论文编辑部-新丝路理论网_中国共产党从严治党的经验研究 2 梁芸芸

三、从严治党，必须坚定不移的推进党的作风建设

党的作风就是党组织和党员在从事各项活动中表现出来的态度和行为，是党的宗旨、性质、纲领、路线等的重要体现。党的作风就是党的形象，关系着人心向背，关系着党的生死存亡和国家的成败兴衰，并且对政风、民风都起着关键的影响作用。从严治党，必须狠抓作风建设。中国共产党成立96年来，在各个历史时期都是非常重视作风建设的，并形成了许多区别于其他政党的优良作风。

新民主主义时期，中央领导人就强调要坚持群众观点，群众观点才是共产党革命的出发点和归宿，而官僚主义、命令主义是反人民的国民党作风。早在1927年，毛泽东领导秋收起义和井冈山斗争的时候，就要求党员和部队官兵对待人民群众必须说话和气，买卖公平。紧接着宣布了三大纪律（行动听指挥，不拿工人农民一点东西，打土豪要归公）和六项注意（上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔）。这三大纪律六项注意到了解放战争时期又扩充为三大纪律八项注意。从不拿群众一针一线这样的小事入手，不断强调党的作风问题。好的作风对于早期树立共产党形象，吸引普通民众向党组织靠拢起到了很大的作用。

抗日战争时期，中共中央开始深刻反思党风存在的一些问题。1942 年，毛泽东著文《整顿党的作风》，指出: “学风和文风也都是党的作风，都是党风。”^[3]在抗日革命根据地进行了延安整风运动，以反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风为主要内容。整风使全党都受到了深刻的马克思主义教育，让部分同志从主观主义、宗派主义、教条主义的思想桎梏中解放出来，党风问题得到极大改善。在长期艰苦的战争年代，我们党逐步形成了“理论与实际相结合、与人民群众紧密地联系在一起以及批评与自我批评”三大优良作风，党的作风建设取得了很大进展。

中国共产党在成为全国的执政党后，时刻牢记“两个务必”中强调的谦虚谨慎、艰苦奋斗。在领导全国人民全力进行经济建设的同时，依然重视作风建设。1950年，在全党全军开展大规模的整风运动，并在全国范围内开展“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动，深化了党员领导干部的宗旨意识和公仆意识，有效遏制了不正之风。

1978年之后，党的作风建设的主要任务是恢复和继续发扬党的优良作风和优良传统。邓小平在党的十届三中全会上就提出过，“要搞好我们的党风、军风、民风，关键是要搞好党风。”^[4]先后出台《中共中央关于整党的决定》、《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等加强作风建设的重要文件。

十八大以来，基于对世情国情党情的敏锐观察和作风问题最容易反弹的特点分析，在全面从严治党的主基调下，习近平总书记提出“作风建设永远在路上”。2012年的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、党的群众路线教育实践活动；2015年的“三严三实”专题教育；2016年开展的“两学一做”学习教育等，都是为了进一步解决党员队伍在思想、作风等方面存在的问题，党的作风建设正不断迈出新步伐。历史经验告诉我们，必须把党的作风建设一抓到底。

从重视党的三大建设“思想建设、组织建设、作风建设”到党的五大建设“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”。从单独强调加强思想建设、作风建设等，到注重各个方面的建设相结合。从严治党的历史发展脉络清晰，涉及到的方面越来越全，越来越细，越来越严。管党治党的科学化方向逐渐明晰，党建科学化水平随着客观环境的发展变化不断提高。

新一届党中央审时度势，根据共产党自身建设的规律和现实存在的问题，提出“全面从严治党”，并把全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国并列为新时期治国理政的战略布局，前所未有的强调了党的建设的重大作用，这本身就体现出党建工作科学化水平的极大提升。

全面从严治党，“严”字当头，思想建设、党风廉政建设、制度建设等齐头并进。落实八项规定，领导干部的作风更实了；扎紧制度笼子，法规建设更快了；巡视回头看、派驻全覆盖，反腐重拳频频出击；规范党内政治生活，政治生态得以净化。党建工作得到突破性的快速发展，标志着共产党治党管党科学化跃升新台阶。

中国共产党面临的新形势新任务新问题，对党建提出了更高的要求，我们在总结从严治党历史经验的基础上，必须继续提高从严治党管党的科学化水平。

[2]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016：117

《新丝路》是国家新闻出版广电总局批准的一本综合性社科类期刊，国内刊号CN61-1499/C，国际刊号ISSN2095-9923，邮发代号：52-217。这是一份随国家“一带一路”发展战略应运而生的新型刊物，由陕西省社会科学联合会主管、主办（编辑部地址：西安市西五路68号，陕西省政府北门西侧院）。