基金项目：本研究为湖北省委党校校级课题成果之一
长江经济带专题数据库建设现状、问题与思考
吴利（中共湖北省委党校  湖北武汉  430022）
摘 要：文章采用文献调研和网络调查法，对长江经济带专题数据库建设情况进行调查分析，指出存在数量少，未成体系；宣传少，影响力弱；合作少，共享不足；研究少，分析不足四个问题，提出建设中央党校图书和文化馆“四大专题数据库”子库“长江经济带专题数据库”的思考。
关键词：长江经济带；专题数据库；数据库建设
长江经济带东连“21世纪海上丝绸之路”，西临“丝绸之路经济带”，是我国重要的人口密集区和产业承载区，21%的国土面积上聚集着42.8%的全国人口与42.2%的经济总量，对我国经济发展具有重要的支撑作用。推动长江经济带发展，是新时期党中央、国务院主动适应、把握、引领经济发展新常态，科学谋划中国经济新棋局，打造中国新经济支撑带，加快中国经济实现高质量发展作出的既利当前又惠长远的重大决策部署。在长江经济带战略指导下，政府、高校、研究机构和企业等各类型单位对长江经济带信息资源需求激增，一些机构开始整合利用自身优势资源，构建长江经济带专题数据库。本文通过调查当前长江经济带专题数据库的建设情况，希望能比较全面地展示建设的现状和存在的问题，以期对长江经济带专题数据库建设有所启示。
一、长江经济带专题数据库建设现状
通过文献调研和网络调查，目前针对长江经济带涉及的各领域信息资源进行整合的数据库为数不多，有以下几个。
1.复旦大学长江经济带大数据平台
2015年10月由复旦大学与上海市政府合作交流办联合成立的长江经济带(复旦大学)发展研究院揭牌，发布国内首个长江经济带一体化指数与长江经济带园区投资指数，并同步推出长江经济带经济与社会发展数据库、长江经济带园区数据库、长江经济带园区发展信息化平台３个反映长江流域区域状况的数据平台。长江经济带经济与社会发展数据库涵盖长江经济带９省２市的110个地级及以上城市，包括人口、经济发展等方面数百项指标，发布长江经济带主要城市的商圈活力指数。长江经济带园区数据库涵盖151个国家级的高新区、开发区和590个省级开发区，包括园区综合经济、产业发展数十项指标。长江经济带园区发展信息化平台主要包括各国家级和省级开发区的地理信息和主导产业信息等，可实现长江经济带园区布局、主导产业的空间可视化及互动检索查询。
2.南昌大学长江经济带数据中心平台
2017年4月，长江经济带数据中心在南昌大学启用，由南昌大学经管学院院长、长江学者刘耀彬教授主导，联合北京福卡斯特信息技术有限公司研发的专题型科研大数据平台，是国内首个数据智慧服务型平台。长江经济带数据中心集成了长江流域９省２市的全要素基础统计数据，有综合经济、外经贸易、工业运行、社会发展四大板块，分统计数据、法律法规政策数据、文献资料数据库、长江智库数据库、著名学者数据库、视频数据库、新闻数据库、地理信息数据8类共26个数据库。
北京搜知数据科技有限公司在与南昌大学合作的基础上又开发了“长江经济带大数据平台”，包括指数中心、数据中心、统计刊物、期刊论文、政府公报、政策文件六大板块，其中城市包容性发展指数、城市绿色化发展指数、城市高质量发展指数由搜知数据与南昌大学长江经济带协同创新中心联合发布。
3.上海社会科学院长江经济网
长江经济网由上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心主办，上海咨树信息咨询有限公司建设与运营管理。长江经济网设专题数据库和动态频道库两大板块，专题数据库下设统计数据库、统计年鉴库、研究论文库、研究著作库、年鉴皮书库、专题研究库、研究要报库、战略规划库、政府报告库、地方志库10个数据库；动态频道库由长江经济带概况、高层讲话、每日要闻、深度观察、经济运行报告、专家视点、区域动态、产业动态、新区及开发区动态、地区发展排行榜、热点问题、合作之窗12个库组成。长江经济网面向企业、大学、智库和政府部门服务，提供了各种类型的信息资源，全方位满足不同用户群体的资源需求，其网站架构和栏目划分为构建长江经济带专题数据库提供了良好的范例。长江经济网采取单位会员制征订方式，每个频道有相应的服务费用。
二、长江经济带专题数据库建设存在的问题
