张国旭（中共城口县委党校  重庆市  405900）

脱贫攻坚事关全局，产业扶贫首当其冲。抓住产业发展，就等于牵住脱贫攻坚的“牛鼻子”。必须找准“贫”根,抓住“困”源，转变思想，牢牢把握好产业发展三条主线，即要从生产投入、组织模式、市场销售三条主线思考，从生产投入、生产组织、产品品质、品牌运营、人才培养、市场营销等多方面同步推进。高效推动产业扶贫和农村产业结构调整，在实践中探索出脱贫攻坚农业产业发展新模式，让村村有产业，户户有增收。

一、农村产业发展要确保产业发展投入，从投入的供给侧改革

农业是投入高、风险大、回报慢的基础性产业，所以农村产业发展单靠农户或少数农业公司是很难支撑的，必须通过多种途径，首先解决产业发展资金投入的难题。从投入主体来讲：一要鼓励使用权变成股权，使农户能以自家土地、山林等生产资料的使用权入股，解决产业发展的主体投入难题。二要加大财政资金对农村产业发展的投入，政府在农业优惠政策、农业基础设施建设、产业发展资金、财政扶贫资金等方面，都要不断向专业合作社倾斜。三要加大金融机构对农业产业化的投入，要从产业发展的角度，积极探索政府贴息、联合担保、产权抵押等多种金融创新模式，加大金融对农业产业化的支持。四要引导社会资本向农业产业化的投入，通过优惠政策、优级化环境等措施，让农业成为社会资本投资的新兴热门。

二、农村产业发展要倡导“公司+专业合作社+农户”架构，从生产管理抓起

什么方式既能发挥优势，又能有效避免劣势？根据探索和实践，“公司+专业合作社+农户”是比较可行的模式。原理是：农户以生产资料、劳力或资金入股合作社，公司以技术、资金、服务入股合作社。农业公司负责产品营销、品牌运营、标准制定；合作社负责按标准进行技术培训、生产管理；农户按股收益或按技术要求进行生产。用股份形成共荣共损的利益链接，责利清晰。既充分发挥各方积极性，又能通过合作社会形成规模生产力量和标准化生产水平，还能通过公司进行品牌打造和市场对接。

三、农村产业发展要引入现代生态循环农业理念和生物技术，从产品品质抓起

由于农村劳动力大部分外出务工，留守在家的80%以上是老弱病残，所以，由于缺乏劳动力，而导致了化学农业的极端泛滥。除草剂、农药、化肥以无所不达的范围和无法估量的剂量向农田倾洒，土壤肥力越来越差，病虫抗性越来越强，农业就像一个失去免疫系统的人，全靠药水养。越是落后农村，农产品质量越让人忧心。农村不是缺乏产品，而是缺乏健康产品。提高农产品品质，并不是要种出奇花异果，当前来讲，生态无公害产品就是特色优质产品，哪怕是萝卜白菜。所以，农村产业发展首先必须从农业基本面做起，通过大力倡导生态循环农业，通过引进相关生物技术，改变化学农业泛滥的局面，才能提高产品品质，支撑农村产业发展。

四、农村产业发展要推行合作社跨区域联合，打造区域整体品牌。

农业产业化需要规模化，但很多人一提到农业产业的规模化，可能就会想到“一县（乡、村）一品”、“万亩ⅩⅩ园”等，这是认识上的误区，农产品品牌打造一定要去行政化。以行政力来推动区域产业规模和以数字规模来取胜的方式值得商榷。无论是从环境的差异性、资源的有限性还是单一品种规模的风险性来看，农业生产都要因地制宜，根据局部各种因素来科学布局。可行的做法是根据气候、地理、资源等条件，在各地成立各种专业生产基地，再通过专业的农业公司联接各个专业基地，既做到因地制宜科学生产，又可横向联合形成一定产业规模，还有利于整体打造区域性农产品品牌。

五、产业发展要注重培育职业农民，从农业人才队伍开始夯实

目前农村空心化现象十分严重，农村劳动力非常缺乏，专业的农技人员更是求之不得。而农业不仅是劳动密集型产业，在当今社会，更是一个科技含量较高的行业。农村产业发展特别是生态循环农业从理念到生产培管，都需要一支有文化、有情怀、能实干的专业农民队伍。现代生态农业不仅涉及农业基本知识，而且涉及生态学、生物学等多门学科，而过去甚至目前的农技推广模式无法适应大规模的生态农业发展。要以专业合作社为基础，每个专业合作社培养多名技术能手、致富带头人，要鼓励外出务工人员返乡创业，号召青年人才就地创业，为产业发展打下坚实的人才基础。

六、农村产业发展要打通渠道，从市场营销上下功夫

农产品的销售较之工业品销售难度更大，因为农产品规格个体差异大，初级农产品与加工农产品标准要求差异大，对生鲜、冷链等物流仓储要求高。所以，农产品市场营销要多形式面市、多渠道对接、线上线下结合，实行立体综合市场营销。既要生鲜产品与加工产品两条腿走路，又要本地市场外地市场远近结合，还要实体销售和电商推广相互促进。只有综合性市场营销，才能有效化解价格风险、市场风险，直正解决农业产业化发展中的销售这一关键性问题。

产业是发展的根基、脱贫的主要依托。各地资源条件各不相同、贫困户经营能力和脱贫需求也不尽相同，必须因地制宜选择产业，优化产业布局，选准适合自身发展的产业。牢牢把握好产业发展三条主线抓落实，以美丽乡村建设为抓手，发挥党建引领作用，团结带领广大人民群众满怀信心和决心永立产业革命潮头，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章。

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