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乡村振兴战略背景下乡村旅游转型升级研究 2 余浏
新丝路杂志(下旬刊)官方网站   2018-08-26 08:24:25 作者: 余浏 来源: 文字大小:[][][]

三、发展北海乡村旅游的对策及建议

1.提高思想认识,整体协调发展

一是树立“绿水青山就是金山银山”和“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的发展理念,推进实施“乡村旅游+”战略,与美丽乡村、现代农业、水产养殖、自然资源、文化资源等结合起来,向工业、农业、文化等产业挖掘旅游资源,统筹安排、协同推进,要把“优势”变为“特色”,把“特色”变成“品牌”,把“品牌”变成“效益”。二是以全域化的理念和思维联动产业、联动要素、联动行业、联动部门、联动全民,综合性产业综合抓。各级政府、旅游企业和从业人员都要提高对乡村旅游的认识,正确理解发展乡村旅游的重要意义。三是要整合农业、扶贫、交通、旅游等部门对农村的扶持项目,把乡村旅游景点景区建设与新农村建设、清洁乡村等活动结合起来,多方联动,协同推进,形成合力。

2.科学编制规划,明确发展目标

在多规合一的《北海市全域旅游总体规划》及《北海市全域旅游规划三年行动方案》引领下做好《北海乡村旅游规划》编制工作,完成乡村旅游总体布局,确定发展定位。结合地理区位、交通状况、资源特色等因素,开发具有北海滨海特色的自然生态资源、民俗文化、传统饮食和制作工艺等资源,稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农家乐等差异化的乡村旅游产品,形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的发展格局,达到设施人性化、功能齐全化、环境自然和谐化,充分体现“一户(船)一景,一村一品,一镇(岛)一特”的品牌,推进乡村旅游业转型升级。

3.加强政策引导,完善基础设施

各级党委政府应充分扮好规划者、实施者的角色,完善相应的政策机制,让基础设施建设有据可依,有资金投入。结合“美丽广西•乡村建设”活动,建立乡村旅游发展专项资金,要求各县区要有配套资金,专门用于乡村旅游基础实施建设和项目补助,着力改善乡村旅游景区(点)道路交通状况,整治村容村貌,改善乡村旅游区(点)的供电、供水、通信、消防以及医疗卫生条件。

充分调动市民和农民的主体积极性,以推进城乡综合配套改革为契机,深入研究土地流转政策,出台各种优惠政策,做好土地、房产等资源资本化相关工作。在符合规划的前提下,充分利用闲置的集体建设用地发展乡村旅游。凡符合土地利用总体规划,依法取得并已确认为经营性集体建设用地,可采取出让、转让等方法有偿使用和流转,用于支持乡村旅游项目用地。鼓励农民以资源入股、资金入股等形式,或以工代资,以劳动力转化为股份等形式,共同参与乡村旅游的开发。

4.挖掘文化内涵,树立特色品牌

注意保持乡土本色,突出田园特色,避免城市化倾向。依托各乡镇区位条件、资源特色,整合旅游资源,积极串珠成链,紧贴市场,开发具有传统和地方特色的旅游产品。依托南珠文化,发展体验式南珠文化旅游产品,适时开发白龙珍珠城。重点打造一批旅游小镇,加快培育乡村旅游新的增长点。

5.拓宽融资渠道,外引内联开发

一是整合政府投入。整合财政支农资金、扶贫资金、移民资金、项目资金等政策性资金,充分发挥项目资金投放的聚合效应,推进乡村旅游示范点建设。二是创新金融服务。政府主动协调金融机构加大对“农家乐”信贷支持力度,给乡村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。三是借力企业投资。大力招商引资,以一些大项目吸引城市资本和工业资本投向乡村旅游的开发。四是发动个体参与。各级政府要加强与外出人员联系沟通,吸引外出经商人员回乡创业,发展乡村旅游。

6.创新营销手段,拓展客源市场

建立政府引导、部门协同、企业联手、媒体跟进的“四位一体”整体营销机制,创新市场营销手段,充分发挥北海具有丰富海洋资源及独特海洋文化的优势,把乡村旅游融入全市旅游营销体系。在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上,加强与旅行社的合作,走出去举办旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介,扩大旅游市场,吸引更多游客。充分利用好微博、微信、网站、纸媒等各类载体加大乡村旅游的宣传推广力度,开拓旅游市场。积极开展各类乡村游主题活动,提升乡村旅游知名度。围绕航线和高铁线开展旅游宣传促销,着力开拓区外和境外旅游市场。

7.坚持以人为本,实现可持续发展

加强对乡村旅游从业人员的岗位培训,通过与高校合作的方式进行专业人才的对口培养,引导现有旅游业从业人员进一步拓宽专业能力形成复合型专业人才,积极引进懂市场经济运作的高素质人才,壮大乡村旅游人才队伍。组织农民进行教育,让他们了解到当地特有的生态资源和民俗风俗是乡村旅游发展的根,提高村民在保护环境及可持续发展的意识。完善法律机制。以政府牵头,制定当地乡村建设法规,从而使各方利益平衡,保护当地资源可持续发展。

 

参考文献

[1]欧文伟.北海市乡村旅游发展对策研究.中国乡镇企业.2014年第4期76-80

[2]郭焕成韩非.中国乡村旅游发展综述[J].地理科学进展.2010,29(12):1597-1605

[3]张环宙许欣周永广.外国乡村旅游发展经验及对中国的借鉴[J].人文地理 ,2007(4):82-85

[4]李应军.论乡村旅游开发中的生态文明战略[J].吉林工商学院学报.2008.24(5)

作者简介:

余浏1985--)男,瑶族,广西桂林人,硕士研究生;研究方向:区域经济学、农村基层社会治理。   

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