一带一路背景下省属国有企业思想政治工作面临的困境与破解对策王雪梅（中共陕西省委党校  陕西西安  710061）

摘 要：做好新形势下省属国有企业思想政治工作对推进新一轮国企改革有着重要的推动和保障作用。我国国有企业思想政治工作的历史发展可大致经历了四个时期。新形势下省属国有企业面临着复杂多变的社会环境对企业思想政治工作带来了巨大挑战，一些企业存在着思想政治工作经费无法保障和政工队伍年龄结构不合理、专业知识缺乏、进出渠道不畅通等问题，导致一些省属国有企业思想政治工作实效性不强。做好新形势下省属国有企业思想政治工作主要应从加强顶层设计、列专项经费、加强政工队伍建设、创新方式方法和注重实际效果等方面着手。

关键词：省属国有企业；思想政治工作；困境与对策

国家推进“一带一路”战略以来，许多央企纷纷走出国门，融入新丝绸之路建设中，而省属国有企业也跃跃欲试，为“一带一路”助力。在这一新形势下，省属国有企业职工群众的思想政治工作，就暴露出新的难题。按照国际惯例，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业，在我国国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。我国是人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是执政党，国有企业作为党执政的重要经济基础在巩固党的执政基础和国家政权稳定方面发挥着至关重要的作用。2015年8月24日中共中央国务院通过的关于深化国有企业改革的指导意见进一步强调要“深入细致做好职工群众的思想政治工作”。^[1]

一、国有企业思想政治工作的历史发展简述

根据大多数学者的看法，我国国有企业思想政治工作的历史发展可以大致分为四个时期。

新中国成立到三大改造完成时期﹙1949—1956﹚。可以说当时成立的新中国接手的是一个千疮百孔的烂摊子，国家一切工作百废待兴，尤其是经济工作亟待恢复。这一时期国有企业思想政治工作对国民经济的恢复和三大改造的顺利完成发挥了及其重要的作用，一个典型的例子就是在公私合营中国有公司思想政治工作者通过思想引导、行为示范以及帮扶等方式成功消除私营公司的疑虑，使他们愿意将自己的私营公司并入国营公司以提高整体效率，并坚定了他们跟着中国共产党走的信心和决心。

全面进行社会主义建设时期﹙1957—1966﹚。1956年三大改造的顺利完成为全面进行社会主义建设奠定了良好的基础，但毕竟在中国这样国情比较特殊的国家全面建设社会主义是一项前无古人的伟大事业，探索前进的路上必然充满着各种挫折与失误。这一时期国有企业思想政治工作的主流面仍然是好的，但“左”倾思想已经渗透至国有企业思想政治工作中，出现了一些不切实际的吹嘘和鼓励，也存在着强迫命令等不符合思想政治工作规律的问题。

文化大革命时期﹙1966—1976﹚。文化大革命是我们党在领导广大人民群众建设社会主义过程中由领导者错误发动被反革命集团所利用的一场严重错误。文化大革命时期的国有企业思想政治工作被反革命集团篡改的面目全非，国有企业思想政治工作完全服务于反革命集团篡党夺权的目的。虽然广大国有企业思想政治工作者强烈抵制“四人帮”在企业思想政治工作中的倒行逆施，但并未能改变当时的境况。

改革开放以来的新时期﹙1978—至今﹚。1978年十一届三中全会开启了我们国家对内改革与对外开放的大门，成功地实现了党和国家工作中心的转移。三中全会之前的真理标准大讨论以及会后的拨乱反正使得国有企业思想政治工作开始从思想上逐渐转入正轨。三中全会后国有企业思想政治工作围绕国民经济调整和企业改革做了一系列工作，尤其在后来的每一轮国企改革中思想政治工作发挥着化解矛盾、安抚职工、顺利推进国企改革等其他力量不可替代的作用。

