翟小兵（山东能源淄矿集团亭南煤业公司 陕西长武  713602）

党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,更关系到党和人民事业的兴衰成败。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。当前，在煤炭市场长期供大于求，集团公司转型发展已进入攻坚期的新形势下，党员领导干部工作作风如何，能否始终保持抓铁有痕、踏石留印的务实精神？能否保持高尚的精神追求、正派的生活作风和健康的生活情趣？能否维护好党群、干群关系？将直接影响党在职工群众中的形象和威信，事关企业发展大局，对于发挥党的政治核心作用和党员的先锋模范作用，确保企业健康稳定永续发展，具有十分重要的意义。

一、当前国有企业党员领导干部作风方面存在的突出问题

党的十八大以来，中央对加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作旗帜鲜明、立场坚定，作出了一系列决策部署。能源集团、集团公司各级纪检监察组织坚持把纪律挺在前面，实践运用“四种形态”，从严正风肃纪、从严打击腐败，“紧箍咒”越念越紧，“组合拳”越打越密，一大批顶风违纪的党员领导干部纷纷受到调查处理，党员干部作风建设取得了显著的阶段性成果。但必须看到，党员领导干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不能有任何松懈。随着市场经济的深入发展，旧的经济利益格局被打破，不同区域，不同群体，不同行业的利益分配差距日益拉大，加之意识形态日趋多元化，每个人的理想信念、价值观也在受到冲击。在新的形势和环境下，一些国有企业党员领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面，也滋生和存在着一些有损党的形象的不良风气。具体表现在以下方面。

1.党性观念淡漠

有的党员领导干部管党治党责任意识不强，对全面从严治党和党风廉政建设工作重视程度不够，担当精神缺乏，压力传导不够；有的宗旨意识淡漠，理想信念动摇,革命意志衰退,背弃全心全意为人民服务的宗旨,抵御不住金钱的诱惑，非法占有企业财产,通过巧立名目、虚报冒领的方式把应由个人支付的费用用公费报销;有的无视廉洁自律规定顶风违纪，收受下级所送的礼品、礼金和有价证券；有的利用职权和职务上的影响,为其配偶、子女及其他亲友经商办企业或从事中介活动提供方便、谋取非法利益；有的利用职务上的便利及婚丧、喜庆活动借机敛财。

2.工作作风不实

有的党员领导干部作风简单粗暴，侵害职工群众权益，造成干群关系紧张；有的党员领导干部在制度执行上还存在上有政策、下有对策，对安排的工作打折扣、搞变通；有的落实“三重一大”规定不严格，重大事项集体决策执行不够到位；有的落实“一岗双责”的自觉性不强，存在重业务、轻廉洁，重自律、轻他律的现象；有的追名逐利,弄虚作假,喜欢做表面文章,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”；有的习惯于上传下达，不能联系本单位、本部门实际提出具体而又切合实际的落实方案；有的党员领导干部在工作上缺乏紧迫感、危机感，工作拖沓，纪律松懈，工作心不在焉，影响了本职工作的完成。

3.生活作风失范

有的党员领导干部不重视防微杜渐，秉承老一辈艰苦奋斗的优良传统日益退化，穿戴高档名牌服装，出入高消费娱乐场所视为平常小事；个别党员领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一；极个别党员领导干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在职工群众中造成了不良影响。

二、当前国有企业党员领导干部作风问题的原因及剖析

1.放松了对党性修养的提高

一些党员领导干部不重视理论的学习，学习的积极性不高，对学习政治理论兴趣不浓，把学习当成一种负担，总认为自己受党教育多年，为党、企业工作多年，学不学都无所谓，认为学的好也不如关系好，理论学习与职务的升迁没有直接的关系，从内心厌倦学习。

2.放松了对世界观的改造

一些党员领导干部自身放松了主观世界的改造，思想空虚，忘记了党的宗旨，共产党人的理想信念没有时时树立牢固，高尚的精神没有时时追求；少数党员领导干部适应了四平八稳的工作节奏，满足现状，不思进取，总以为自己工资有保障，不努力也会有大发展，不干事也会有大收获，有的甚至还认为就应该以享乐、消费为主，吃点喝点玩点也未尝不可。

3.自律不严，四风问题禁而不绝

随着企业不断做大做强，人们对精神、物质生活水平的要求不断提高，受外界不良风气影响，一些党员领导干部热衷于应酬，不重视理论学习、修养的提高和党性的锻炼，在思想品质、价值取向和道德观念上发生了偏离和错位，失衡心理和从众心理普遍，不同程度出现“四风”问题。虽然集团公司实施强有力措施，从严正风肃纪、从严打击腐败，“四风”问题得到有效遏制，但部分党员领导干部“病根”未除，“草性”十足，时间一久，风头一过，“四风”问题又死灰复燃。即便发现自己存在一些问题，也找种种理由和借口为自己开脱。干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑职工群众利益少，不能设身处境地为职工群众着想，脚踏实地地为职工群众办事，缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力。

