李林（北京中文在线教育研究院  北京市  100007）   

摘 要：本文从纸质教材的版权、数字教材的版权、数字教辅的版权、数字教材衍生内容资源的版权、数字教材配套教学应用软件的版权、大数据对教材版权的影响等多个方面阐述基础教育教材的版权经营思考，提出大数据背景下的解决策略。

关键词：数字教材；版权；大数据；策略

教材的版权，一直是教育出版的热点与焦点话题，尤其是在基础教育领域，尤其是在实行教材一标多本的2001年之后，尤其是在新媒体、互联网背景下。在基础教育领域，教材的版权与教辅的版权密切相关，与相关机构及个人的利益息息相关。在实行教材一标多本之后，教材出版机构加大了保护版权的力度，以便本机构在教辅市场上利益最大化，版权纠纷随之加剧。其起源是教材教辅巨大的利益，因为教材教辅出版占整个出版产业产值的三分之二的市场份额，尤其是教材衍生的配套教辅资源占的比例更大，而教辅资源生产者与教材出版者是分离的。新媒体及互联网的迅速发展，使教材教辅的呈现形式、传播形式也更加多样化，版权更复杂，侵权手段多样，版权保护复杂性大大增加。在大数据时代的背景下，基础教育教材的版权又是如何的呢？

一、基础教育纸质教材版权

基础教育教材，在2000年之前是人教社一统天下，配套教辅也是人教社自身组织编写的。上海是独立课改实验区，上海一期课改起于1988年，二期课改起于1998年并在2004年全面推广，其间颁布了上海市中小学课程方案、学习领域指导纲要、课程标准等系列文件，形成了15家出版社出版基础教育教材的格局，形成了相对封闭的教材体系。上海封闭性最强，是全封闭的。北京是相对半封闭的，除了京版教材，用部分非京版教材。

2001年，新课程标准发布，全国除上海、北京外形成了全新的新课标教材体系，教材分为国家教材、地方教材、校本教材，形成了一标多本的教材格局，全国出现了一批新课标教材出版社及一家新课标教材民营出版机构——北京市仁爱教育研究所。上海颁布了自己的新课程标准，形成了自己独立的教材体系，上海18家出版社参与教材的开发，教材不重复，形成了小学到高中完整的封闭的课标教材序列。北京出版了一套自己的21世纪教材，在此基础上形成了京版教材。这套教材相当时期内没有送审，直到2011年新课程标准修订后才送审教育部。北京市新课标教材是半封闭的教材体系:其他非京版教材，也在北京使用。

基础教育纸质教材的版权问题在这十多年中，形成了一个错综复杂的高潮期，由于纸质教材由发改委统一定价，教材利润是微薄的，教材的巨大利润从何而来呢？实际上就是从配套教辅中来，配套教辅限价相对宽松，利润空间相对较大。市场化的教辅定价可以面向市场，采取高定价低折扣的策略。其中，如北京仁爱教育研究所，是唯一的民营教材出版机构，给所出版的每一册英语教材配套26种教辅。民营机构纷纷涌入教辅的出版，产生了如志鸿、薛金星、龙门书局、全品、世纪金榜、曲一线等多家年毛收入10亿元以上的民营教辅品牌。北京市仁爱教育研究所为了保护自己的教材教辅利益，不惜一切代价打击盗版，打击编写仁爱版教辅的出版机构及盗版仁爱版教辅的机构，比如起诉好记星、起诉多家民营书店。由此掀起了一轮维护教材版权的高潮，各家基础教育出版社也纷纷要求教辅公司停止出版其教材的配套教辅。一些教辅公司也跟基础教育教材出版社签订教辅出版授权，支付授权方费用。

二、基础教育数字教材版权

基础教育数字教材版权解决方式：首先是基础教育数字教材与纸质教材版权的一体化，这种一体化的形式有两种形式：一是比如上海数字教材，其纸质教材的版权属于上海市教委教研室，纸质教材的数字版权也自然隶属于上海市教委教研室。北京市新京版数字教材，其六家基础教育教材出版社的纸质教材的版权隶属于北京市教育科学研究院，数字教材开发的版权也是隶属于北京市教育科学研究院。二是基础教育教材出版社数字版权自然归属，如人教社、苏教社、北师大社等出版社研发数字教材，不用考虑数字教材授权问题，因为其自身自然拥有数字版权，他们虽然开发数字教材不早，但版权归属简单。

