试述如何提升基层领导干部的影响力

杨会萍（中共新疆昌吉市委党校  新疆昌吉  831100）

摘 要：基层领导干部的影响力对于一个地区、一个单位的发展极为重要，一个有担当、敢担当、能担当的基层领导干部，就是一个有影响力的好干部；一个有责任心、敢于担当、有过硬的处事能力并且作风扎实，一以贯之的基层组织，就是一支有影响力的干部队伍。各级党校要把提升基层领导干部的影响力纳入干部教育的重要体系，培养基层干部的责任心，使之成为想担当的服务者；培养基层领导干部勇于管事、勤于服务，有勇气敢担当；提升基层领导干部综合素质，使之要有“硬”的本领能担当；培养基层领导干部求真务实的工作作风，使其真担当、真服务、不搞花架子。

关键词：基层领导干部；服务意识；敢于担当；执政能力；工作作风

所谓基层领导干部的影响力，就是其承担职务的责任心、面对艰巨任务和工作矛盾的勇气、过硬的执政能力和求真务实工作作风等综合素质的表现。党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次强调责任重于泰山，党员领导干部要敢于担当、能够担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。担当对于领导干部来说极为重要，担当不仅是好干部的基本要求，也是公务员的职责所在，更是基层领导干部应具备的基本素质。一个有担当、敢担当、能担当的基层领导干部，就是一个有影响力的好干部；一个有责任心、敢于担当、有过硬的处事能力并且作风扎实，一以贯之的基层组织，就是一支有影响力的干部队伍。作为基层领导干部，一定要按照十九大精神，联系新疆昌吉市工作实际，紧紧围绕中央“五大发展理念”、 “乡村振兴战略”“经济发展新常态”、“供给侧结构性改革”、“以提高发展质量和效益为中心”等新思想新理念，加强自身建设，提高自身综合素质，提高自己的影响力。不忘初心，继续前进，忠诚履行职责，真正做到敢于担当，才能肩负起引导与服务的重担，着力提升新疆经济发展水平，着力促进昌吉经济高质量发展，让人民群众有更多的“质量获得感”，让全社会分享到更多的改革与发展红利。为此，如何才能提高基层的领导干部影响力呢？

一、培养基层干部的责任心，使之成为想担当的服务者

现在，不少地方都有群众来政府机关办事“门难进、脸难看”的现象，也有表面热情接待上门群众，却遇事处处推诿，怕担责任，让群众跑三五趟也没办成事的现象。这种现象的背后，是基层干部没有责任心，没有服务群众意识，不愿担当、没有担当。是典型的“在其位不谋其政”，让昏聩、无能、庸碌者败坏了基层组织在广大群众心目中的形象。作为一名基层领导干部，需要具备坚实的信念，同时还要具有为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的责任心。因此在教育和培养基层干部时，需要以德为先，抓思想教育工作，使之牢固树立工作责任心，树立为民服务意识，培养德才兼备的基层领导干部。通过建立健全良好的选人用人制度，把一些品行正、干实事、能干会干、责任心强的好干部选用到重要的岗位。并在领导干部政绩考核中将责任心强、敢于担当作为重要的评价依据，把具有较强责任心、求真务实的干部提拔到关键岗位上来，并从政治上予以重用，更好的提升领导干部为民服务的积极性和主动性。

基层领导干部身处重要工作岗位，职务就是职责，担当义不容辞。古语云，“为官避事平生耻”。基层领导干部无论担任何种职务、无论职务大小，都必须忠于职守、敬业奉献、奋发有为，切实做到守岗有责、为岗负责、爱岗尽责。作为领导基层领导干部首先要认清职责所在，“好干部必须有责任重于泰山的意识”，“为人民服务，担当起该担当的责任”，绝不能整天稀里糊涂、碌碌无为，平平庸庸，不知道职责所在；其次要做到为岗负责，履行好本职，这是最根本的基础。第三要竭尽全力确保本职工作的圆满完成，瞄准目标要求，不怕困难，在履行好自已的份内的事同时，要抓好主管的事、带领好本部门干部职工确保完成上级组织和领导安排的各项工作。

二、培养基层领导干部勇于管事、勤于服务，有勇气敢担当

基层领导干部的人格魅力是十分重要的，它应该是基层普通干部的榜样，也应该是指导当地群众发展经济的旗帜，为当地指引党的政策方向，并成为广大人民群众对领导信任的基础，同时这是增强广大群众对党和社会主义制度充满信任的最基本要求，从而使广大人民群众坚定对全面建设小康社会、中国现代化社会乃至共产主义远大理想的信念，坚定对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等重要思想的信仰。

