基金项目：本文系2017年度河南省高等教育教学改革研究与实践项目“民办高校多元质量保障与监督体系构建研究”，编号：2017SJGLX533；2019年度河南省教育厅人文社科一般项目“本科教学评估背景下高等教育多元质量保障路径研究”的成果，编号：2019-ZDJH-158

民办高校“四位一体”教学质量保障体系构建研究

陈韶 王永国（安阳学院  河南安阳  455000）

随着我国高校的不断扩招，数量和质量的矛盾也日益凸显。教育教学质量已成为民办高校生存发展的核心和生命线。民办高校如何保障教育教学质量的不断提高，构建科学合理的教育质量监控体系对促进我国民办高等教育的可持续发展具有重要的理论意义和现实意义。

一、前言

根据2018年全国教育事业统计数据显示：2018年度全国民办普通高校749所（含独立学院265所），占全国高校比例28.13%。普通本专科在校生649.60万人，占全国比例22.95%。作为高等教育的重要组成部分，民办高校的蓬勃发展不仅给我国高等教育带来了竞争和活力，有效促进了高等教育改革，拓宽了教育资金的来源渠道，也为实现高等教育大众化作出积极贡献。民办大学是当今中国高等教育改革的新天地。

教学工作是学校的中心工作，教育教学质量是民办高校生存和发展的生命线，同时也是政府、社会、学生及家长关注的焦点。建立规范、科学的教育教学质量监控与保障体系，是提高民办高校教育教学质量，营造良好育人环境，增强自我约束和发展能力的基本保障。特别是在我国高等教育迅速走向大众化的今天，民办高校要想获得一席发展之地，就必须在教学质量上下大功夫以改变人民对民办高校教学水平低下的普遍认识。只有建立完善的教育教学质量监控与保障体系，才能使民办高校的教育教学质量稳步提升，也才能使民办高校在激烈竞争中立于不败之地。因此，保证教育教学质量的稳步提升是民办高等学校发展的核心问题。必须把教育教学质量的不断提升作为民办高校发展的永恒目标。坚持数量、质量、规模、效益的协调发展。

二、构建民办高校教学质量监控与保障体系

教学质量保障体系是教育管理中的一个概念，一般是指对教育质量的监督和控制，是对学校教学工作、教学管理工作和教学过程实行全面系统监控，并以教学质量控制为核心建立起来的规范、科学的组织运行机制。

1.教学质量监控与保障体系内涵

教学质量监控与保障体系就是用一系列行之有效的激励措施来保证人才培养质量。构建教学质量保障体系的目的，一是要证明已经培养出的人才达到培养目标，符合社会的需要；二是实现教学管理的动态化和规范化，持续不断地改进人才培养活动的效果和满足社会需要的能力。对教学质量的保障是根据规定的标准，对教学过程进行检测与控制，确保各个教学环节以及最终结果，都能达到预期的目标。

构建教育教学质量监控和保障体系的核心是对教育教学质量管理全过程的监控，包括建立教学评估制度，并通过反馈信息及时纠错、改进，以保证教学重量的稳定与提高。目前，我国大多数高校已经建立了课堂教学质量评估体系，学生学习质量评估办法、考试质量分析评估办法等教学全过程的教学质量评估监控的制度体系，以促进教学质量的全面提高。

2.教学质量监控与保障体系的构成

基于教学质量监控组织体系的重要性，民办高校应结合自身的实际，构建有效的教学质量监控组织体系。由学校主管教学的副校长直接领导全校的教育教学质量监控工作，形成学校校长领导，教促办和教务处具体实施，各院部领导分头负责的教育教学质量监控组织体系。

民办高校可借鉴国内外的教学管理经验，专门设立“教学促进办公室”（简称教促办），构成学校教育教学质量监控领导组织，专项负责全校教育教学质量监控、评价和促进工作，形成教务处主要负责教学管理和教务工作，教促办负责教育教学质量监控的管理格局。依托教促办组建院级（一级）教学质量监控组，负责全校教育教学质量监控工作，代表学校行使教育教学质量监控与评价工作。同时，诚聘校内具有高级职称的不同学科的专家、教授担任教学质量监控组成员，行使全校的教学质量监控工作。教促办配合教务处，教务处支持教促办共同完成教学质量监控组织对教育教学质量监控的工作，同时教务处负责组织各系（部）主任组建以教研室主任和各专业骨干教师为主的二级教学质量监控组织，专门负责各系（部）的教育教学质量监控工作。