4.内控不力，党内监督机制软松

尽管近几年集团公司不断推进体制机制改革，并收到一定成效，但一些基层单位在落实相关规定制度上执行乏力，流于形式。一些党员领导干部落实一岗双责不力，片面强调抓生产、抓效益，忽视党的组织建设和廉政建设，主动接受监督的意识差，对来自下属、群众的监督表现反感，甚至产生抵触情绪。个别单位存在保护主义，对发现的不正之风问题不能主动提醒制止，存在下级监督怕打击报复，同事监督怕伤和气，上级监督怕影响政绩，各项监督机制不能得到严格贯彻落实，没有起到应有的惩诫作用，这在客观上助长了党员领导干部中的不良风气。

三、国有企业党员领导干部作风问题的对策

坚持党要管党、从严治党是我们党的优良传统，是在长期执政条件下保持党的先进性和纯洁性的重要保证。作为国有企业，要始终坚持党管干部的原则，严格落实党风廉政“两个责任”，针对党员领导干部存在的突出问题和深层次原因，要进一步明确职责定位，抓住“三个环节”，着力解决突出问题，实现党员领导干部作风的进一步转变。

1.强化理想信念教育，筑牢思想道德防线

在学习内容上，要突出对党章、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等五项党内法规和的学习，结合“两学一做”学习教育开展，进一步加强党员领导对党纪党规的认知与掌握，切实把党纪党规的学习当作政治大事来抓。在方式方法上，要突出“精”和“用”，坚持日常教育与集中教育、普遍教育与重点教育、正面典型激励教育与反面典型警示教育相结合，针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题党性党风学习教育活动，突出教育的针对性和实效性。要把培育和践行社会主义核心价值观落实到日常教育和企业改革发展的实践中，广泛开展全员读书、诵读经典、“四德”讲堂以及多种形式的道德实践活动，努力营造德润人心、崇善向美的好风尚。充分利用和深入挖掘内部各类教育资源，广泛开展以讲企史、讲队史、讲典型、讲文化为主要内容的“淄矿好故事”宣讲活动，促进企业优良传统在党员领导干部中发扬光大。

2.严明政治纪律规矩，做好廉洁勤政表率

党员领导干部的一言一行，对职工群众起着示范和表率作用。古语讲“上行则下效”，好的作风是一级一级带出来的。党员领导干部特别是主要负责同志，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，坚决纠正结党营私、培植亲信、拉帮结派，坚决纠正自行其是、阳奉阴违等错误行为。在工作、学习和生活中，要时时处处规范自己的言行，率先垂范，具体而言，要充分发挥六个方面的表率作用，一是勤奋学习的表率，不断提高领导能力和领导水平；二是担当有为的表率，不计较个人得失，勤奋努力工作，不当“老好人”，不做“太平官”，全力以赴创造一流工作业绩；三是善于团结的表率，坚持民主集中制原则，积极开展批评与自我批评，顾大局、识大体、讲团结，自觉维护领导班子的权威，增强领导班子的凝聚力和战斗力；四是密切联系群众的表率，要多深入基层一线了解实情，多为基层、为职工群众办实事、解难事、做好事；五是遵纪守法的表率，带头遵守党的纪律和国家的法律法规，自觉接受党组织和群众的监督；六是求真务实的表率，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，埋头苦干，踏实工作，当实在人，办实在事。 

3.加强监督制度建设，切实扎紧作风篱笆

要把握和运用好监督执纪“四种形态”，加强对党员领导干部行权履职的监督，突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督，加强对选人用人的监督，维护监督制度的严肃性和权威性。要做到监督关口前移，着重解决好现行监督滞后的问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来，加强事前防范和过程监督，做到党员领导干部的权力行使到哪，党员领导干部活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里。同时，不断完善谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、职工群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等，针对信访举报、经济审计、专项检查中发现的问题，及时修订完善规章制度，进一步堵塞制度漏洞。要建立健全改进作风常态化机制，严格落实中央“八项规定”和上级党组织关于加强作风建设的各项规定，坚持思想教育与制度约束相结合、惩戒问责与激励保障相结合，综合施策、立破并举，切实扎紧制度篱笆，促进党员领导干部作风转变。

作者简介：

翟小兵，山东能源淄矿集团亭南煤业公司纪委书记。

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