其次是民营数字教材开发机构开发基础教育教材出版社的数字教材的版权解决方式。基础教育数字教材版权的解决方式有以下几种解决方式：一是直接与基础教育教材出版社签订数字化授权，如明博教育、创而新、科大讯飞、同方等。例如明博签订了三十多家基础教育教材出版社的版权，二是通过与基础教育教材出版社合作产品，共同拥有产品的版权，约定相应的利益分享方式；三是承担基础教育教材出版社的产品无偿开发，出版社默认开发者获得该产品的复制权，进行市场销售；四是有数字教材加工工具及承载系统单不具有数字教材版权的数字出版公司，以给学校及教育局提供加工定制服务的名义，帮助学校及教育局加工、上传数字教材，避开版权问题；五是数字出版公司为具有数字教材版权的机构提供数字教材加工机制流程标准制定与管控服务，帮助组织开发数字教材发行平台、数字教材资源平台及客户端、数字教材内容资源管理平台并提供相应的运营服务。

三、数字教辅资源的版权

1.数字教辅版权问题

数字教辅版权与纸质教辅的版权共同之处，都是从纸质教材版权衍生而来，本版数字教辅不存在与自家纸质教材的版权纠纷问题。民营与非民营教辅出版者出版其他机构的教材的数字教辅，存在着版权问题。这个问题，主要在教材独创的体例结构，独创的内容，如果被数字教辅抄用就构成了侵权。所以一些数字教辅机构，为了避开可能的侵权，就按照新课程标准、按照知识点、按照考试大纲来开发教辅，但是同步的数字教辅就很难做到。同步的教辅总会遇到体例结构问题，因为不同版本的教材，体例结构是不一样的，具有原创性。

也有一些数字教辅开发机构，为避开版权问题，采取给地方教育局、学校定制的模式。就是双方达成默契，数字教辅购买机构提出定制需求，数字教辅开发公司帮助按定制需求进行开发。这样就避开了部分版权，因为根据版权法，为教学需要，不以盈利为目的，少量复制不构成侵权。开发机构提供的只是加工服务。

2.数字教材衍生内容资源的版权问题

纸质教材衍生数字资源的版权问题，这些资源类型包括图片、音频、视频、动画、游戏等。这些衍生资源有些属于纸质教材本身的独创性体例、独创性内容部分，独创性内容，例如其中导学、习题设计、综合实践活动设计、单元活动、章节活动等。除已经进入公版期的内容不牵涉版权问题外，教材中的非原创内容也涉及版权问题，比如当代名家名著、当代科技成果等。这些内容在进入教材时有些已经付费，有些按教材编写选文的法律许可，是可以后付费的。但是如果进入衍生内容资源就需要再付费，而且以营利为目的衍生资源的生产，付费应该是先付费的。衍生的图片、音频、视频、动画、游戏资源牵涉编译、再加工、复制及发行等权利。更有学生的网络作品（作业），作为生成性资源的版权问题，包括其中引用著作权人的内容，牵涉侵权问题^[1]。

3.数字教材配套教学应用软件的版权

教学应用软件是教学应用操作与内容资源有机融合或使用时可以嵌入、插入内容资源的软件。内容资源牵涉版权的情形有：数据库使用教材的体例目录结构的；直接使用教材内容的；间接使用教材内容的等等。教学应用软件的开发，也有自己的独特的设计，也有其版权问题。

四、大数据时代对教材版权的影响与解决思考

什么是大数据，“大数据”是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。“大数据是人们获得新的认知、创造新的价值的源泉；大数据还是改变市场、组织机构以及政府与公民关系的方法”^[2]。大数据有四个特点：数据类型繁多，如日志、文本、图片、视频等等；数据量大，从TB级到PB级；处理速度快，瞬间可从各种类型的数据中迅速获得高价值信息，即其筛选功能强大；合理利用数据，进行准确的分析，会带来较高的价值。