省、市级党校要让基层领导“回炉”学习，培养基层领导干部勇于管事、勤于服务，有勇气敢担当的执政素质，使之能率先垂范，将担当作为一个主动行为，以上率下，显示出的是一种勇敢的气度、超前的谋划能力，形成示范、标杆的作用。并以榜样的作用来带领和引导普通干部形成上行下效，一种共识的担当氛围。要坚持用创新的思维、改革的方法、率先的速度去适应新变化、解决新问题、求得新发展，就像习总书记提出的在“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗”。

省、市级党校要培养基层领导干部坚强的政治定力和勇于担当的气概，使其始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。各级纪委要打击那些一碰到困难就缩手缩脚，碰到挫折就打退堂鼓，绝不能做无所事事的“太平官”、逃避责任的“滑头官”、因循守旧的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

三、提升基层领导干部综合素质，使之要有“硬”的本领能担当

担当需要勇气，更需要能力。党校要努力培养基层领导干部在实际工作中需要具有组织和发动群众的能力，对实际问题具有较强的解决能力。基层领导干部在工作中能够时刻考虑群众，相信群众，能够做到以平等的态度善待他人，拉近与群众之间的距离，打下坚实的群众基础，为其各项工作的顺利开展创造良好的条件。

一个基层领导干部能不能担当，取决于他的能力和素质，也就是执行力。执行力是基层领导干部队执政能力的具体体现，即需要基层领导干部在实际工作中，需要认真贯彻落实党的路线方针政策和经济社会发展目标，并督促其实施完成。对于基层政府工作来讲，执行力其是生命力，通过强化基层领导干部的执行力，可以有效的提升基层政府的运行效率和执行力，认真贯彻党的路线方针和政策，实现党的执政意图。同时执行力也是基层党组织的公信力，是基层党组织执政的重要资源。通过强化基层领导干部的执行力，从而赢得人民群众的拥挤和支持，从而为基层各项工作的顺利开展奠定良好的基础。

常言说得好：打铁还需自身硬。没有过硬的本领做后盾，关键时刻手忙脚乱、心虚胆战，勇于担当也就无从谈起。在“互联网+”时代，信息化技术和大数据资源，是提高基层政府效能的尖兵利器。密切联系群众，走群众路线也是我党的重要法宝。把这二者融合起来，大力实施“互联网+”行动计划，让数据资源跑上“信息高速路”，杜绝“信息孤岛”、“僵尸数据”，切实做到让数据多跑路，群众少跑腿。

因此基层领导干部要时刻注意能力和自身素质的培养，首先要加强学习，夯实理论基础，这是最基本的前提，通过加强学习，把握好当地“十三五”规划、“五大发展理念”等大政方针政策和要求、精通专业知识和新时期的管理理念，熟悉新的技术；其次要加强煅炼，不断提升科学决策、处事能力和应变水平，使基层领导干部的自身素质和能力不断能强硬起来，为有“硬”的本领能担当打下良好的基础保障。

四、培养基层领导干部求真务实的工作作风，使其真担当真服务不搞花架子

基层领导干部必须靠认真、严谨、积极的作风去落实党的路线方针政策，真正担当起与职务与职责相称的责任，真正做到有多大的职务，就有多大的职责。

在提高基层领导干部执行力过程中，不断提高自身的学习能力，更好的适应多元化社会的发展要求，具有准确的预测力和应变能力，即在实际工作中能够有效的实现对事件的把控，针对各种新情况、新问题能够及时调整自己的思路，灵活应对。

真担当关键的一条就是坚持原则。坚持原则是为人处世的根本，是干部德才兼备的基础，也是一个合格的基层领导干部必须应具备的修养。不讲原则，就不用谈担当，在新形势下，基层领导干部讲原则，关键是要增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四种意识，严守习总书记提出的“法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线”四个底线要求，坚定理想信念，牢记宗旨，始终与党中央保持高度一致，切实转变工作作风，积极营造敢于担当的良好氛围。其次要注重落实，习总书记在十八大时就强调“空谈误国，实干兴邦”，各级党校要培养基层领导干部牢记总书记教导，发扬钉钉子的精神，脚踏实地干事，“只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的”，都要认真去抓好落实，干出来实绩，让广大干部群众得实惠。第三不能乱担当，要讲纪律守规矩，出于公心，在职责范围要敢于担当，但不能借担当之口，乱作为乱担当，对于乱担当的行为要坚决予以追究。

作者简介：

杨会萍（1986--）女，汉族，新疆昌吉市人，现为中共昌吉市委党校中级讲师，硕士研究生学历，研究方向：中共党史。

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