1.数量少，未成体系
目前长江经济带专题数据库建设或处于起步阶段，或还没有形成意识，现已运行的数据库总体数量上偏少，其系统也在调试和完善阶段，利用率较低，如复旦大学长江经济带大数据平台目前处于暂时无法访问状态，南昌大学长江经济带数据中心平台只在内网运行，数据库建设与长江经济带研究快速发展的形势不相配，零星的数量、各自运作，都使得长江经济带数据库难以体系化运转。
2.宣传少，影响力弱
长江经济带数据库在国内影响力薄弱，知晓度较低。数据库的建设是为用户提供服务的，无论是前期建设还是后期维护都是宣传的途径，目前这种薄弱的影响力会造成长江经济带数据库资源富有特色但利用效果不好的局面，所以扩大宣传力度是数据库建设的一大重要工作。
3.合作少，共享不足
建数据库要耗费大量的人力、财力、物力，也必然会受到技术、资金、信息资源等的制约，因而合作共享非常重要。合作建库打破各自为政、自建自用的局面，有利于加大资源整合力度，实现优势互补，减少重复建设和浪费，实现协作单位互赢互利，实现信息资源的社会价值，为科技创新、技术发展和社会进步提供强有力的智力支撑。长江经济带数据库主要由各类文献资源和数据信息组成，在研究内容方面有诸多共同点，便于数据库共建共享。
4.研究少，分析不足
大数据改变了智库研究及服务的理念和模式，也在方法和技术上给智库带来了机遇，同时对智库建设和运营带来前所未有的挑战和压力。我国智库目前的决策研究还主要依赖于专家的归纳分析，信息来源还主要依赖于传统文献资源和公共数据库资源，对专有数据库和大数据资源建设普遍不很重视，或者说还缺乏这样的利用意识和能力。美国国家经济研究局是美国最为著名的经济研究机构，擅长研究经济增长、经济分析和预测，其数据库包括美国经济运行的各种历史数据以及其他各种数据与指数，最为著名的数据库是关于经济周期测定的数据库，对每一次经济周期的开始日期、结束日期、持续时间的判定都发布在其网站上，成为众多经济研究、商业机构和决策部门引用和参考的重要来源。目前长江经济带数据库多提供原始信息，按图书、期刊论文、研究报告、统计数据等分门别类进行罗列，数据分析不足。
三、长江经济带专题数据库建设的思考
从本文以上调研可以看出，长江经济带各数据库内容侧重分明，复旦大学长江经济带大数据平台重点关注城市和园区指标，南昌大学长江经济带数据中心侧重统计数据，搜知数据长江经济带大数据平台侧重城市发展指数，长江经济网涉及领域广泛、资源类型多样，能够为企业、大学、智库和政府部门提供服务支持。目前尚未有适合党政领导干部使用的全面和系统的专题数据库。
中央党校为贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和全国党校工作会议精神，于2016 年 7 月召开了全国党校系统图书馆工作会议，发布了《全国党校系统数字资源建设规划（2016—2020年）》，提出要在我国“十三五”期间重点建设好党校系统的“四大专题数据库”——“马克思主义理论教育专题数据库”“习近平总书记系列重要讲话精神专题数据库”“领导干部党性修养专题数据库”“新型高端智库建设专题数据库”。湖北省委党校图书馆根据自身优势，积极申报，获批开展“四大专题数据库”子库“长江经济带专题数据库”的建设及研究。立足于本地实际，为地方党委、政府决策提供信息咨询，将长江经济带发展的相关资料进行收集、整理汇总，利用计算机及信息网络技术开发制作“长江经济带专题数据库”具有重要的现实意义，可形成党校新型高端智库的重要组成部分，为党校“干部培训、理论建设、思想引领、决策咨询”提供核心基础支撑。
1.建设目标
长江经济带专题数据库收集反映长江经济带的新闻报道、政策规划、研究成果、数据资料、图片资料、音视频等文献资料，系统梳理长江经济带发展历程，整合各方面有关内容以及研究成果，为党校智库、教学科研、干部培训提供研究和学习资源。依托现代计算机信息技术平台进行资源深度挖掘及有效组织、整序、加工，制作成标准规范、富有特色的专题数据库，加入全国党校系统图书馆“四大专题数据库”群，成为具有党校教育特色和资源特色、服务于党校教学科研、服务于全国党员干部教育、方便实用、技术先进的专题数据库。
2.建设原则

