基金项目：湖南省社科基金委托项目，编号：19WTB05；省法学研究课题，编号：18HNFX-B-005

创新干部教育培训工作  建设高素质法治工作队伍

----以法治工作干部培训管理者为视角

贺志明¹ 张瑞雪²（¹湖南司法警官职业学院  ¹湖南省司法行政基层工作研究所  湖南长沙  410131；²湖南省司法厅政治部队伍建设综合指导处  湖南长沙  410011）

摘要：法治工作干部培训管理者作为影响法治工作干部培训工作的重要因素，必须紧跟新时代，明确自身职责任务，提升自身能力素质，从而增强法治工作干部培训的效果。建设一支德法双修、坚持“三个至上”、做到“四个忠于”、达到“五个过硬”的高素质法治工作队伍。

关键词：新时代；法治工作队伍；教育培训；培训管理者

法治工作干部培训管理者作为影响法治工作干部培训工作的重要因素，必须紧跟时代变化，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确自身职责任务，提升自身能力素质，从而增强法治工作干部培训的效果。要认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会上的重要讲话精神，坚持政治引领，加快推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，建设一支德才兼备，德法双修，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，达到政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质法治工作队伍。

一、法治工作干部培训管理者的职责任务

1.法治工作干部培训管理者要坚持把理论武装摆在首位

党的法治工作干部只有在理论上学深悟透了，形成运用马克思主义的立场、观点、方法看问题指导实践的习惯，才能驾驭好“四种风险”，经受住“四种考验”而不迷失方向，在纷繁复杂的社会万象中辩明是非、正误、主次、一切真假、善恶、美丑。坚定的政治信仰，对法治工作干部的成长起着决定性作用；而理论教育、党性教育对法治工作干部的成长起着保证和催化作用。无论从时代要求还是法治工作干部实际来说，抓好思想上的理论武装，自觉树立“四个自信”，对于我们党实现两个一百年目标，完成“三大攻坚战”，实现中华民族伟大复兴梦想，都是至关重要的。因此，培训管理者必须始终坚持把理论武装摆在首位，充分发挥培训工作的政治功能，使党的理论成为全体党员法治工作干部指导实践的工具，使党的战略意图得以贯彻落实。

2.法治工作干部培训管理者要坚持把调查研究放在先行

习近平总书记指出：“一个培训过程的启动，第一个环节就是培训需求分析，它对培训的实效起着至关重要的作用。坚持需求导向，就是要突出培训的针对性实效性，真正做到干什么训什么、缺什么补什么，决不能为培训而培训。要综合考虑事业发展、干部履职尽责和健康成长需要，科学制定培训计划，合理设置培训项目。如果不进行有效的需求分析，不弄清干部岗位职责和健康成长的需要，教育培训的目标不准确，培训就会缺乏效果，从而浪费大量资源”；同时，“需求分析”必须明确，所谓“需求”并不是指按照法治工作干部的兴趣爱好来开展培训，而首先应该是指国家需求、组织需求、岗位需求。就是党的事业发展需要什么就培训什么，法治工作干部履职尽责需要什么就培训什么。因此，培训管理者必须大兴调查研究之风，深入开展培训需求调研，把组织意图与工作实际有机结合起来，切实增强培训的针对性，提升培训效果。

3.法治工作干部培训管理者要坚持把科学管理贯穿始终

习近平总书记指出：“做好新形势下培训工作，既要坚持运用行之有效的传统方法，又要通过改革创造新的方法，不断提高教育培训科学化水平。传统的管理方式已经难以应对当前培训工作，纵向管理层次多，横向涉及多个部门，培训管理效率低，培训效果不明显。”培训管理者要积极引入项目管理制度等现代管理方法，以解决各培训主体的管理责任不明确，培训计划、流程制定不科学，培训经费使用不规范等问题。要依托信息化建设，向科技要生产力要效率，积极运用大数据、互联网+等先进技术手段降低培训管理成本，避免发生多头调训、重复培训，该培训而没有培训的情况发生。要善于整合内外资源，通过科学调配提高师资、课程、教材、经费等资源的使用效率。

