是非的根本标准，应当作为我们检验干部的试金石。

 在意识形态领域进行主动治理，打牢反分裂斗争的思想基础，要狠抓广大党员队伍统一思想、提高认识这个关键，在反对分裂、维护稳定这个重大政治原则问题上，始终做到认识不含糊、态度不暖昧、行动不动摇，始终绷紧政治这根弦；要狠抓深化寺庙爱国主义教育，解决好寺庙中存在的突出问题；要狠抓群众的思想政治教育，引导各族群众在思想上筑牢反分裂斗争的钢铁长城；要广泛深入地开展反分裂斗争，撕掉达赖的假面具，揭露他反社会、反祖国、反人民的真面目；要开展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题教育活动，使广大党员真正明白"团结稳定是福，分裂动乱是祸"的道理，促进各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。

（二）深入持久地开展马克思主义“四观”教育，引导党员分清基本政治是非。

维护祖国统一是最高的原则。国家的统一，这是最高的原则，是中华民族最根本的利益。《清实录》中记载乾隆皇帝在解决西藏珠尔默特那本扎勒叛乱事后谕旨中说：“祖宗所有疆宇，不敢少亏尺寸”。这就是对国家领土完整的历史使命感。在第三次西藏工作会议筹备会议上李瑞环同志讲，祖宗给我们的土地一寸也不能少了，前人给我们留下的优良传统我们一样也不能丢了。当前我们考察干部的政治立场，主要看这一条，是抓住最根本、最要害的问题。 

 始终旗帜鲜明、站稳政治立场，必须不遗余力地维护民族团结。我国是统一的多民族国家，由五十六个民族组成，各民族有聚居，有杂居，经过世世代代的分化组合，形成今天的各个民族和多民族的国家。每个地区、每个民族的发展是国家共同事业的一部分。西藏的发展，不仅是西藏自身的问题，藏民族的发展也不仅仅是藏民族自己的问题，而是我们国家、整个中华民族共同的事业。因此，一部分汉族和内地其他民族干部加入西藏的干部队伍是非常自然的，是崇高的历史使命，是发展西藏、改善西藏人民生产生活条件的必要措施，深受西藏当地干部和人民群众的欢迎。邓小平同志说：“西藏是人口很稀少的地区，地方大得很，单靠二百万藏族同胞建设是不够的，汉人去帮助没有什么坏处。如果以西藏有多少汉人来判断中国的民族政策和西藏问题，不会得出正确的结论。关键是看怎样对西藏人民有利，怎样才能使西藏很快发展起来，在中国四个现代化建设中走进前列”。①习近平总书记要求西藏工作必须“坚定不移巩固和发展民族团结”②，提出了“民族团结是西藏各族人民的生命线”③的重要论断，深刻揭示了做好我区民族团结工作的极端重要性。

 要不断加强对宗教活动的科学管理。要逐步使宗教“体制要消肿，神要定位，教要改革”，这是对寺庙的工作真正做到“进得去，站得住，有成效”的需要；是西藏打破“闹事——整顿——再闹事——再整顿”的循环，为长治久安营造社会基础的需要。在宗教的“人、场所、活动”这三个要素中，首先能管住的是场所。“要明确管理重点，认真贯彻中办发36号文件精神，抓住管人、管财、管活动三个重点，实行依法管理、民主管理和社会管理相结合。”④ 

三、不断夯实党的组织建设

所谓组织的纯洁，主要是指党的肌体的纯洁，包括党员队伍的纯洁、党员干部队伍的纯洁和党的组织系统的纯洁。党员是党的细胞，是党的组织纯洁的基础；党员干部是党在西藏事业的骨干，是党的组织纯洁的关键。只有党员和党员干部队伍的纯洁，党在西藏的组织建设才能纯洁。

