浅谈广场舞在和谐社会建设中的作用

宋艳（保山市隆阳区文化馆 云南保山  678000）

摘 要：广场舞因简单易学、节奏感强，成为城乡居民喜闻乐见的一种健身娱乐方式。加强管理，科学引导是广场舞不再成为扰民的罪魁；正确认识广场舞对于乡村文化生活的促进作用，对于和谐社会的促进作用；积极探讨广场舞成为促进和谐社会建设的有效措施。

关键词：广场舞；扰民；和谐社会；

［DOI］10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.03.001

群众文化就是人们在生活中物质文化和精神文化的总和，且以精神生活为主，就是各种文化形态以及群众性的娱乐活动的总和。如电视广播，文学艺术，音乐舞蹈、民风民俗及各类的文化馆和图书馆等。近年来流行于城市乡村的广场舞，更是群众文化的典型代表。

一、在和谐社会建设中，广场舞缘何成为不和谐的扰民因素

近年来，广场舞因简单易学、节奏感强，成为城乡居民喜闻乐见的一种健身娱乐方式。其发展速度迅猛，远远超过了公共空间的配给能力，加之城市居住密度本来就高，空间不足和噪声污染的问题双双凸显了出来。

1.健身场所匮乏

在城镇化快速发展过程中，地方政府和地产商盲目追求土地利用效率，不少社区在容积率设计过程中，有意无意地忽略了社区居民健身娱乐设施的需要。正是公共娱乐设施严重匮乏，才在客观上导致广场舞问题愈演愈烈。

对于跳广场舞的乡村阿姨们来说，在居民区附近跳舞也属无奈之举，除了公园、广场、体育中心这些有较大空旷地区的健身场所外，不少居民只能就近选择空地，而这些空地往往又紧挨着居民区。跳舞队零零星星仅几支队伍。如今，跳舞队“爆棚式”发展，广场又有限，跳舞队太过集中，不同的音乐相互干扰，所以各个舞蹈队都相继调高音响分贝，成为和谐社会建设中的不和谐音调。

2.社会公共道德意识薄弱

我国法律从未禁止过广场舞，但对噪音扰民是有明确规定的。广场舞是个社会问题，是环境噪音的一部分，从法律上讲，环保部门有责任处理此事。同时，既然是一个广泛存在的城市问题，城管和公安机关都有义务出面解决相应投诉。政府部门可对组织者给予警告，被扰者可提起民事诉讼。同时，跳舞也要讲规则，首先要对跳舞者进行法治教育，提高其社会公共道德，在享有跳舞自由的同时，不应侵犯他人休息和学习的权利。

对于广场舞的参与者们来说，无论出于什么样的原因，无论出于什么样的目的，都绝不能以牺牲他人，特别是以牺牲社区公共环境与公共秩序为代价，来组织广场舞。法治精神是什么？就是禁止任何人以牺牲他人合法利益为代价，来获得自身利益的满足与增长。否则，社会必将陷入无秩序状态。可以说，广场舞无节制地以损害公共利益为代价，来满足少数人健身社交需要的模式，断不可行！当然，这绝不意味着禁止组织与参与广场舞，在不扰民、不破坏仅公共秩序、不损害公共利益的前提下，广场舞仍然不失为群众喜闻乐见的健身社交方式。

二、正确认识广场舞对于乡村文化生活的促进作用，对于和谐社会的促进作用

中国拥有五千年的古老历史，拥有其他国家无法比拟的悠久传统，但是同样因为地方文化的诧异和众多民族的缘故，中国也有许多的封建残留思想和一些腐朽的旧传统——如对于舞蹈曲艺者身份的鄙视。在建设和谐社会的今天，我们应当开陈出新，保留优秀的经典的传统文化，废除一些腐朽的思想，正确认识广场舞对于乡村文化生活的促进作用，对于和谐社会的促进作用。

现如今城市人的物质生活和精神生活都较为丰富，而乡村群众期盼着实现城乡协调发展，其实乡村也是需要优秀文化引领，带动乡村形成新时代特色文化。广场舞正好成为广大乡村居民喜闻乐见的文艺形式，也是全民健身的良好体育项目，这种文化同乡村、农业、农民紧密相连，促进着社会的和谐发展。

正确认识广场舞对于乡村文化生活的促进作用，这就需要发挥乡镇文化专员的积极引导作用，积极移风易俗，推广广场舞，推动群众文化的进程和发展，推进农村现代化建设，发展中国特色的社会主义。

三、让广场舞成为促进和谐社会建设的有效措施

1.出台和谐发展的管理办法，落实管理部门，明确管理措施和责任。

首先要建立由社区、公安、城管、环保、物业等部门组成管理组织，制定管理规定或公约，组织广场舞需向当地管理组织申报备案，明确跳舞的地点、时间、音响分贝、负责人等。另外需加强监督管理，对违反管理规定，随意变更时间、地点，噪音扰民被人举报的，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，执法部门可采取没收工具及罚款的处理。

2. 按规定时间统一播放，严格控制音量（不超过80Db）和播放时间（不超过晚九点半），规定每个广场只能播放一台音响。

基层文化部门可以考虑划定区域，定点安装多个小音箱，就像公园音箱系统，这样在大范围内都能听到声音，而且整体音响声音也不大，不至于扰民，放单个音箱主要是因为距离太远功率小就听不到，必须增大单个音箱功率，这样就造成扰民。

同时，民众对大型露天广场的需求很大，在目前露天广场供不应求、新的广场未建之前，想要在广场上跳舞的市民，不妨尝试着学习内地某些城市，带上耳机跳舞，或许能够缓解暂时噪音扰民问题。

3. 尽快把群众文化健身广场建设纳入新的城镇建设规划，作统一合理的安排。

广场舞噪音扰民纠纷折射出当前中国城市公共设施不足的问题。在2009年颁布的《全民健身条例》中明确提出，县级以上地方人民政府应当有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入。政府部门应开辟更多的公共空地、文化广场，合理设置广场舞场地，尽量避免在居民小区或住宅楼旁跳广场舞，可选择公园、街边小游园、闲置场地、体育馆、展览中心等；也可将大型立交旁的绿地和其它有条件的绿地加以改造，作为广场舞和居民休闲运动的场地。

4.对跳舞者进行法治教育，提高其社会公共道德。

乡村文化是构建和谐社会的精神保障，乡村惠民文化是党对广大农民朋友的关爱，是一项民心工程，在群众文化起着的重要意义。乡村广场舞是当下流行的乡村文化生活代表，社区居委会和街镇文体服务中心要定期组织培训，或组织“街舞”、“健身舞”比赛，进行有效的引导，使舞蹈样式和曲目相对积极向上，有益于身心健康。同时，跳舞也要讲规则，首先要对跳舞者进行法治教育，提高其社会公共道德，在享有跳舞自由的同时，不应侵犯他人休息和学习的权利。

参考文献：

[1] 彭文革.广场舞蹈的现状、特征、价值与推广对策探析[J].当代体育科技.2012（02）：75-78.

[2] 许艳，王景林，张梦真.体育城市建设进程中晋江广场健身舞的发展[J]. 泉州师范学院学报.2012（6）：88-91.

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