1.大数据对教材版权有什么影响

积极的一面，在大数据背景下可以通过用户对数字教材、数字教辅、数字教材衍生资源、数字教材配套教学应用软件的选择、点击、阅读、评论等大数据的挖掘，能预测教师学生的教学、学习行为习惯，从而把握教师学生偏好，预测其偏好，发现用户个性化需求，进行个性化教育数字出版，从而推动数字出版服务的个性化、精准化和精确化。

消极的一面，在网络环境下，教材内容容易被传播，衍生资源容易被传播，教师、学生作品使用教材内容做的资源被传播，自己独创的内容被传播，被引用，大规模传播牵涉侵权与被侵权；对教材的侵权行为更加隐蔽化，网络速度快，传播范围广，侵权行为很难被发现；更棘手的是，网络侵权维权困难，一是教材机构的精力有限，二是没有有效的技术手段阻止侵权，再加上网络侵权取证难。

2.如何应对大数据背景下教材版权问题

(1)完善法律法规，制定适合信息化、大数据环境下的法律法规条例，保护数字教材版权，明确侵权方式、合理使用界限和侵权确认，建立相应处罚机制。加大版权法规的宣传力度，在中小学阶段就要渗透版权意识，养成相应的版权素养基础。

(2)作为教材出版社、配套数字教材资源出版者与开发者，在开发相应数字资源时，就应厘清数字资源的版权归属，其中的图片、文本、音频、视频等类型资源也都做到版权归属清晰，有据可查，有法可依。这样做既避免侵权也避免被侵权。

(3)建设数字教材及配套资源统一管理的登记平台、查询平台、在线授权平台，包括正式出版与非正式出版资源版权的登记。著作权人可以自定义免费与非免费传播使用。通过这样的平台来保护主作者的权益，让文化有序合理合法的传播。

(4)利用大数据技术及时预测新技术、新手段，防范可能造成的侵权行为。新手段如数据加密技术、数字水印技术、电子签名与认证技术、数字指纹技术、电子现金技术等等^[3]。

日新月异的创新，日新月异的技术，日新月异的信息交流方式与内容传播方式，在深度的影响着教育教学，也深度影响着数字教材及其配套资源的版权，推动着我们不断思考有效地版权管理措施。

参考文献：

[1]柳亦胜.教材与课堂中的侵权现象分析[J].出版参考，2011.8（上）：11-13

[2][英]维克托·迈尔-舍恩伯格、[英]肯尼思·库克耶著、盛杨燕、周涛译.大数据时代[M].浙江人民出版社，2013：009

[2]楼文高、孟祥辉. 数字版权保护技术的现状及其发展趋势[J].出版与印刷，2007.4：7-10

作者简介：

李林，首都师范大学硕士毕业，中学高级，中南大学兼职硕士研究生导师，中科院心理所发展心理学博士课程班在读。先后从教小学、初中、中师、高中、民办大学课程，历任教研组长、教导主任、副校长、培训学校总校执行校长、编辑部主任、网络总编、教育研究部主任、课题研究部主任、电子教材研发攻坚组副组长、研发部主任、教育部教学仪器研究所优课教学研究中心执行主任、副总经理等职务。现任北京中文在线教育科技发展有限公司副总经理、北师大音像社《新课程教学》特约编委、北京中小学教育文献研究会常务理事、中国系统仿真学会首届3D教育装备专业委员会委员、中国阅读学专业委员会副秘书长。中央电教馆《信息化背景下学科阅读助力学习力提升研究》课题负责人。发表诗歌《我是云》、《长河风帆》等4首，论文《论电子教材取代纸质教材发展趋势的必然性》、《浅析信息技术背景下的弹性教学》等19篇；著作有《交互式电子白板创新教学应用教程》、《夏丏尊语文教育思想新探》、中华书局版初中语文教材（参编）等。

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