二、新形势下省属国有企业思想政治工作面临的现实困境及原因简析

省属国有企业是我国国有企业的重要组成部分，对所在省份经济社会发展起着重要的推动作用。新形势下省属国有企业思想政治工作面临着诸多困境和挑战。

改革开放以来，我国经济飞速发展，取得的经济成就举世瞩目，随之而来的是人们的思想观念发生的巨大变化。这样一个复杂多变的社会环境对省属国有企业的思想政治工作也带来了影响，新形势下省属国有企业思想政治工作面临着淡化以及边缘化的倾向。究其原因，一方面是社会大环境所致，另一方面是我们对企业思想政治工作的重视程度不够，且对抓思想政治工作的信心不足，以至于被大环境牵着鼻子走，最终的结果就是思想政治工作无用论等一系列否定思想政治工作的论调使省属国有企业思想政治工作面临淡化和边缘化的危险。

经过几轮国企改革，省属国有企业思想政治工作的经费保障问题得到了很大的改善，但仍然存在着一些企业在思想政治工作上经费无法保障的问题，尤其是一些经营状况较差的企业。在国际经济复苏乏力、经济发展面临许多不确定不稳定因素与国内转变经济发展方式、调整经济结构的背景下，许多企业经济效益下滑，在消减开支时一些企业不得不减少思想政治工作方面的经费。另外一些企业没有建立健全思想政治工作经费保障机制也是一个重要原因。

要做好省属国有企业思想政治工作最终还得靠广大企业政工者。目前一些省属国有企业政工队伍存在着年龄结构不合理、专业知识缺乏、进出渠道不畅通等问题。原因在于一些省属国有企业基于有本企业工作经验而大量从企业内部选拨政工者，这是有一定道理的，但这部分从企业内部选拨上来的政工者有一个明显缺陷就是专业知识不足，加之这部分人很多都是在年龄比较大时选拨上的，因此在实际工作中能够发挥的作用必然有限。加之方式方法不合理，直接导致一些省属国有企业思想政治工作实效性不强。

三、新形势下破解省属国有企业思想政治工作现实困境的对策思考

破解新形势下省属国有企业思想政治工作面临的诸多现实困境和挑战，是更好推动新形势下省属国有企业思想政治工作的前提和基础。根据以上阐述和分析，本文认为拟从以下几个方面破解新形势下省属国有企业思想政治工作面临的诸多现实困境和挑战。

首先，各级各部门要高度重视，逐层加强顶层设计。一谈到加强顶层设计很多人都会误以为仅仅是中央应该做的事情，但其实不然，准确地讲上到中央下到一个集体，都有顶层设计的问题。要做好新形势下省属国有企业思想政治工作，省级各部门首先得从思想上高度重视，尤其是在新一轮国企改革中应根据最新的中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见将省属企业思想政治工作列上重要议事日程，精准把握，精心部署。

其次，列专项经费，加强政工队伍建设。做好新形势下省属国有企业思想政治工作必须要有专项经费作保障，鉴于目前一些省属国有企业因经营状况而随意消减思想政治工作经费的问题，建议建立由省级国资监管机构统一统筹的省属国有企业思想政治工作专项经费保障机制。在落实方案和经费保障确定的前提下，企业思想政治工作要由一支素质优良的政工队伍来具体落实，因此必须要加强政工队伍建设，鉴于目前多数企业从内部选拨政工人员的做法，要逐步畅通政工人员来源渠道，注重从相关专业大学毕业生中招聘政工人员，改善政工队伍结构。

再次，创新方式方法，注重实际效果。在上述各因素具备的条件下，做好新形势下省属国有企业思想政治工作要更加注重方式方法的创新和实际效果。准确地讲，方式方法对了，实际效果肯定不会不理想，因此要在省属国有企业思想政治工作中贯彻思想政治工作的科学方法和工作艺术。^[2]21世纪是互联网繁荣发展的世纪，要特别注重运用好互联网这一新型阵地，逐步扩大企业思想政治工作在互联网中的话语权。

参考文献：

[1]中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见[N].人民日报，2015，08(25)：6

[2]张蔚萍.新编思想政治工作概论[M].北京：中共中央党校出版社，2001

作者简介：

王雪梅（1993--）女，河北香河人，陕西省委党校硕士研究生，主要研究方向为党的建设。

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