基金项目：本文为广西壮族自治区公安厅“2015年广西公安科学研究与技术开发计划项目”立项课题《新形势下广西公安民警特种驾驶训练的理论及实践研究 》的结题性研究成果，项目编号：GAT2015-18。

浅析广西警察学院开设特种驾驶技术课程对广西反恐实战的必要性

赵柳林（广西警察学院  广西南宁  530023）

摘 要：近年来，受国际、国内各种因素影响，我国的暴恐事件呈逐年增多趋势，部分暴恐犯罪分子受国外反动势力资金资助，犯罪手段智能化、科技化，犯罪过程中使用的车辆非常先进，极大的增加了反恐作战的危险性。广西作为我国面对东南亚国家的桥头堡，沿边沿海，是反暴恐作战的前沿阵地，区内多山的地形地貌，更增加了路上车辆查缉的难度，为了最有效的打击暴恐犯罪，公安民警掌握正确驾驶和操纵各种车辆的方法显得尤为重要。

关键词：广西警察学院；特种驾驶；反恐实战

一、特种驾驶技术的概念以及国内外的发展现状

1.概念

车辆特种驾驶技术是警察为了缉捕正在驾车逃窜的犯罪嫌疑人或制止正在利用车辆实施犯罪的行为，在极特殊的情况下驾驶汽车追击、截停犯罪嫌疑人乘坐车辆而采取的“别、挤、顶、撞、靠”等特殊的汽车驾驶技术。

2.国外研究现状

在美国、英国等西方发达国家，汽车文化很早就得到了发展，汽车被视为居民的第二个家，但汽车的普及也导致利用汽车作案的案件频频发生，为了打击这类案件，美英等国的部分专业警种（公路巡警、特警等）必须定期接受汽车特种驾驶训练。随着特种驾驶技术训练项目的开展，还伴生出了一些新的警务技能和战术训练项目，例如在行驶的车辆上进行射击、汽车内抓捕等训练项目。

3.国内研究现状

在我国香港、澳门特区和台湾地区，由于殖民历史的原因，警察的训练科目和训练手段受西方国家影响，特种驾驶技术训练已经成为警队一些特殊机构的必训课目，比如香港的特别任务连、澳门的警察机动部队和台湾特警霹雳小组等警务单位。而我国内地因经济、文化发展等各种原因导致训练项目、训练标准和国际接轨的时间较晚，车辆特种驾驶课程一直没有得到足够的重视与投入，没有系统的训练导致我国内地公安机关民警因驾车执法不当造成的伤亡率很高。好在内地部分省市还是进行了有益的尝试和创新，如北京市公安局成立了警用车辆特种驾驶培训中心并于近年开设了特种驾驶训练课程，北京市人民警察学院柳实教授编写了培训教材《警务车辆特种驾驶技术训练教程》；上海市公安局编写了《上海公安警务车辆驾驶技能等级培训教程》。以上两地算是国内最早开设特种驾驶技术训练课程的了，但由于对训练车辆在车型、安全措施、行驶路况方面有着极其严格的要求导致可操作性不强，导致培训项目一直没有得到大范围的推广。

二、广西的区位特点和地形地貌对公安反暴恐工作的影响

广西是祖国的南大门，与越南有1020公里的陆路边界线，有7个市县与越南接壤且与越南接界的大部分地形地貌都是崇山峻岭，山高林密，极不容易监控。偷渡、贩毒、走私分子利用监控死角进行非法出境、贩毒、走私活动一直很猖狂，民警往往只能在边界陆路上开车往返进行查缉工作，但边界地形恶劣，经常发生交通事故造成我方人员伤亡，如何在地形复杂的环境下驾驶车辆一直是一个令人头痛的难题。此外，近年来国家加强了西部省份高速公路的建设工作，广西出省、出边的高速公路通道将达22条，其中有6条高速公路通往广西北部湾港区形成集疏运通道，另外经广西通往越南等东盟国家的高速公路通道5条。如此发达的公路运输网络，在发展了经济、方便了群众的同时，也为民族分裂分子非法出入境、毒品以及走私物品入境和入境后的转运提供了机会。

