杜小凤（中共南充市嘉陵区委党校  四川南充  637000）   

摘 要：君子慎独，两人成行，三人为伍。凡是有群体的地方，都需要规矩纪律约束。规矩需要群体共同遵行，任何一个政党和团体都要讲规矩，遵守相应的纪律。党的十九大指出：全党要坚定执行党的政治路线、方针、政策，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

关键词：新时代；党员；政治规矩；政治纪律

中国封建政治制度历经几千年，除了高超的政治文明和政治智慧，政治规矩也层出不穷，有些更是不断完善和创新，很多我们今天仍在借鉴。如从秦始皇开始实施的巡视制度；两汉时期官员实施异地任职，唐宋时期渐趋成熟，明清时候就比较完备了。不论是在古代还是今天、国内还是国外，任何的政党都有自己的政治规矩和政治纪律。

一、严明政治规矩和政治纪律的意义

1.守纪律讲规矩是我们党历来的优良传统和强大的政治优势

党在不同的历史时期围绕不同的历史任务，始终坚持严明政治纪律和规矩，全党团结一心，维护党中央的集中统一领导，取得了理论成果和得到历史实践。在建党之初，党的一大纲领就对严明党的纪律提出了要求和规定，后来逐步明确党的方向，明确党的政治纪律和规矩，推动党的政治制度建设，加强党的领导，赢得革命的胜利。

2.严明政治纪律应对党面临的挑战

西方敌对势力在苏联解体后将意识形态矛头对准中国，不断向我们发起政治攻势，妄图通过各种手段调拨党群关系，破坏党和人民的事业，破坏党的长期执政地位。中国国民党的教训、苏联解体、东欧共产党的败亡，这些都说明严明政治纪律和规矩是增强党的凝聚力和战斗力的需要，它关系党的生死存亡。改革发展四十年来，我国事业取得了历史性成就，但改革发展中积累的复杂矛盾日益显现，改革进入深水区和攻坚期，要扩大和深化改革开放，实现两个一百年奋斗目标，实现中国梦，党员干部就要严明政治纪律和规矩，维护党的团结统一。

3.政治纪律是推进全面从严治党的需要

党的自身建设存在薄弱环节，党的领导弱化、纪律松弛、执行不力等突出问题，党的执政环境不断变化，面临各种考验带来的四种危险，这些考验和危险导致少数党员干部理想信念丧失，政治纪律意识淡漠，严明政治纪律和规矩势在必行、刻不容缓。习总书记强调把政治纪律放在首位，政治纪律是其他纪律的魂，是最根本、最关键的纪律，政治纪律和政治规矩这根弦不能松。

在今天重新提倡政治规矩和纪律，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、要求每个党员干部不忘初心，忠诚于党，忠诚于人民，我们的党才能日益壮大。

二、党员干部不守政治规矩和纪律的主要表现和成因

在推进伟大事业，实现伟大梦想的进程中，受西方资产阶级自由化思潮、市场经济逐利思想、信息网络化等带来的思想冲击，导致一些干部理想信念动摇，对社会主义道路不自信，思想价值观扭曲，道德败坏，人格分裂，党内出现部分官员违反政治规矩和纪律的现象。

1.在原则立场方面

不守规矩主要体现为对党不忠诚，不能自觉与党中央保持一致，在大是大非面前立场不坚定，阳奉阴违，当双面人，左右逢迎，口无遮拦、妄议中央的方针政策，有的不顾自己的身份热衷于讲段子，传小道消息，还有的在公众场合侮辱伟人和英雄人物，损害党的形象和团结统一。

2.在党内团结方面

不守规矩的主要体现是搞团团伙伙、拉帮结派，借助同学会、老乡会等活动，形成“小圈子”“小团体”，培植党内私人势力；加入非组织，找“保护伞”，形成互相提携、相互照顾的利益团体，甚至要官卖官，使党内关系庸俗，潜规则盛行，破坏当地政治生态，破坏党的风气和团结。

3.在组织程序方面

不守规矩主要体现为不遵循组织程序、目无组织、自行其是，重大事项不向组织请示报告。有的同志向领导汇报工作，越级汇报，直属领导根本不知何事；还有的组织安排做事，讨价还价，或者瞒上欺下；有的子女出国、家属移民等重大事情也不向组织报告。

4.在思想行为方面

不守规矩主要体现为理想信念不坚定，党性缺失。少数党员干部理想信念丢失，不信马列信鬼神，没有严格要求自己、子女、配偶和身边人。

少部分党员干部之所以违纪违法，原因之一就是不讲政治，不守纪律。我们的党员干部要把政治规矩和政治纪律摆在首位，树立规矩和纪律意识，明确责任，守住底线。

三、新时代的党员干部要严纪律守规矩

我们的党现拥有8900多万党员，在这样一个地广人多的大国执政，不严明纪律和规矩，就注定成为一盘散沙。中国共产党成立之初就是有规矩、有纪律的，讲规矩守纪律是对每个党员干部最起码的要求。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的十八大以来，党内法规的和实践发展都取得了历史性成就，严明政治纪律和规矩的制度体系逐渐完善，《党章》的修改，以党章为总遵循，中央八项规定、各种准则条例等纷纷出炉，这些都为严明党政治规矩和政治纪律列好清单，建成笼子，具体如何落实这些清单。