根据《全国党校系统图书馆“四大专题数据库”建设实施方案》的要求，数据库建设遵循五大原则：
(1)特色性原则。特色性原则是建设专题数据库的首要原则。在建库过程中要突出党校特色，突出地方特色，突出人文特色，突出馆藏特色，以质量立足，以特色取胜。
(2)实用性原则。实用性原则是建设专题数据库的要务。数据库建设的目的就是要满足学工人员教学、科研的需要，建以致用，要始终围绕“用”字做文章。
(3)创新性原则。创新性原则是建设专题数据库的灵魂。在内容上，既要有独特的一手资源，又要根据形势不断对内容进行调整、补充与完善；在技术上，要充分利用先进的、开放的互联网思维和大数据分析，开发先进技术，在数字资源的平台建设、资源加工、数据检索等方面取得突破；在手段上，要利用一切先进的手段，整合各类新型技术，提升数据库的服务水平。
(4)标准化原则。标准化原则是建设专题数据库的基础。中央党校图书和文化馆研究制定统一的元数据、文献著录、对象数据、纸质资源加工等标准规范，地方党校系统图书馆依据标准，规范建库。
(5)共享性原则。共享性原则是全国党校系统图书馆数字资源建设的目标。要树立全国党校系统一盘棋的思想，加强全国范围内和区域内的协调与合作，实现联动共建和优势互补，形成大集中、小分散，各尽其能、各取所需，相互依存、相互合作的数字资源共建共享体系。
3.栏目架构
长江经济带专题数据库项目组聘请了湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文，武汉大学经济与管理学院经济学系教授、区域经济学学科建设负责人吴传清，武汉大学经济与管理学院金融系教授潘敏，湖北省委党校经济与经济管理教研部教授李津燕等专家从建以致用、框架结构、资料选取、统计指标、合作共建等各方面给予了指导。根据专家意见，长江经济带专题数据库设七个一级栏目，分别为新闻报道、政策规划、研究成果、专家库、数据资料、区域概况和大事记。“新闻报道”从中央和地方两个维度反映长江经济带的重要资讯。“政策规划”包括中央文件、省级文件和地市文件。“研究成果”下设研究图书、研究论文、研究报告和网络研究四个二级栏目。“专家库”收录“首届长江经济带30人论坛”专家。“数据资料”收集九省二市统计公报。“区域概况”用地图展示长江经济带九省二市全貌，“大事记”对长江经济带战略提出以来的重要节点进行梳理，以时间轴展示，提高了观赏性。
长江经济带专题数据库是伴随着长江经济带上升为国家级发展战略一同建设和发展的，目前还处于起步阶段，虽然还未成体系，面临诸多问题，但相信未来在实践中会愈来愈趋向成熟。在长期的投入与维护中，长江经济带专题数据库的建设需要体现其专题特色，充分利用现有的资源和优势，不断改进和完善其核心功能，真正为智库发挥作用提供前端支持，继而提高智库的影响力和竞争力。

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作者简介：
吴利（1969--）女，硕士，副研究馆员，研究方向：资源建设与服务。

国内刊号：CN61-1499/C

国际刊号：ISSN2095-9923

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