4.法治工作干部培训管理者要坚持把服务理念融入全程

管理的对象是人，管理的目标是为了人的全面发展，从这个意义上讲管理就是服务。要善于与培训机构和培训教师沟通协调，充分准确表达需要什么样的培训服务；善于与教学保障、后勤管理部门沟通协调，为学员提供良好的学、住、食条件。善于与培训对象沟通协调，争取他们对培训管理的理解、支持和配合，使服务与需求无缝对接。

5.法治工作干部培训管理者要坚持把质量效益奉为圭臬

一是建立完善考核评估环节。习近平总书记指出：“加强和改进培训的考核评估，也是培训改革创新需要进一步解决好的问题。考核评估是激发干部学习内生动力和培训机构办学活力的有效手段。”二是要从严治训，抓好学风建设。这是是培训有力有效的重要保证。要坚持从严治校、从严治教、从严治学，坚决反对“四风”。习近平总书记强调：加大力度整治不良学风。要弘扬勤奋好学、严格自律的风气，认真落实“八项规定”精神和加强学员管理9条规定。要弘扬艰苦奋斗、勤俭办学的风气，厉行节约、防止大手大脚、铺张浪费。

二、法治工作干部培训管理者的能力要求

1.法治工作干部培训管理者把方向的政治能力

培训第一位的任务，就是要发挥“固根守魂”的功能，通过学习马克思主义的基本原理和中国化成果，强化法治工作干部的坚定意志和坚守情怀。培训管理者作为培训的主体理应比培训对象先学一步、学深一步，做到真学真信真用马克思主义，成为坚定“四个自信”树立“四个意识”的表率。要始终牢固树立政治意识。正如习近平总书记指出：“正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程”，使自己的政治能力与教育培训工作的职责相匹配。

2.法治工作干部培训管理者履职责的专业能力

习近平总书记指出：“培训管理者要通过富有成效的工作来提高培训的质量，通过参训干部的工作实绩来展示培训成果。只有专业化的培训管理，才能提升培训管理者的影响力。培训管理者要成为不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略目标的助推者和引导者，必须努力提升培训管理的专业技能。”

3.法治工作干部培训管理者增后劲的学习能力

作为项目管理者，只有通过学习才能提高专业技能，要通过自我的“诊断-学习-提高-再诊断-再学习-再提高”，周期性地开展学习，不断提升项目管理的技术与水平。同时，必须提升学员在培训管理者的指导下和互动协调的机制中共同学习的团队学习能力，营造一个富有竞争力的学习环境，促使团队成员加速学习、树立信心，并实现知识共享、协调进步、共同发展。

4.法治工作干部培训管理者推改革的创新能力

《条例》把“与时俱进，改革创新”作为当前培训工作的基本原则之一。培训管理者要以创新精神，贯彻落实好《条例》提出的各项刚性要求，着力提升法治工作干部“硬实力”：要遵循法治工作干部成长规律和培训规律，深入开展法治工作干部培训理论研究，推进理论创新；要完善法治工作干部培训内容，整合法治工作干部培训资源，深化教学改革，推进实践创新；要建立健全法治工作干部培训制度，推进制度创新。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，指明了党和国家事业的前进方向。同时，他以强烈的忧患意识告诫全党，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”各行各业的人必须通过坚实的奋斗才能实现幸福生活。作为培训工作的培训管理者，应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，努力提升自身能力素质，切实履行好党和人民交给的职责任务，奋力开创培训工作新局面。

参考文献：

[1]习近平.做好新形势下干部教育培训工作[J].理论探索，2010(11)

[2]蒋云松.从《干部教育培训工作条例》看培训管理者的角色定位及能力要求[J].法制与社会，2016(15)

[3]曹文泽.推动干部教育培训走向质优[N].中国组织人事报，2019-01-16(006)

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