1.加强宣传教育，提高政治认同

第一，要加强党员干部严守政治规矩和政治纪律的重要性和必要性，特别在基层，有的党员干部认为自己不是领导，政治规矩和政治纪律不重要、还有甚者觉得可有可无；要解决他们思想认识的误区，让他们认识到遵守政治纪律和政治规矩的重要和必要，强化意识，提升积极性和主动性。第二，宣传教育时松时紧，力度不够，导致一些党员干部对政治规矩和政治纪律一知半解，理解不深；因此守纪律讲规矩要常态化、制度化，各级党委政府要高度重视，结合群众教育路线、三严三实、两学一做、不忘初心等主题教育，抓住关键少数带头作用，以上率下组织党员干部集中学习和自学相结合，做到人人熟记于心，条条规矩能落实。第三，要让党员干部认识不守政治规矩和政治纪律的严重危害，通过警示教育和爱国主义正反教学等方式，让干部体会纪律的威严和违规违纪的后果，带给他们心灵的震撼，这样的教育效果会不言而喻。

2.健全监督体制机制，增强落实效果

一是扩大监督的范围，既要扩大监督的群体，又要扩大监督的内容。既要监督领导干部，也要监督普通党员；既要监督他们是否遵守政治规矩和纪律，还要监督他们在生活、社交中是否遵守政治规矩和纪律。二是让党员自觉接受监督，信任代替不了监督，很多党员干部不愿接受监督，实际接受党、党组织和群众的监督，反而是保护自己，防止违纪违法，让党员干部习惯监督。三是构建全方位立体监督体系，形成全覆盖的监督新格局，积极拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”一体化模式，对不守政治纪律和政治规矩的党员干部，发挥纪检监察的党内监督作用，健全领导谈心谈话制度、巡视制度，监督部门要遵从党纪国法，根据实际情况作出处理；畅通监督渠道，建立各种形式的监督平台，如：来访、来信、微信、微博等，网络监督、舆论监督是对党内监督的重要补充和监督体制的创新，让人民群众参与到监督中，让干部习惯监督、媒体主动监督、群众参与监督成为常态，让权力在阳关下运行。

3.加大惩治措施，优化政治生态环境

第一，严肃党内政治生活，结合“三会一课”，认真开展组织活动，压紧压实管党治党的“两个责任”，坚持开展批评和自我批评，加大执行力度，要敢于问责、严于追责。第二，加强反腐败的体制机制创新和制度保障，制度起不起作用、发不发挥效应，还是要看制度的执行力，能不能严格的落实相关的制度。所以要落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题，反特权思想和特权行为，巡察制度化、常态化，开展专项巡察和常态化巡察相结合，针对反腐领域的常抓常新，创新巡察制度,出台具体巡察方案和工作方法。第三，持续保持正风肃纪的高压态势，强力惩贪治腐，着力净化党内政治生态环境，党的十八大以来，中央以“刮骨疗毒，壮士断腕”的决心处理了一大批不守纪律、不讲规矩的党员干部.我们党就是要以这种决心、意志来反对腐败，营造风清气正的党内环境，保持党的先进性和纯洁性。

4.完善落实干部的考核反馈机制

一要健全考核机制，明确以守纪律和规矩为考核方向，让全体党员明确考评方向、具体内容、创新考评的方式和完善程序，严肃考评效果，不能走过场和流于形式，以实际的效果来体现守政治纪律和规矩的情况，还存在什么问题，以便今后修正和调整。二要落实考核机制，坚持正确的选人用人制度，从严选拔任用，从严规范用权，提拔重用严纪律、守规矩的干部。把党员干部遵守政治规矩和政治纪律的情况，作为干部职务晋升、奖励与处罚等考核的关键指标，对不讲政治不守纪律的干部，实行一票否决。

新时代党员干部应以全心全意为人民服务为宗旨，自觉地遵守党的政治规矩和政治纪律，才能实现两个一百年奋斗目标，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。  

参考文献：

[1]习近平谈治国理政第二卷   

[2]《严肃党内政治生活》

[3]《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》

[4]十八届中央纪委第五次全会的讲话

[5]《新形势下党内政治生活的若干准则》

国内刊号：CN61-1499/C

国际刊号：ISSN2095-9923

邮发代号：52-217

编辑部投稿邮箱：tougao85@163.com  tougao58@163.com

编辑部投稿热线：029-87362792  13309215487

24小时查稿专线：13309215487（同微信）

编辑部投稿QQ：511860427    693891972