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论与“一带一路”战略对接的六大金融支持 4
论文编辑部-新丝路理论网   2016-02-09 16:00:56 作者:站长 来源: 文字大小:[][][]

论与“一带一路”战略对接的六大金融支持

其次,亚投行成立的初衷是为亚洲地区国家基础设施建设融资,这与“一带一路”战略高度契合。亚投行致力的亚洲地区基础设施建设与互联互通,与“一带一路”战略具有目标与意义的相似性,这是因为基础设施的互联互通正是“一带一路”战略的优先领域,可以说“一带一路”的提出是战略目标,亚投行的建立则是战略手段(赵钊,2015);而亚投行成立后的第一个目标也就是要投入“丝绸之路经济带”建设,其中就包括相应的基础设施建设(王丽颖,2014)。

再次,基础设施的投资在短期内极难获得效益,从而普通商业金融要么无法进入这些投资领域,要么就是考虑到投资回报期而不会积极进入,这就导致亚洲区域内的基础设施投资缺口非常大。据亚洲开发银行对亚洲未来5年基础设施需求资金的估算,至少需要8万亿美元的投资额,而亚洲开发银行和世界银行的投资额尚不能满足这一需求的10%。因此亚投行的成立和运行很好地弥补了这一资金缺口,而且作为准商业银行定位,亚投行还可以利用借贷资金的利率差值以及投资项目的优质回报,在提供相关金融服务的同时吸引国际资本天然地流向亚洲,这既是亚投行基本金融性质的最原始表现,也是实现“一带一路”资金融通的具体实施。

最后,亚投行在成立初期的资金供给能力远远低于资金需求,这就需要亚投行通过其他途径获得更多资本,尤其是民间资本。在亚投行协定中也明确指出,鼓励私营资本参与投资有利于区域经济发展,而这与“一带一路”发展中需要民间资本参与的战略思想不谋而合,也是达到民心相通的途径之一。尤其是PPP模式的引入与推广,调动了私人资本的积极性,极大地发挥了民间资本作用,也提升了基础设施公共产品资本配置的效率,进而形成“一带一路”战略多层次、多元化、多主体的投融资体系(张茉楠,2015)。

所以,从战略角度来看,“一带一路”与亚投行都是中国对外开放与经济发展的战略核心组成部分,而作为从时间点上紧跟“一带一路”战略提出并实施的亚投行,其发展状况必然成为世界各国对“一带一路”关注点中格外重视的一环。“兵马未动,粮草先行”,亚投行也就成为“一带一路”战略的重要支撑点,在“一带一路”战略形成完整融资体系和链条的过程中,率先保障“一带一路”战略的可实施性。当然,亚投行同样也是刚起步,同样需要一些创新举措来保障与推动其发展。例如跨境基础设施债券发放和投融资平台的建立以及跨境基础设施交易平台的构建等,这些体制机制的不断完善,才能够使得亚投行真正为“一带一路”战略的实施起到支持和助推的作用,也才能够以“金融支持实业”的意义体现出亚投行之于“一带一路”战略的重要意义。

七、丝路基金:我国金融支持“一带一路”战略的首秀与导向

与亚投行相似,丝路基金的设立目标同样是为“一带一路”沿线国家基础设施建设筹集资金,但丝路基金的设立早于亚投行,甚至早于《愿景与行动》的正式发布,这充分表明了中国发展“一带一路”战略的决心,也是金融为“一带一路”战略推进提供的前期保证。2014年11月8日,习近平主席宣布中国出资400亿美元成立丝路基金,并在次日的APEC工商领导人峰会上明确指出丝路基金将为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等相关项目提供融资支持。丝路基金完成工商注册后的首个投资项目,就是联合开发“一带一路”沿线国巴基斯坦卡洛特水电站等清洁能源项目,为“一带一路”战略的实施做出了实际推动。

与亚投行不同,丝路基金建立的目标明确地指向“一带一路”沿线国家的基础设施建设,而且丝路基金完全是由中资机构主导的,目前并没有海外资金介入。由于基础设施建设涉及的资金量非常大,丝路基金的资金量相对较小,这就需要丝路基金更多起到融资导向与融资服务的作用,以弥补基础设施建设中的缺口,尤其是鼓励和调动民间资本参与,以PPP的形式获得更多民间资本支持,从而发挥丝路基金融资的杠杆作用,并获得相对稳定的长期收益。当然,丝路基金的投资范围也不应局限于“一带一路”沿线国,而应以开放合作的方式在更广泛区域范围内开展业务,除了支持沿线国基础设施建设,更应该支持国内高端技术和优质产能的“走出去”(魏磊,2015)。因此,丝路基金的投资应具有导向作用,可以为国内企业、国内资金对沿线国投资开拓路径,引导国内企业、国内资本的投资去向,并以此推动贸易间、资金间、人员间的往来,以形成最终的“五通”。

八、结语

“一带一路”战略是当前中国社会经济发展和对外开放的重大战略,在这一战略实施过程中,金融不仅要起到先行的作用,更要在各领域建设中起到重要支撑作用,尤其是在资金贡献、战略疏导、风险保护与资本红利等方面。因此,本文分别基于政策性金融、互联网金融、资本市场、保险服务、亚投行以及丝路基金等六个方面,分析了金融支持与“一带一路”战略的对接,认为这六大金融会分别基于不同的层级给予“一带一路”战略不同的支持与保障:政策性金融是金融支持“一带一路”战略的基础与先行者,互联网金融是金融支持“一带一路”战略的新机遇与新模式,健康持续发展的资本市场是金融支持“一带一路”战略的稳定器并为相关经济主体提供有效的红利激励,良好的保险服务是金融支持“一带一路”战略的保障与护航者,亚投行是国际金融支持“一带一路”战略的重要平台与杠杆,丝路基金是我国金融支持“一带一路”战略的首秀与导向。

当然,六大金融支持之间并非是孤立的,尤其是中国经济发展进入新常态,经济发展方式转变与金融体制改革相辅相成,从而这六大金融支持之间也必然存在互相间的联系与结合。例如,丝路基金的设立正是亚投行建立的基础,成为亚投行能够吸引更多国家参与的保证;而保险机制又是政策性金融投资与互联网金融创新的风险保障,促进不同层面金融投资更安全地获得稳定收益;等等。因此,六大金融支持之间并不是分割的,应互为支持、互为保证、互为促进,从而形成整体的促进效应,支持和促进“一带一路”以及中国整体经济的发展,在金融自身作为经济增长点的同时,带动实体经济更好地发展,最终在“一带一路”战略发展中形成“1+1+1+1+1+1>6”的整体支持效应。

 

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