3.突出山东特点，着力强化创新驱动

实现新旧动能转换的核心是创新。核心是聚焦以“四新”促“四化”，强化我省科技创新能力、人才支撑、制度管理创新，进一步推动“山东制造”向“山东创造”、“山东智造”跃升。

一是增强科技创新能力。构建以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”相结合的技术创新体系，着力构建“源头供给—转化服务—产业培育”的工作链条，高水平创建国家级新旧动能转换综合试验区，济南、青岛、烟台等城市在积极行动。近年来，济南全力打造区域性科技创新中心，不断推进山东信息通信研究院、国家重大新药创制平台、济南区域性产业金融中心、济南云计算中心、山东量子技术研究院等重大源头创新平台建设、济南创新谷建设，推动高新技术产业实现集聚发展。特别是量子通讯科技园，打造量子通讯创新服务平台，建成全国首个应用型量子通讯专网。青岛市以科技创新与体制改革“搭台”，让各类市场主体“唱戏”，各种创新要素精准发力，不断加速推进城市经济的增量崛起。青岛蓝色硅谷发挥青岛海洋科学与技术国家实验室等重大创新平台支撑引领作用，打造海洋科技高地，大力发展海工装备、海洋生物医药、海洋文化旅游等优势产业，建设具有国际先进水平的海洋经济发展示范区；青岛财富管理中心，是我省金融改革发展成果的重要展示窗口，要充分发挥金融服务“增活力、强支撑、保安全”三大作用，撬动新旧动能转换，释放出巨大潜力。来自烟台中集来福士自主设计建造的超深水半潜式钻井平台——“蓝鲸1号”，助力我国试采可燃冰成功，使我国成为全球首个在海域可燃冰试开采中获得连续稳定产气的国家，对世界的能源供给、能源价格、能源消费产生颠覆性影响。

二是强化创新人才支撑。完善人才培养、引进、使用等机制，坚持以市场机制集聚人才，以优越待遇激励人才，以新型载体培育人才，以优质服务留住人才，以开放视野广纳人才。我们省积极参与国家“千人计划”“万人计划”,完善提升“泰山”系列人才工程,精心打造“齐鲁”系列实用人才工程,大力引进“高精尖缺”人才。目前，在山东有住鲁“两院”院士45人，中央联系高级专家50人，国家“千人计划”专家205人，泰山学者952人，泰山产业领军人才354人。通过创新人才管理体制和治理方式，激发各类人才创新创业活力，全力打造特色人才工程，凝聚创新发展“第一资源”。

三是切实优化创新环境。我省坚持改革引领、法治思维，强化主动服务，减少政府对微观经济的干预，最大限度地向市场放权，营造诚信、公平、法治的市场环境和生机勃勃的‘双创’生态环境，让企业安心经营、潜心创业、放心发展。进一步推动政府简政放权，理顺政府和市场之间的关系，由“强势政府”向“有为政府”转变，破除体制机制障碍，通过“简政放权、放管结合、优化服务”来激发市场活力，释放更多制度红利；进一步用好市场机制，注重改进政府管理和服务方式，强化服务功能，把服务项目、推进项目建设摆在更加突出的位置，进一步畅通审批绿色通道，帮助项目单位协调解决实际问题，推动项目早日建成、早出效益；进一步深化科技体制机制创新、促进科技与金融的结合，完善鼓励新旧动能转换的财税和金融政策，改善营商环境，搭建创新创业服务平台，在试验区形成有利于创新、创业的良好社会氛围；进一步建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，努力营造敢为人先、宽容失败的社会氛围。

4.科学规划布局，有序推进项目落实

加快新旧动能转换任务艰巨、责任重大，是对各级党组织及领导干部执政能力和领导水平的重大考验。广大党员干部切实转变作风，始终保持拼搏奋斗、开拓创新、敢于担当、攻坚克难的精神，从战略全局的高度，科学规划、有序推进。省委高度重视，专门成立新旧动能转换领导小组，省长任组长，集中精干力量设计研究，方案规划、战略园区、实施项目“三位一体”线条式推进工作；坚持科学务实编制规划,为实现新旧动能转换精准把脉，提出有特色、可操作、能解决问题的思路举措；要以重大项目作为支撑,加快形成新旧动能转换的“项目库”,要找准民生改善与新旧动能转换的结合点、契合点,采取工程的办法扎实推进，层层筛选省级重大项目，地市一级围绕着省级项目搞配套，实行清单管理，制定出路线图和时间表，并抓好项目落实情况，加快释放新旧动能转换的蓬勃生机与活力，真正实现山东由大到强的战略性转变。

参考文献：

[1]刘冰.准确把握新旧动能转换的关键任务和重要举措[J].理论学习.2017(08)

[2]马秋林.加快新旧动能转换 开拓江苏经济发展新局面[J].唯实.2017(08)

[3]黄少安.新旧动能转换与山东经济发展[J].山东社会科学.2017(09)

 投稿邮箱：tougao85@163.com    tougao58@163.com

咨询电话：029—87362792   13309215487  

主    编：孔延莉   QQ 511860427     693891972

《新丝路》是国家新闻出版广电总局批准的一本综合性社科类期刊，国内刊号CN61-1499/C，国际刊号ISSN2095-9923，邮发代号：52-217。编辑部地址：西安市西五路68号（陕西省政府北门西侧）。