中国共产党从严治党的经验研究

           梁芸芸(中共聊城市委党校  山东聊城  252000)

摘 要：从严治党是中国共产党治党的重要原则之一。回顾党的历史，中国共产党正是因为一直坚持贯彻了这一原则，才能顺利走过这96年的光辉历程，才能带领全国人民取得一个又一个的伟大胜利。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央提出了“在新时期要全面从严治党”，这是对从严治党原则的继承和创新。对中国共产党从严治党的历史经验进行梳理和总结，可以为今后的治党管党提供有益的借鉴，使我们党在带领亿万中国人实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上做出更大的贡献。

关键词：从严治党；中国共产党；全面从严治党

办好中国的事情，关键在党。这是在中国长期的革命、改革和发展中得出的基本政治逻辑。共产党自建党之日起，就坚持把马列主义无产阶级政党的组织原则和纪律原则同中国的建党实际相结合，确立了从严治党的基本方针。在致力于实现中华民族伟大复兴中国梦的新时期，习近平总书记提出执政党建设的中心思想——“党要管党，从严治党”。党中央反复强调要坚持从严治党，深入把握从严治党的内在规律，并正式提出了全面从严治党的思想，从理论和实践两个方面将从严治党提到了一个新的战略高度。

在新时期全面从严治党，任重而道远，中国共产党更应该时常回头看看曾经留下的印记。党在过去九十多年的光辉历程中，留下了许多关于从严治党的宝贵历史经验，我们应该加以借鉴，为今天搞好党的建设汲取丰富的营养。

一、     从严治党，必须始终把从思想上建党放在首位

从思想上建党是中国共产党把马克思主义建党学说与中国建党的实际相结合而得出的重要建党方针。从严治党，首先要做到从严教育。一定程度上从思想上建党就是要加强对党员的教育。

共产党刚成立的时候面临的是一个极其复杂的国内环境，即无产阶级只占全国人数的极少部分，农民阶级和小资产阶级占了绝大部分。党内不可避免的存在着很多非无产阶级的思想，并与无产阶级思想不断产生着摩擦和对抗。基于这种大背景，以毛泽东为核心的老一代无产阶级革命家特别重视从思想上建党的问题。坚持用马克思主义理论去教育和改造党员，用无产阶级思想教育帮助少数党员克服各种非无产阶级的思想，保持党员队伍的纯洁性。特别是大革命失败后，共产党的工作重心从城市转移到农村，为了壮大自身力量，吸收了大量农民和小资产阶级入党，党的组织发生了一些变化，个人主义、绝对平均主义等非无产阶级思想纷纷涌入到革命队伍中来。我党迅速召开了古田会议，会议的中心思想就是用无产阶级思想进行党的建设，创造性的提出了思想建党的原则。

在此后的抗日战争和解放战争时期，这一原则得以坚持和完善。毛泽东提出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”^【1】抗战时期，党的领导人把思想建设作为中心环节来抓，创造出整风这一形式，在全党范围内开展马克思主义思想教育运动，延安整风取得了良好效果，使全党在思想上达到了空前的统一和团结。1949年，中国共产党即将取得解放战争的胜利，成为新中国的执政党，此时面临着工作重心从农村向城市转移的重大战略任务，我们党置身于资产阶级糖衣炮弹的包围中。中国共产党此次“进京赶考”能不能顺利的交出好的答卷，国内外拭目以待。党的领导人适时地提出“两个务必”的思想，为全体党员提供了拒腐防变的有力思想武器，保证了共产党在重大转变时期思想上的纯洁性，统一性。

建国后，特别是十一届三中全会以后，经历了反对“两个凡是”和拨乱反正，重新确立了实事求是的思想路线，使全党对从思想上建党有了更深刻的认识。

新时期，治党管党要从严，我们依然要强调从思想上建党。众所周知，我们现在处于一个社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期。在经济全球化和市场经济迅猛发展的背景下，鱼龙混杂的西方文化大量涌入，利益分化严重，极易出现人心涣散、道德滑坡、极少数党员变质等情况。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，在这个关键节点上，必须更加注重从思想上建党。一些党员出问题，说到底就是信仰缺失、精神迷茫导致的，违规乱纪、贪污腐败，都是从是思想上放松了对自己的要求开始的。思想上建党，依然要强调党员不仅要从组织上入党，更重要的是从思想上入党；坚持对党员进行宗旨教育、进行无产阶级的世界观、人生观、价值观教育；把“两学一做”常态化，增强党员学习马克思主义理论的强度，特别是应反复学习习近平总书记系列讲话，深刻领会其精神内涵，学以致用。全面从严治党，必须把党的思想建设放在首位，不可动摇。

二、从严治党，必须加强党的制度建设

人类社会需要制度去约束成员的行为，否则就会陷入混乱。制度具有自身鲜明的特征，根本性、全局性、稳定性和长期性。党的制度是以党章为根本依据的，内容十分丰富，而党的制度建设是共产党能够长期执政的重要保障。

中国共产党刚成立的时候，就开始了党的制度建设，集中体现在对党章的重视和完善上。1921年中共一大通过了共同纲领，暂时代替党章发挥作用；1922年的二大上，通过了中国共产党的第一个正式党章。在此后不同时期的党章中，党的组织原则和各项具体制度不断得到调整和补充，这是共产党对自身建设规律摸索的一个过程。

在长期的革命和社会主义实践过程中，我们形成了具有中国特色的一套党的制度。即以党章为核心、以民主集中制为根本组织原则，以学习制度、组织制度、领导制度、工作制度、生活制度、监督制度等为主要内容的制度体系。这些制度，对于保证党的事业顺利发展发挥了重要作用。

文革十年动乱，党和国家的各项制度遭到不同程度的破坏，党的制度建设陷于停滞。进入到拨乱反正阶段，党的领导人开始重新思考党的制度建设的重要性。1980年，在就起草《党的若干历史问题的决议》发表意见时，邓小平认为对于“文革”的错误，应该从制度建设角度去思考，必须正视党的领导制度中存在的一些弊端，要从制度入手去解决这些问题。总之，十一届三中全会以来，中共中央对党的制度建设的重视程度明显提高，出台了众多党风廉政法规和规范性文件。尤其是十六大以来，制定了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等一系列重大法规制度，充分发挥了制度建设在从严治党中的保障作用。

十八大之后，形成了以习近平总书记为领导核心的党中央领导集体，根据当前面临的形势和任务，中共中央提出要全面从严治党，严字当头，必须更加重视党的制度建设。习近平总书记提出：“把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。”^[2]怎样才能建好牢固的笼子？党中央把党内法规制度建设提到了新的高度，并作为关系党长期执政和国家长治久安的一项重大战略任务来抓。党的十八届四中全会将“形成完善的党内法规体系”纳入全面推进依法治国的总目标，强调“加强党内法规制度建设”。