新形势下关于国企纪检监察工作的思考分析

     常伟（陕西省地方电力（集团）有限公司榆林电力分公司  陕西榆林  719000）

摘 要：前不久，一部深入人心的反腐剧《人民的名义》，短时间内刷爆了荧屏和各大网站，真实地反映了当前我国反腐工作的复杂性和艰巨性，也深刻地反映了新时期加强党风廉政建设的重要性和紧迫性。作为国有企业纪检部门，在新的形势下，要立足企业实际，以强有力的态度和得力的措施，扎实推进纪检工作，进一步强化党章党纪意识，积极推进廉政建设，形成反腐工作常态化，为企业的长足发展创造坚强有力的纪律保障，让组织放心，让群众信任。

    关键词：国企；纪检监察；反腐  

    从改革开放以来，国有企业一直是国民经济的主要支柱，也是我国经济发展的命脉。做好国有企业的纪检工作，关系到国家的长治久安。一直以来，党和国家十分重视国有企业的监管工作，尤其在新形势下，国企纪检监察工作尤为重要，能够为企业的长远发展保驾护航。在目前中央反腐力度加大的影响下，“打虎拍蝇”取得节节突破。只有将纪检监察工作扎实、有效、深入地开展下去，才能从根本上遏制腐败的滋生和蔓延。

一、国企纪检工作存在的问题

1.监督效果不理想。目前，在有的国企中，企业纪检工作处于尴尬的地步，常常被企业领导边缘化。个别领导我行我素，企业我最大，常常采取“一言堂”的做法，官本位思想严重，极度享乐，并将一些腐化、腐朽的思想文化作为一种时尚，影响败坏，职工极其反感。但是因地位的不同，普通职工只能默默忍受，敢怒不敢言。在这种体制下，企业的纪检工作得不到领导的重视，缺乏底气，业务开展起来步履维艰，即使工作也只是走马观花，浮光掠影。另外，在一些国企中，有的党政领导权大于法，误认为企业纪检工作会影响到企业的生产经营，是给企业添乱、挑毛病、找茬，不但不支持，反而还找机会找借口排斥，弱化了纪检工作的监督权。在这种影响下，纪检工作内部的工作人员态度也开始发生变化，有的干脆得过且过，有的怕遭人打击报复，常常患得患失，态度中庸，始终将“好人”做到底，长此以往，导致纪检部门工作停滞不前，后劲不足。

2.国企纪检组织职能权限划分不统一。由于每个企业的情况千差万别，纪检部门的职权也不尽相同，有的只行使纪检监察职能，有的除此以外，还兼有审计职能，有的企业干脆将纪委工作，监察工作，审计工作合三为一，这些都导致纪检部门难以独立行使职责。

二、加强国企纪检工作的措施分析

1.加强领导班子对国企纪检工作的重视和支持

一直以来，我国国有企业发展的政治建设基础是：加强廉洁，自律教育，营造不贪、正直、民主的政治环境。作为企业领导，首先要加强自身的法制观念和思想道德，从企业的整体利益出发，为纪检部门顺利开展工作营造良好的政治环境和有效平台，进一步提高领导的拒腐防变能力。其次，在纪检部门人员选用上，要加大选拨任用工作，杜绝选人用人的不正之风，对那些把关不严，任人唯亲，工作出现严重失误的人员，将追究相关责任人，严格督查，严肃处理。第三，建立健全党内民主议事风尚，并用制度加以保障。作为纪检部门首当其冲的要加强自律，树立示范和榜样，对以权谋私，钱权交易的权力进行分解，形成权力之间的互相制衡。

  2.加强工作审查，用好“四种形态”

根据中央规定，惩治腐败要采取高压态势，政治立场要坚定，反腐力度要加强，实行反腐工作“全覆盖，无禁区，零容忍，回头望”。根据中央“四种形态”规定，强化审查，让腐败的温床无滋生条件，无处藏身。另外，企业纪检部门还要接待好群众的来访来信工作，并逐一登记，正确分析，客观评价，认真处理。同时，用“五类处置标准”，认真解决好群众的举报工作。

3.对国企纪检工作的形式进行不断优化

首先，为了使资源得到有效地优化和配置，在条件具备的情况下，将纪律监察、审计等职能合并到一个纪检部门，下设多个组别，采取一帮人马，几个部门联合办公，进一步扩大纪检工作的职能，并采取多样化的手段，以获得更加可靠更加广泛的信息来源。其次，实行动态化管理，组织和协调好纪检工作人员，在纪检部门内部采取人员调配灵活，一专多能多职，有针对性地采取不同组合应对不同纪检工作。第三，设置临时性的纪检监察员。这个监察员可以在基层单位部门中推选，也可以在各级党支部中推选。让临时监察员在组织的安排下，小范围监督，定期向纪检部门汇报，这样做到人力资源配置最大化，有力地促进纪检工作的工作效率。

4.加强监督，落实问责

作为企业纪检部门，全面监督是工作的第一要素。首先，要协助党委做好党风廉政建设，同时也协调组织好企业的反腐工作。在贯彻党的路线方针和企业的决策部署过程中，重点对党组织和班子成员的落实情况进行监督，并定期向上级纪委和同级党委汇报监督落实情况。其次，实行问责制度常态化。问责是督查的重要抓手，在工作当中，采取“有权必有责，失责必追责”的有效监督方式，监督企业的责任目标管理和工作管理，构建自上而下的评价考核体系，全面实行动态信息考核。

总之，在新的形势下，国有企业的纪检工作任重道远，特别是纪检工作人员要树立大局意识和服务意识。各级企业的主管部门，企业领导以及纪委领导想方设法为纪检工作开展创造条件，为企业的进一步做大做强营造良好的纪律保障和组织保障。

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