三、广西公安防暴恐工作现状

近年来，在我国西南边疆地区，受“三股势力”蒙蔽裹挟，非法出境活动呈增多趋势，部分带有民族分裂意识的涉维人员在偷渡出境受阻后就地实施所谓的“圣战”，滥杀无辜，给无辜群众的生命安全造成极大危害，给国家社会稳定造成严重的后果和恶劣的影响（如2014年云南昆明“3.01”暴恐事件）。目前，在我国西南部，特别是广西沿边地区，已经形成了一个极为复杂而又严密的组织人员非法出境路线网，其中绝大部分路线是利用公路运输、利用车辆进行偷渡，这些人员多是从外省购买车辆或租车直接开赴广西边境，并且大部分车辆还做了改装加固（如换装大马力发动机、加装防撞杆等）以应对公安民警路查时冲卡。笔者所在的广西壮族自治区是我国重要边境地区，也是暴恐事件重灾区。2014年以来，广西沿边地区就出现了数起涉维人员在利用车辆实施非法出境活动被警方拦截查控后就地实施“圣战”砍杀执法民警的重大暴恐案件，造成部分参战民警受伤。由于没有受到过专业的特种驾驶训练，参与打击利用车辆非法出境案件的民警在崎岖复杂的山区中驾驶车辆极易出现驾驶事故，在利用车辆设卡、追击、逼停涉案车辆时，更容易出现伤亡。严峻的形势给我区的反恐工作带来很大压力，因此，对民警进行特种驾驶技术培训是当务之急。

四、开设特种驾驶技术课程促进警务技战术教学更紧贴反恐实战

1.起到创新和扩展广西警务技战术训练内容的作用

我区公安部门对特种驾驶技术训练课程目前还没有做过系统的研究，此课题恰好能填补这方面的空白。自2004年“大练兵”活动开展以来，警务实战训练课程体系一直在构建，一些与实战贴合的训练科目得到了推广，但整个警务实战训练体系还不完善，因此开展特种驾驶训练能使警务实战训练科目得到充实并促进训练体系的发展与完善。

2.广西警察学院设立特色课程的需要

    笔者所在单位广西警察学院是广西唯一的公安院校，是全自治区公安系统五万多公安民警接受继续教育的最主要的培训基地，也是给全区公检法系统输送新警最多的院校，如何保证我院在区内公安教育训练、甚至区内公检法系统教育训练的龙头地位，也需要我院在保证原有特色课程质量的基础上不断创新不断发展，开设更多紧密贴合一线工作的特色课程。

五、开设特种驾驶技术课程对公安防暴恐工作的重要意义和作用

开设车辆特种驾驶训练课程，不仅是形势需要，更是安全需要。让民警掌握车辆特种驾驶技术，能减少民警因驾驶不当造成的自身伤亡或导致犯罪嫌疑人的伤亡，从而提高民警打击犯罪行为的积极性和自信心，

1.顺应执法交通工具的改变

随着经济持续快速发展的原因，政府富裕了，财政收入多了，装备给各级公安机关的车辆会逐渐增多，车辆种类也会越来越丰富，例如特种防暴车、通讯保障车、装甲车等，民警需要熟练掌握相应的驾驶技术，才能更好地为反恐实战服务。

2.有效弥补广西公安民警防暴恐处置的技能缺陷，增加公安民警对实战处置工作的信心

据笔者针对特种驾驶技术训练项目发放的调查问卷反馈，参与问卷调查的民警90%以上对此项训练的认识还仅仅停留在观看影视资料上，并没有真正亲自接触过特种驾驶训练。因此，尽早开展特种驾驶技术训练，就能弥补民警不知如何使用车辆制止犯罪嫌疑人驾车犯罪的技能缺陷，丰富公安民警处置手段，在面对犯罪嫌疑人驾驶车辆横冲直撞时能采取最合理的方式制止其犯罪行为。同时，掌握特种驾驶技术能使执法民警在处置突发、暴恐事件时更有信心，能尽可能的保护各方人员的人身安全，最低限度的降低伤亡率并最终顺利完成任务。

3.推动其它训练科目的创新和发展

特种驾驶训练一旦得到开展，再融合车内近距离射击、狭窄空间抓捕等技能，将是警务实战训练的一大创新，能有效提高公安民警的实战能力并最终有效打击利用车辆实施犯罪的行为。

    结束语：在严峻的防暴恐形势下开展特种驾驶训练，使民警掌握更多有效的处置方法与手段，对公安执法工作有最直接的作用并最终促进警务实战技能培训体系的完善以及民警培训工作的向前发展，因此，特种驾驶训练有极其广阔的应用前景，对广西各级公安机关防暴恐处置工作有重大的意义和作用。

参考文献:

[1]顾明.公安院校警务实战技战术课程研究[J].北京人民警察学院学报，2013，（1）：106-110

[2]赵柳林.关于在公安院校开设车辆特种驾驶技术培训课程的探讨[J].广西教育(C刊)，2015，（5）：80-81

作者简介：

赵柳林（1979--）男，汉族，广西壮族自治区桂林市平乐县人，广西警察学院警体训练部实战技能教研室副主任，讲师。

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