（一）要寻求不同社会成分党员的政治认同。党员是党的整个机体的细胞。细胞健康，机体才能健康。党员承认党章，遵守党纪，发挥先锋模范作用，党的组织才能呈现纯洁的状态。随着我国多种经济成分的发展，党员的社会成分出现了多样性，从而导致党内政治认同度的下降。在西藏，农牧民党员、公务员党员、非公有制经济组织党员在思想动态、政治要求等方面都有很多差异，在政治认同上有很多全新特点。在新的历史条件下保持西藏党员队伍的纯洁性，最根本的是把不同社会成分党员的政治意识统一起来，使西藏广大党员有共同的理想追求、共同的行为规范和共同的生活方式。

（二）要坚决清理党内腐败分子。组织的纯洁，要求组织系统没有杂质。在市场经济条件下，人的生活方式已经多元化。从整个西藏党员队伍来看，有的党员干部追求资产阶级腐朽的生活方式，政治上信仰丢失，经济上贪污腐败，生活上腐败堕落。毫不留情地清除腐败分子，不仅关系到党组织的纯洁性，而且关系人民群众对党的起码信任。此外，要保持党的队伍的纯洁，需要清除异己分子和蜕化变质分子。共产党是工人阶级的先锋队，共产党员应是工人阶级和全社会的先进分子，为了保持党的荣誉不被玷污，要及时清除异己分子和蜕化变质分子。在各级领导班子中注意“完善从基层一线选拔干部，注重在反分裂斗争一线、县乡基层、驻村驻寺工作、艰苦边远地区、急难险重岗位、抢险救灾和维稳处突实践中培养干部、锻炼干部、发现干部、使用干部”。①决不允许同情和支持达赖集团的人混入党内，也决不能允许那些动机不纯、道德败坏者混入党内。同时，决不允许那些“身在曹营心在汉”的人鱼目混珠，各种重要岗位也决不允许为那些人所窃据。

（三）要求各级党组织有牢固的组织观念。新形势下的党的组织纯洁，一是要求各级党组织贯彻党的民主集中制原则，贯彻中央和上级党组织的决议，保持党的整体战斗力。队伍纯洁是保持党的纯洁性的重要基础。目前，党员成分越来越多样化,党员队伍越来越年轻化，管党治党任务也越来越重。各级党组织要坚持党要管党、党管干部的原则，从严要求我们的党员和干部。二是把好干部选拔关。坚持德才兼备、以德为先，大力选拔一身正气、敢抓敢管、勇于担当的干部，切实做到不符合标准的干部决不提拔重用，避免“带病提拔”、“边腐边升”的现象发生。特别值得注意的是，德和才，不是并列的。其中，革命化、德(或政治条件)是第一位的。在改革开放新时期，由于强调西藏干部的知识化、年轻化和专业化，往往对革命化的要求有所忽视。在西藏这样时刻面临达赖集团和西方敌对敌对势力进行西化分化第一线的地方，就更需要注重干部队伍的政治建设。如果我们选人用人不重视政治条件，党组织就会缺少战斗力，严重的就会改变颜色，还有可能成为达赖集团的工具，而不是和达赖集团作斗争的战斗核心。对党员干部的管理要抓日常、抓小、抓早，防患于未然，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，决不能等问题严重了才去解决。三是要努力提高各民族干部的文化、科技、业务素质。要提高原有在藏的各民族干部的文化、科技、业务素质，同时坚持并完善进出藏干部交流制度和政策，使西藏干部队伍保持合理、优化的结构，更好地适应全区进行现代化建设的需要。

（四）要使党组织的设立与时俱进。西藏民主改革以后，我们党逐步培养了一支以翻身农奴为主体的干部队伍，党组织设置逐步从机关向农牧区延伸，在民主建政中起到了巨大作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和多种经济成份并存，西藏党组织已经不只是在工人中建立，而是要在公有制企业、机关、事业单位等领域基本实现全覆盖，同时，非公有制经济组织、社会组织中党组织和党的工作覆盖面也在不断扩大。由于党组织工作的对象不同，代表的意愿不同，党的纯洁性的标准也不断变化，保持党组织的纯洁性是一个常保常新的课题。

