乡镇基层矛盾调解和信访维稳工作探析

陈廷超（中共凤台县委党校  安徽凤台  232100） 

摘 要：乡镇基层面对的环境复杂，基层矛盾已发，农民的解决矛盾的思路单一简单化，基层公权力，特别是乡镇解决不好就有可能发生信访。所以，乡镇基层的矛盾和调解和信访维稳有很大的关联性。探讨基层矛盾调解和信访维稳工作的诸多思路、途径，对于整体的社会稳定，构建和谐社会，满足人民对美好生活的向往意义重要。

关键词：乡镇基层；矛盾；调解；信访；维稳

一、扎实做好基层矛盾纠纷的调解工作

积极预防和妥善化解基层矛盾纠纷，切实做好信访工作，是维护基层乡镇稳定的首要任务，是构建和谐社会的重要内容，也是检验我们基层党政组织执政能力的重要标尺。面对如此纷繁复杂的矛盾纠纷，如何做好基层矛盾纠纷的预防、排查、调处和群体性事件处置工作已成为一个摆在我们面前的重大课题。

1.要突出源头抓预防

要努力从源头上预防、减少各种矛盾纠纷的发生。既要防止“乱作为”，坚决杜绝伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵害群众利益的行为；又要防止“不作为”，做到该打击坚决依法打击、亡命的坚决依法整治、该管理的坚决依法管理，绝不能因执法不严、执法不公甚至执法犯法引发新的矛盾。日常工作中要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，始终把维护群众的根本利益和切身利益，作为处理改革发展稳定关系的结合点，满腔热情地帮助群众解决生产、生活中的实际困难。遇到问题时要坚持依法办事，按政策办事，注重维护和实现社会公平，善于运用示范引导提供服务等方法来推动工作，运用说服教育、民主协商等方式来解决问题。

2.要捕捉信息抓预警

加强信息工作，是掌握工作主动、及时化解矛盾的重中之重。越是稳定工作呈现复杂形势，越要重视和加强信息工作。要立足于治小、治早、治好，牢牢把握处置群体性事件的工作主动权。一要落实专人负责做好信息收集、梳理工作，及时准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息，提早介入，及早处理。二要加强信息员队伍建设，扩大信息来源。要运用思想、经济、感情等多种手段，激励信息员积极开展工作，把信息触角延伸到社会各个角洛，以弥补政府信息掌握的局限性。

3.要加强教育抓引导

坚持及时、就地、依法解决问题与思想教育疏导相结合，是妥善处理人民内部矛盾必须坚持的重大原则。要切实加强思想教育。充分发挥党的思想政治工作优势，积极引导群众正确理解党和国家的方针和政策，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径。要切实加强法制宣传。采取多种形式，通过各种渠道，加大对《信访条件》、《治安管理处罚法》等相关法律法规的宣传力度，引导群众学法、守法、用法，增强信访法制观念。

4.要排查矛盾抓调解

矛盾纠纷大多产生在基层，解决矛盾纠纷也主要靠基层。基层既是矛盾纠纷排查调处工作的重点，也是难点。村委会、社区要充分发挥联系群众的窗口、纽带作用，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的特殊优势，筑牢化解矛盾纠纷、维护社会稳定的“第一道防线”，每一位村干部，都要把排查矛才盾纠纷同本职工作结合起来，作为工作重要内容，常抓不懈。当前农村矛盾集中表现为各种利益冲突，大都由涉及群众切身利益的问题而引发。

投稿邮箱：tougao85@163.com    tougao58@163.com

咨询电话：029—87362792   13309215487 (微信) 

主    编：孔延莉   QQ 511860427     693891972

《新丝路》是国家新闻出版广电总局批准的一本综合性社科类期刊，国内刊号CN61-1499/C，国际刊号ISSN2095-9923，邮发代号：52-217。编辑部地址：西安市西五路68号（陕西省政府北门西侧）。