刘莎（湖南司法警官职业学院  湖南长沙  410131）

摘 要：高职法律文秘专业培养人才的目的在于为社会培养高素质的技术型法律人才。高职院校在“校检合作”的基础上对基层检察院对高职法律文秘专业人才需求进行了初步的探讨。主要分析司法体制改革后基层检察院对高职法律文秘人才之需求变化，总结当前高职法律文秘专业人才培养的困境，并试图找寻高职法律文秘专业人才培养的出路。

关键词：检察院；法律文秘；人才培养

一、司法体制改革促进基层检察院对高职法律文秘人才之需求

2017年9月26日在湖南省十二届人大常委会第三十二次会议上湖南省人民检察院检察长游劝荣关于《湖南省人民检察院关于深化司法体制改革工作进展情况的报告》中提到“检察辅助人员不足影响办案组织组建。全省现有员额检察官3811人，而检察官助理、书记员分别为2469人和2497人（含聘用制书记员1826人），按照中央关于“三类人员”1：1：1的配比要求，还缺检察官助理1342人、书记员1314人。”通过百度搜索发现2018年某些省份关于由省检统一组织考试的方式招聘聘用制书记员已顺利进行，例如云南省检察机关面向社会公开招聘聘用制书记员1705名。而笔者通过电话咨询从部分湖南省基层检察院（包括永州江华、益阳大通湖、岳阳荆剑和岳阳云溪）了解到，目前湖南省检察机关统一招录计划正在酝酿中，基层检察机关想要招聘书记员通常是由本院自行公开向社会招聘，一般是采取聘用制或劳务派遣。而个别基层检察院招录时岗位设置不一定是“书记员”，有时招聘“协警”，但其工作职责与书记员基本相同。本文试图通过论述基层检察院对高职法律文秘人才之需求，以此来推动高职法律文秘专业人才培养模式的重建。

二、当前高职法律文秘专业人才培养困境

1.人才培养方案与岗位需求脱节

高职类院校学生与本科院校有着本质区别，高职类院校学生应当培养高素质的复合型技术技能人才，而不是培养理论研究人员。该专业教学应以“理论适度、够用”为原则，以“技能熟练、专业”为目标，以“工作踏实、严谨”为培养方向，重点突出该专业的实用性，学习任务与工作任务一致的技术技能复合性。法律文秘，法修饰文，文是核心，法属视野，检察系统对法律文秘专业人才的要求：一是最基本知识要求，主要是文书写作知识、法律专业知识、秘书专业知识和计算机知识；二是最看重的能力是口才、写作能力和沟通能力；三是需要最多的岗位是书记员和办公室文秘。我院新的人才培养方案正在修改，有几点关于核心课程的培养目标需要调整，顺应时代的发展。课程培养学生技能的理念存在偏差。例如，《速录》课程不能仅仅局限于提高学生的打字速度，培养学生对汉字的快速记录与处理能力，使用高效速记机来实现办公自动化。江华县基层检察院民事行政检察科检察官助理检察官胡某强调书记员还需要承担本科室的总结报告、领导讲话及宣传等材料。公文写作能力并非一朝一夕就能练好，需要长期反复的练习，并非开设一门《应用写作》课程即可短时间提升学生的水平。在接下来修订人才方案时，应当大幅提高核心课程的占比。要抓核心，强基础，提高实训课的比例。

2.法律职业伦理教育课程的缺失

法律职业伦理教育是本科法律专业人才培养的核心课程，且各本科法学院校已有相关成果。但高职法律文秘专业尚未开设关于法律职业伦理教育的相关课程，在2018年出版的《法律职业伦理教程》这本教程中，囊括了包括检察官在内的九类法律群体。高职法律文秘专业同样要强调职业伦理的教育。2018年7月31日湖南省检察长会（电视电话会），会议特别强调了省市院关于“保密工作”的精神，各基层检察院参会的人员除了正式干警还包括协检员和其他辅助人员，可见法律职业和法律伦理的地位之重。所以，高职法律文秘专业学生一旦通过招考进入系统内工作同样需具备良好的法律综合素养。

3.学院与检察院合作不够深入

学院因为招收学生数量有限，长期以来和法院系统保持密切的合作，忽视了与检察系统的联系，所以学院对检察院法律文秘人才需求不够了解。检察系统对于书记员和行政秘书的需求略小于法院，由于平时缺少联系和合作，缺乏对该专业学生的了解，因此基层检察院一方面通常招不到专业能力强的人才，造成严重缺人，影响办案组织组建。另一方面，学生就业通道狭窄，毕业就失业。

三、高职法律文秘人才培养出路

2017年，最高人民法院、最高人民检察院、财政部、人力资源社会保障部联合印发《人民法院、人民检察院聘用制书记员管理制度改革方案（试行）》给法律文秘专业指明了方向，采用统一招考，与书记员签订劳动合同，提供稳定的工资待遇，整体提高了书记员的就业保障水平。检察系统对法律文秘专业学生招考岗位主要是书记员和行政秘书，相比较而言检察院对书记员的需求量更大，特别是基层检察院对书记员的需求更大。湖南省江华县基层检察院办公室主任余某专门负责人员招聘工作，他提到基层检察院需要大量的书记员。而该院因距离省会城市较远，交通不便等原因招不到业务能力强的法律文秘专业毕业学生。这是应届毕业生的一个通病，眼高手低，没有对自身能力进准确定位，不愿意从基层做起。留在省会城市的毕业生又因竞争力不够，有一些学生在毕业后选择从事其他行业工作。对于有意进入检察系统从事书记员工作的学生，应当侧重于提高他们处理庭前准备事务性工作的能力，强化其对调查取证和制作笔录等程序的熟悉，提高整理、装订、归档的能力。

1.人才培养与用人单位的岗位需求准确对接

笔者通过在湖南省江华县检察院为期两个月的调查和走访了解到，基层检察院对法律文秘专业人才的需求量和急需的人才类型，以及有针对性的访谈学生对自身未来岗位的期待，建议法律文秘专业学生应当按照其兴趣和擅长在入学后进行班级划分或者是就业方向的划分，调整不同班级的专业核心课程测重点、教学理念和培养目标，以适应不同岗位的最首要技能的需求。

2.加强法律文秘专业校内职业伦理教育

高职法律文秘专业应加强职业伦理教育。“法律是一门需要长时间学习和经验的积累才能掌握的技艺”。每一个高校法学本科专业都必须开设法律职业伦理必修课程，并且是专业核心课程。高职法律文秘专业教师，在讲授理论知识的同时应当适度融入实践教学。倘若培养学生就业方向为检察院书记员还应当开展有关检察官职业伦理的课程，不仅要从整体上对法律职业伦理的含义、特点、内容等方面进行深度的学习和研究，还要学习作为检察院书记员所特有的职业伦理。目前，高职院校尚未开设相关课程，参照本科院校独立开设一门有较大难度的的情况下，可以将其融入到涉及检察系统相关的程序法课程的实训课中去。力图将检察院书记员应当具备的法学信仰以及对职业伦理的遵守与热爱植入到课堂学习中去，用这种方式来培养法律文秘专业的基本法律素养。

3.加强校外与检察机关的“校检合作”

逐步完善与检察系统“校检合作”。在学院重视下，加大与检察院的深度合作。充分发挥检察院部门行业指导老师工作职责的作用。提升学生实践能力的同时，注重培养良好的职业素养和职业行为规范。部门行业指导老师言传身教、边做边讲解的过程中，使学生了解整个行业的发展前景，重视养成良好的职业素养和职业行为规范。

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