四、持续加强党的作风建设

“我们党历来高度重视作风建设”②，党的作风是党的世界观的外在表现，核心问题是解决党和人民的关系问题。所谓党的作风纯洁，主要是指党员干部在对待群众的态度上能履行党的宗旨，始终得到人民群众的高度认同。我们党已经在全国和西藏执政60余年，保持党的作风上的纯洁需要拓展新的视野。

（一）要把维护群众的合法权益作为作风纯洁的新要求。随着社会主义民主政治的发展，群众实现自身利益的一个重要渠道是利益诉求。对群众的合理利益诉求是打压还是维护？实践以人为本的执政理念，要求西藏党员干部依据法律和党的政策自觉维护群众的利益，特别是落实好俞正声主席“依法治藏、长期建藏、夯实基础、争取人心”①的要求。目前，仍有一些党员干部对正常的信访进行“打压”，甚至打着“维稳”的旗号侵犯群众的人权，不但没有为区党委和所属部门解忧，反而是党风不纯的严重表现。服务群众才是作风纯洁的最重要体现。习近平总书记指出领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。西藏各级党组织和党员干部要始终坚持以人为本、执政为民，问需于民、问计于民，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要清醒看到，目前西藏城镇居民人均可支配收入只相当于全国平均水平的73.5%、71.3%，还有贫困人口83万人。②要加强制度建设，从根本上阻止各种脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”的产生，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下的歪风，坚决克服形式主义和官僚主义。要始终坚持和发扬求真务实、真抓实干之风。与全国人民一道共同建成小康社会的目标已经确定，把目标变成现实，最根本、最有效的途径就是在思想上求实、作风上务实、工作上踏实，讲求真干快干实干，按照总书记关于“三严三实”的要求③，坚定不移地朝着既定目标迈进。

（二）民主协商是作风纯洁的关键之举。改革开放30多年，民智已经开发，“替民做主”的时代已经转到“由民做主”的时代。事实上，只有扩大群众的政治参与，党的决策才能更好地体现人民的利益，也更能体现出党的作风的纯洁性。因此，新形势下的作风纯洁，绝不简单是领导干部“走基层”，而应当是扩大群众的参与，通过“民主协商实现群众利益的最大化”④。

（三）清正廉洁是作风纯洁的最集中体现。毛泽东同志说：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”⑤保持党员干部的纯洁性，要做到督促检查，着力加强对中央重大决策部署特别是中央第五次西藏工作座谈会、党的十八届三中全会、全国两会精神贯彻情况的监督检查，着力加强对各级党员干部遵守政治纪律情况的监督检查，着力加强对自治区党委、政府出台的十项维稳措施落实情况的监督检查，着力加强对重大基础设施建设、重大民生项目工程的督促检查。只有保持党的干部的纯洁性，才能加大惩治力度，始终保持惩治腐败的高压态势，发现一起坚决查处一起，决不手软、决不姑息；严从重查处党员干部对达赖集团抱有幻想、追随达赖集团、破坏民族团结、损害祖国统一的行为。要严格廉洁自律，引导党员干部特别是各级领导干部认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和自治区约法十章，自觉履行“一岗双责”，管好自己、管好亲属、管好分管部门、管好身边工作人员。保持党的纯洁性，加强制度建设，重视加强反腐倡廉的法规制度建设，拓展从源头上防治腐败的领域，构建符合西藏实际的惩治和预防腐败长效机制。

 近年来，特别是第五次西藏工作座谈会以来，我区各项事业，在党中央的英明决策和区党委的正确领导下，获得了较快的发展。但是，距实现习近平总书记提出的“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想和目标，还有相当大的差距。在我们党组织内部，还存在着不容忽视、不容乐观的问题和隐患，保持党组织的纯洁性本身就是艰巨的政治任务。因此，需要不断创新保持党的纯洁性的途径和手段，把在西藏保持党的纯洁性这项政治任务抓实、抓好。

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