教育教学质量监控体系对学院教学工作进行全面监督、检查、评估与指导有重要意义，对于提高教育教学质量有重要作用。建立校、院（部）两级教学质量监控机构，目的在于更加深入广泛地了解教育教学状况和更具针对性地分层次培养青年教师。通过开展两级教学质量监控活动，分层次指导，促进教育教学质量提高，使质量监控工作更具针对性和适应性。

教学质量监控与反馈系统

3.“四位一体”教学质量监控与保障体系

四位一体教学质量监控与保障体系由教学协调管理系统、教学检查评估系统、教学信息反馈系统、教学质量保障系统构成。

(1)教学协调管理系统。学校实行校、分院(部)两级管理，学校在主管教学副校长领导下，在校级教学指导委员会、教务处、教促办的具体指导下；各教学单位在各院系主任领导下，全面规范地开展教学质量管理工作。

教学协调管理系统的职能是对全院教学目标和教学过呈进行调控，对教学重大问题进行决策；制定培养目标、培养方案和= 各教学环节的质量标准，编排教学质量监控运行方案，保证整个教学 活动的正常运转；根据信息反馈系统提供的信息对教学工作做出必要的调整并及时对教学评估系统提供指导性意见。

(2)教学检查评估系统。由教务处、教促办和各院系组织实施。检查评估内容包括:日常教学检查(包括期初、期中、期末教学检查)、专业评估、课程评估、教师教学质量检查与评估、分院(部教学工作评估、毕业设计(论文)质量的检查与评估和实验教学检查与评估等多方面教学工作。

(3)教学信息反馈系统。由学生教学信息员(教学信息收集和信息反馈)系统组成，具体工作由学校教学促进办公室负责。其职能是收集教师、在校学生、毕业生的信息并进行整理、分析，然后准确全面、及时地反馈给学校教学指导委员会，为其做出正确决策提供可靠依据；同时将有关内容反馈给各院系及教师本人，为其不断改进教学工作提供指导性意见。

(4)教学质量保障系统。由学校教学质量保障系统(教务处教促办、学生处、组织人事、纪检等职能部门)和各院系教学量保障系统组成。其职能是建立、完善教学检查和教学评估工作的章制度和评估方案，组织教学检查和评估方案的实施，验收评估检中发现问题的整改落实情况，督促激励与约束机制的有效落实。

4.教学质量监控与保障体系运行机制

除了日常的三期教学检查之外，教学促进办公室可通过单项评估，比如评教活动、对毕业论文、实践教学等工作进行评估，对教学过程及教学效果实施监控；此外，通过常规的督导信息反馈、学生教学信息员反馈以及教师信息三层反馈，及时客观地收集教学信息反馈，实施对教学信息的全面监控。

在监控教学状况方面，由教学促进办公室（即一级教学质量监控组织）面向全院教师，对主管教学院长负责；各院系主任组建以教研室主任和各专业骨干教师为主的二级教学质量监控组织面向各院系教师或为院系开课的其它院系教师，对一级教学质量监控组织负责。两者均结合专业评估、课程调研等需要，随机深入课堂听课，保证更多课程的教学状况处于受监控状态。

在培养青年教师过程中，二级教学质量监控组织把青年教师的课堂教学作为监控重点，随时进行课堂跟踪和手把手的专业指导，对首次开课的青年教师在多次指导的基础上进行考核。一级教学质量监控组织对青年教师的培养，通过听课、评课、组织观摩课、优质课大赛、说课竞赛以及教学经验交流会等方式进行，以现场听课交流为主，同时为他们开设教学系列专题讲座。

一级教学质量监控组织执行全院的教学督察、指导、评比、咨询等职能；二级教学质量监控组织执行本系(部)的教学督察、培养、考核、咨询职能。两级教学质量监控组织成员由学校与系(部)分别聘请和管理，并按各自的方式开展工作、行使职能，在业务上交流指导，配合互补。

三、结语

民办高校的教育教学质量监控与保障体系始终践行“一督、二帮、三促进”的工作职责。督，是监督教师严格执行人才培养方案和教学管理条例；帮，是帮助教师进行教学改革，改进教学方法，提高教学质量；促，是促进学院教风、学风建设；促进学院稳定持续发展。在工作中，始终坚持“一个中心”：学院工作以教学为中心，教学工作以学生为中心。明确“一种理念”，“服务”：教学管理工作要服务教学，服务教师，服务学生。追求“一个目的”，不断提高：提高教师教学水平，提升学院教学质量。提高教育教学质量，是高等教育的生命线，是教育改革发展的核心任务。最终达到“一种效果”，“安全稳定”：稳定是学院工作的重中之重：学生思想稳定，教师队伍稳定，校园安全稳定。一个学校和一个国家一样，只有稳定，才能可持续发展。教学质量监控保障体系的正常运行，是民办高校可持续发展的保障。