课题项目：浙江省党校系统中国特色社会主义理论体系研究中心第十七批规划课题研究成果；课题编号：ZX17122 

初任公务员财富伦理观研究

——基于对海盐县88名初任公务员的调查分析

    宋凤琴（中共海盐县委党校  浙江嘉兴  314300）

摘 要：财富伦理观是社会核心价值观的具体表现形式，政务新生代的财富伦理观取向将直接影响政府在公民中的信誉和形象。初任公务员的财富伦理观如何，思想政治动态如何，将是未来干部教育培训理应关注的重点，也是提升干部教育导向性和实效性的有益参考。本文基于对浙江省嘉兴市88名初任公务员的调查，分析了当前初任公务员财富伦理观的现状和潜在问题，并提出了财富伦理观教育的创新对策及方法。

 关键词：初任公务员；财富；伦理观；调查

近几年，伴随公务员考试热潮的持续推进，大批80、90后青年逐步加入到公务员队伍中来，他们既充满活力，又年轻稚嫩，既朝气蓬勃，又身藏变数。在国家全面深化政治体制改革的大环境下，公务员福利待遇问题备受社会争议，在职公务员网投简历寻求跳槽的现象已司空见惯，而对于这些迎难而上的初任公务员来说， 财富伦理观面临文化多元化、价值观多样化、消费信息化等多方面的冲击和挑战，财富伦理取向值得关注。

一、财富伦理观与公务员的成长

1.财富伦理观的内涵及其特征

财富伦理观是一个复合概念，具有广义和狭义之分，广义的财富伦理观是指人们对于社会存在中所有形式的自然财富、物质财富、精神财富等财富形态及运行方式所持有的根本观点和看法，狭义的财富伦理观，又称物质财富伦理观，是指人们在社会生活中对于物质财富如何获取、支配和消费所采取的根本看法和态度。科学的财富伦理观是与社会生产力和生产关系相适应的，能促进人的全面发展和进步的财富伦理观。本课题的研究是基于狭义的财富伦理观概念，因此，财富伦理观是社会意识形态的重要组成部分，是维系公民社会上层建筑稳固存续的精神力量，反应公民财富意愿，表征社会经济风向，是个人世界观、人生观、价值观在财富问题上的集中体现。

市场经济条件下，人们的财富伦理观取向深刻影响着社会主流价值观的发展变化，是社会核心价值观的指向标，关系政治稳定、国计民生。总体而言，财富伦理观主要有以下特征：第一，财富伦理观本质上是社会意识。社会意识是人类所有精神现象的总和，是社会存在在精神领域中的集中反映，它包括作为社会的人的一切意识要素和观念形态。财富伦理观归根结底是社会物质财富形成及利用过程及其现实条件在人类头脑观念上的反映，是对物质资料生产方式社会效应的道德解读。第二，财富伦理观的主体是社会公民。人的发展从自然人到人民，从人民到公民，同时伴随着物质财富的伦理验证。人的自然性与社会性的双重特质决定了个体完全脱离整体不可能完成社会物质财富的创造、支配与消费，自然人公民身份的取得过程，不仅仅是国家机器成功运用于社会秩序组织化的过程，而且也是物质财富的创造者通过劳动的方式完成社会化的过程。一个国家，无论是民主还是专制的政治体制，以物质财富为重要单位要素的经济基础必须有符合该国国家发展意愿的财富伦理观念，而这种观念正是通过公民这一政治身份进一步强化人类伦理文明存在的价值和意义。第三，财富伦理观的客体是物质财富及其运行方式。此物质财富不仅包括传统意义上的具有货币价值、交换价值或经济效用的财产或资源，涵盖货币、不动产、所有权，还包括由精神财富和自然财富转化而来的形态物。作为财富伦理观的社会存在客体物，物质财富的社会运行方式也纳入伦理关注，人们以何种方式创造、增加、维持、保护、享受公共或私有财富也是承载财富伦理观的重要方面。第四，财富伦理观有正确与错误之分．正确的财富伦理观是社会核心价值观的正向体现，对人自身发展和社会进步起积极的促进作用．错误的财富伦理观是对客观物质财富及其运行方式歪曲的虚幻的反应，阻碍生产力的发展．

2.财富伦理观与公务员成长的关系

（1）财富伦理观是检验公务员职业道德素养的试金石。

公务员是人民权利的捍卫者和保护者，也是公共权力的执行者和实践者，公务员职业道德素养高低直接影响政府的公信力和管理能力，而科学的财富伦理观是公务员职业道德素养的基础组成部分，是有效检验公务员职业道德素养的重要试金石。财富伦理观正确与否直接反映公务员的人生观、价值观甚至是权力观，而且正确的财富伦理观也是社会主义核心价值观的重要组成部分，公务员只有守好财富伦理观才能真正担负起国家和人民所赋予的职业使命。

（2）财富伦理观是公务员职业发展科学定位的方向盘。

公务员职业的公共性和约束性决定了公务员在任职之初就必须合理定位自己的职业价值，正确处理好个人理想和公务员职业现实之间的矛盾冲突，明确自己的职业发展方向。经过改革开放三十多年的持续发展，公民的价值观、财富观已经相对多元化，但作为初任公务员这一特殊群体，他们的财富伦理观如何将直接影响政府今后的发展。其中，首要的任务就是要用马克思主义的劳动价值理论充实自己，正确认识物质财富的创造和劳动实践的密切关系，树立正确的财富伦理观。

（3）财富伦理观教育是公务员思想政治教育的重要内容。

思想政治教育是一项长效工作，在公务员思想政治教育中融入财富伦理观教育，是防止公务员在自身岗位面对诸多物质诱惑时产生思想上的偏差，引发更大错误的先见之举。政治服务的终极目标在于在促进人的全面发展，政府的行政效能最终取决于公务员人力资本的最优组合，初任公务员不仅代表着政府的形象，更关乎全体人民群众的未来福祉。他们的财富伦理观是检验社会主义核心价值观教育和衡量国家公务员制度水平及质量的重要指标，也是思想政治教育工作不可或缺的一环。

二、初任公务员财富伦理观现状调查——基于对海盐县88名初任公务员的实证分析

   鉴于财富伦理观的概念界定及其对公务员成长的重要价值和意义，本课题选取海盐县初任公务员的小群体个案作为研究对象，试图从财富定位、财富获取、财富支配及消费、财富公平感、财富伦理教育等五个方面对初任公务员财富伦理观的现状做实践问卷调查。本次调查共下发问卷88份，回收79份，9份为无效问卷，有效率为90%。调查对象的平均年龄为24周岁，男生28人，女生51人，均为80后或90后。经分析统计，调查结果如下：

1.看待财富的基本观点

当谈到选择公务员职业的最大动力时，61%的人表示最看重公务员职业工作稳定，薪资待遇好，23%的人选择了服从父母的期望，仅有16%的人选择个人理想（如图1所示）。同时，在结婚对象的物质条件方面，高达83%的初任公务员最看重的是工作稳定，收入可观，3%的人首选有车有房，14%的人要求对方在机关或事业单位上班(如图2所示)。对于到底应该通过好好工作和辛勤劳动获取物质财富还是通过丰厚的婚恋物质条件享受优越的生活，30%的人认为“干得好不如嫁（娶）的好”，70%的人对此表示不认同。